睢縣舊大棚管理辦法一、總則（一）目的為加強睢縣舊大棚的規(guī)范化管理，合理利用資源，保障大棚設施安全，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于睢縣行政區(qū)域內(nèi)所有舊大棚的管理活動，包括舊大棚的認定、登記、維護、使用、改造、拆除等相關事宜。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，確保管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：把保障大棚設施安全作為首要任務，預防安全事故發(fā)生。3.合理利用原則：充分挖掘舊大棚的潛在價值，實現(xiàn)資源的有效利用。4.規(guī)范有序原則：建立健全管理機制，使舊大棚管理工作規(guī)范、有序進行。二、舊大棚的認定與登記（一）認定標準1.建造年限超過規(guī)定年限（根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定具體年限），且結構完整性、安全性等方面存在一定問題的大棚。2.因自然災害、人為損壞等原因導致部分或全部功能喪失，需要進行修復或改造才能繼續(xù)使用的大棚。3.已廢棄不用，無人管理維護，處于閑置狀態(tài)的大棚。（二）登記內(nèi)容1.大棚的基本信息，包括位置、面積、建造時間、建造主體等。2.當前狀況，如是否存在損壞、損壞程度、閑置原因等。3.產(chǎn)權歸屬情況，如有明確產(chǎn)權人，需登記產(chǎn)權人的相關信息。（三）登記程序1.大棚所有者或使用者向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出舊大棚登記申請，并提交相關證明材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申請材料進行審核，實地查看大棚情況，符合登記條件的予以受理。3.對受理的登記申請進行編號、造冊，建立舊大棚登記檔案，并將登記信息錄入管理系統(tǒng)。三、舊大棚的維護管理（一）日常巡查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期組織對轄區(qū)內(nèi)舊大棚進行巡查，每年不少于[X]次。2.巡查內(nèi)容包括大棚的結構安全、設施設備完好情況、周邊環(huán)境等，及時發(fā)現(xiàn)并記錄存在的問題。（二）安全隱患排查與整治1.建立舊大棚安全隱患排查制度，定期對大棚進行安全隱患排查，重點檢查大棚的主體結構、支撐系統(tǒng)、防風防雨防火設施等。2.對排查出的安全隱患，按照“誰所有、誰負責”的原則，明確整改責任主體，下達整改通知書，限期整改。3.整改責任主體應制定詳細的整改方案，采取有效措施消除安全隱患，整改完成后及時申請復查。（三）設施設備維護1.舊大棚所有者或使用者負責對大棚內(nèi)的設施設備進行日常維護保養(yǎng)，確保設施設備正常運行。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可根據(jù)實際情況，提供必要的技術指導和支持，幫助解決設施設備維護過程中遇到的問題。四、舊大棚的使用管理（一）閑置大棚利用1.鼓勵對閑置舊大棚進行合理利用，可通過出租、合作經(jīng)營等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。2.在閑置大棚利用過程中，需簽訂相關合同或協(xié)議，明確雙方的權利和義務，確保利用行為合法合規(guī)。（二）改造利用1.對于需要改造后才能繼續(xù)使用的舊大棚，改造方案應符合相關規(guī)劃和技術標準要求，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。2.改造過程中，要注重保護大棚的原有結構，合理利用資源，避免造成浪費。（三）禁止行為1.禁止在舊大棚內(nèi)從事違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動，如非法養(yǎng)殖、違規(guī)儲存易燃易爆物品等。2.禁止擅自拆除、破壞舊大棚的主體結構和設施設備。3.禁止私自改變舊大棚的用途和使用性質(zhì)。五、舊大棚的改造管理（一）改造申請1.大棚所有者或使用者如需對舊大棚進行改造，應向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出改造申請，并提交改造方案、資金來源證明等相關材料。2.改造方案應包括改造的目的、內(nèi)容、技術措施、安全保障措施等，確保改造后的大棚符合相關標準和要求。（二）審核審批1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對改造申請進行初審，提出初審意見后報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。2.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織相關專家對改造方案進行評審，根據(jù)評審意見作出審批決定。對符合條件的，予以批準；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）改造實施1.改造申請人應按照批準的改造方案組織實施改造，嚴格遵守施工安全規(guī)范，確保施工質(zhì)量和安全。2.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應加強對改造過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。（四）驗收備案1.改造完成后，改造申請人應向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出驗收申請。2.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織相關人員對改造后的大棚進行驗收，驗收合格的予以備案，并頒發(fā)改造合格證明；驗收不合格的，責令限期整改，整改仍不合格的，依法依規(guī)處理。六、舊大棚的拆除管理（一）拆除情形1.因城市建設、重大項目建設等公共利益需要拆除的舊大棚。2.存在嚴重安全隱患，無法通過整改消除，且無改造利用價值的舊大棚。3.違反法律法規(guī)規(guī)定，擅自建設或改變用途，拒不整改的舊大棚。（二）拆除程序1.由相關部門按照法定程序發(fā)布拆除公告，明確拆除范圍、拆除期限等事項。2.大棚所有者或使用者在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除大棚；逾期未拆除的，由相關部門依法組織強制拆除。3.拆除過程中要做好現(xiàn)場清理工作，妥善處理廢棄物，避免對周邊環(huán)境造成污染。（三）補償規(guī)定1.因公共利益需要拆除舊大棚的，按照相關法律法規(guī)和政策規(guī)定給予合理補償。補償標準應根據(jù)大棚的實際情況、市場價值等因素綜合確定。2.補償方式可采取貨幣補償、產(chǎn)權調(diào)換等方式，由大棚所有者或使用者自主選擇。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應加強對舊大棚管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對舊大棚的認定、登記、維護、使用、改造、拆除等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取實地查看、查閱資料、聽取匯報等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促相關責任主體限期整改。（二）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，未履行舊大棚管理責任，導致大棚設施損壞、存在安全隱患或造成其他不良后果的，依法追究相關責任主體和責任人的責任。