麗江網(wǎng)格化管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了提升麗江市城市治理水平，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提高公共服務(wù)效能，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及城市管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合麗江市實(shí)際情況，制定本網(wǎng)格化管理辦法。城市的有序運(yùn)行是保障居民生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著麗江市城市化進(jìn)程的加速，城市管理面臨著諸多挑戰(zhàn)，如人口流動頻繁、城市功能復(fù)雜、管理力量分散等。網(wǎng)格化管理作為一種創(chuàng)新的管理模式，旨在通過科學(xué)劃分網(wǎng)格，整合資源，實(shí)現(xiàn)對城市管理的精準(zhǔn)化、高效化。本辦法的制定是為了規(guī)范麗江市網(wǎng)格化管理工作，明確各部門職責(zé)，優(yōu)化工作流程，確保網(wǎng)格化管理工作依法、有序、高效開展。（二）適用范圍本辦法適用于麗江市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理、社會服務(wù)等領(lǐng)域的網(wǎng)格化管理工作。包括但不限于城市建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、市場監(jiān)管、公共安全、社區(qū)服務(wù)等方面。（三）基本原則1.以人為本原則以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮居民需求，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。2.屬地管理原則明確各街道、社區(qū)在網(wǎng)格化管理中的主體責(zé)任，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，提高管理效率。3.條塊結(jié)合原則加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成條塊聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局，共同推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作。4.信息化支撐原則運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建網(wǎng)格化管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控、快速處置，提高管理的智能化水平。5.動態(tài)調(diào)整原則根據(jù)城市發(fā)展、管理需求變化等情況，及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格劃分、職責(zé)分工等，確保網(wǎng)格化管理工作的科學(xué)性和有效性。二、網(wǎng)格劃分（一）劃分標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)麗江市城市布局、人口密度、管理難度等因素，將城市劃分為若干個(gè)網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分應(yīng)遵循相對穩(wěn)定、便于管理、界定清晰的原則。2.一般以社區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合道路、河流等自然或人工邊界進(jìn)行劃分。每個(gè)網(wǎng)格的面積根據(jù)實(shí)際情況合理確定，確保管理全覆蓋且不交叉重疊。3.對于商業(yè)中心、大型公共場所、重點(diǎn)區(qū)域等，可單獨(dú)劃定為特殊網(wǎng)格，實(shí)行重點(diǎn)管理。（二）網(wǎng)格設(shè)置1.一級網(wǎng)格以街道為單位設(shè)置，由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本街道范圍內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。2.二級網(wǎng)格以社區(qū)為單位設(shè)置，社區(qū)黨組織書記擔(dān)任網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本社區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。3.三級網(wǎng)格根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，將社區(qū)劃分為若干個(gè)更小的網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)具體的巡查、信息收集、問題上報(bào)等工作。（三）網(wǎng)格編碼為每個(gè)網(wǎng)格賦予唯一的編碼，編碼應(yīng)包含街道、社區(qū)、網(wǎng)格序號等信息，便于管理和信息系統(tǒng)識別。通過網(wǎng)格編碼，能夠快速定位網(wǎng)格位置，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。三、職責(zé)分工（一）網(wǎng)格長職責(zé)1.一級網(wǎng)格長（街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)）職責(zé)全面負(fù)責(zé)本街道網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。制定本街道網(wǎng)格化管理工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化管理工作中涉及多個(gè)部門的重大問題，確保工作順利推進(jìn)。定期組織召開網(wǎng)格化管理工作會議，聽取工作匯報(bào)，研究解決工作中存在的問題。對二級網(wǎng)格長和相關(guān)部門的工作進(jìn)行考核評價(jià)，激勵先進(jìn)，督促后進(jìn)。2.二級網(wǎng)格長（社區(qū)黨組織書記）職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本社區(qū)的網(wǎng)格化管理工作，落實(shí)一級網(wǎng)格長安排的各項(xiàng)任務(wù)。組織網(wǎng)格員開展日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題，并做好記錄。協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位、社會組織參與網(wǎng)格化管理工作，形成工作合力。定期向一級網(wǎng)格長匯報(bào)本社區(qū)網(wǎng)格化管理工作情況，及時(shí)反饋工作中存在的困難和問題。對網(wǎng)格員的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)助解決工作中遇到的問題。3.三級網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）職責(zé)負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類城市管理、社會服務(wù)等方面的問題，如環(huán)境衛(wèi)生問題、安全隱患、矛盾糾紛等。對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，詳細(xì)記錄問題的位置、現(xiàn)狀、涉及部門等信息，并及時(shí)通過網(wǎng)格化管理信息平臺上報(bào)。協(xié)助相關(guān)部門對問題進(jìn)行處理，跟蹤處理進(jìn)度，及時(shí)反饋處理結(jié)果。向網(wǎng)格內(nèi)居民宣傳城市管理、法律法規(guī)、政策等知識，提高居民的文明素質(zhì)和參與意識。收集居民的意見和建議，及時(shí)反饋給社區(qū)或相關(guān)部門，為改進(jìn)工作提供參考。（二）部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督城市環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市政設(shè)施等方面的網(wǎng)格化管理工作。及時(shí)處理網(wǎng)格員上報(bào)的城市管理類問題，如垃圾清理、道路破損修復(fù)、違規(guī)占道經(jīng)營等。組織開展城市管理專項(xiàng)整治行動，提升城市環(huán)境品質(zhì)。2.公安部門負(fù)責(zé)社會治安、公共安全等方面的網(wǎng)格化管理工作。加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)的巡邏防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安案件、突發(fā)事件。配合相關(guān)部門做好矛盾糾紛排查化解工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。指導(dǎo)網(wǎng)格員開展安全防范宣傳，提高居民的安全意識。3.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場秩序、食品安全等方面的網(wǎng)格化管理工作。對網(wǎng)格內(nèi)的市場主體進(jìn)行巡查，查處無照經(jīng)營、假冒偽劣商品等違法行為。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障居民飲食安全。受理和處理網(wǎng)格員上報(bào)的市場監(jiān)管類問題，維護(hù)市場正常秩序。4.民政部門負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等方面的網(wǎng)格化管理工作。指導(dǎo)社區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作，完善社區(qū)服務(wù)功能。落實(shí)社會救助政策，對困難群眾進(jìn)行幫扶救助。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。5.其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作，積極配合其他部門做好相關(guān)工作，形成工作合力。如教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校周邊環(huán)境治理，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生管理等。四、工作流程（一）信息收集1.網(wǎng)格員通過日常巡查、居民舉報(bào)、上級交辦等方式，收集網(wǎng)格內(nèi)各類城市管理、社會服務(wù)等方面的信息。2.信息收集應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，包括問題的基本情況、涉及部門、處理建議等。3.網(wǎng)格員可使用移動終端設(shè)備（如手機(jī)APP），將收集到的信息實(shí)時(shí)錄入網(wǎng)格化管理信息平臺。（二）問題上報(bào)1.網(wǎng)格化管理信息平臺對網(wǎng)格員上報(bào)的信息進(jìn)行自動分類、標(biāo)注，并根據(jù)問題的性質(zhì)和涉及部門，將信息推送至相應(yīng)的處置部門。2.對于緊急、重大問題，網(wǎng)格員可直接電話報(bào)告社區(qū)或街道相關(guān)負(fù)責(zé)人，同時(shí)在信息平臺上進(jìn)行標(biāo)注，確保問題得到及時(shí)處理。（三）任務(wù)派遣1.處置部門收到信息平臺推送的問題后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。對于不屬于本部門職責(zé)范圍的問題，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退回信息平臺，并注明原因。2.經(jīng)審核后，屬于本部門職責(zé)范圍的問題，處置部門應(yīng)立即將任務(wù)派遣給具體的責(zé)任人，并明確辦理要求和期限。（四）問題處理1.責(zé)任人接到任務(wù)后，應(yīng)按照辦理要求和期限，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處理。2.對于能夠立即解決的問題，應(yīng)現(xiàn)場予以解決；對于需要一定時(shí)間和程序才能解決的問題，應(yīng)制定解決方案，明確處理步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并及時(shí)向居民反饋處理進(jìn)展情況。3.在問題處理過程中，如遇到困難或需要其他部門配合的，責(zé)任人應(yīng)及時(shí)向上級匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決。（五）結(jié)果反饋1.問題處理完畢后，責(zé)任人應(yīng)將處理結(jié)果錄入網(wǎng)格化管理信息平臺，并上傳相關(guān)照片或視頻資料，作為處理結(jié)果的證明。2.信息平臺將處理結(jié)果反饋給網(wǎng)格員，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)向居民反饋處理結(jié)果，征求居民意見。3.對于居民不滿意的處理結(jié)果，網(wǎng)格員應(yīng)及時(shí)督促責(zé)任人重新處理，直至居民滿意為止。（六）核查結(jié)案1.街道或社區(qū)負(fù)責(zé)對問題處理結(jié)果進(jìn)行核查，確保問題得到徹底解決。2.經(jīng)核查無誤后，在網(wǎng)格化管理信息平臺上進(jìn)行結(jié)案操作，完成整個(gè)工作流程。五、信息平臺建設(shè)（一）平臺功能1.基礎(chǔ)信息管理功能存儲網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、部門職責(zé)等基礎(chǔ)信息，便于查詢和管理。對城市管理、社會服務(wù)等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、整理和存儲，為工作提供數(shù)據(jù)支持。2.信息采集功能支持網(wǎng)格員通過移動終端設(shè)備（如手機(jī)APP）實(shí)時(shí)采集網(wǎng)格內(nèi)的各類信息，包括文字、圖片、視頻等。具備信息自動分類、標(biāo)注、推送功能，提高信息收集和處理效率。3.任務(wù)派遣功能根據(jù)問題類型和涉及部門，自動將任務(wù)派遣給相應(yīng)的處置部門和責(zé)任人。支持人工干預(yù)任務(wù)派遣，確保任務(wù)分配合理、準(zhǔn)確。4.進(jìn)度跟蹤功能實(shí)時(shí)跟蹤問題處理進(jìn)度，責(zé)任人可在平臺上更新處理情況，便于上級部門和居民了解。對即將到期的任務(wù)進(jìn)行提醒，督促責(zé)任人按時(shí)完成任務(wù)。5.考核評價(jià)功能對部門和網(wǎng)格員的工作進(jìn)行考核評價(jià)，根據(jù)工作任務(wù)完成情況、居民滿意度等指標(biāo)生成考核結(jié)果。支持考核結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析和排名展示，激勵先進(jìn)，督促后進(jìn)。6.數(shù)據(jù)分析功能對網(wǎng)格化管理工作中的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如問題類型分布、處理時(shí)間、處理效果等。通過數(shù)據(jù)分析，為城市管理決策提供依據(jù)，發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整工作策略。（二）平臺運(yùn)行與維護(hù)1.成立專門的信息平臺管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)平臺的日常運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)安全等工作。2.建立健全平臺運(yùn)行管理制度，規(guī)范信息采集、錄入、審核、處理、反饋等工作流程，確保平臺數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。3.定期對平臺進(jìn)行升級優(yōu)化，根據(jù)工作實(shí)際需求和技術(shù)發(fā)展，不斷完善平臺功能，提高平臺的穩(wěn)定性和易用性。4.加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，采取加密存儲、訪問控制、備份恢復(fù)等措施，保障平臺數(shù)據(jù)的安全可靠，防止數(shù)據(jù)泄露和丟失。六、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立市、區(qū)（縣）、街道三級監(jiān)督體系，對網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.市、區(qū)（縣）兩級成立專門的監(jiān)督小組，定期對街道、社區(qū)的網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.街道、社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)格員工作的日常監(jiān)督，確保網(wǎng)格員認(rèn)真履行職責(zé)，按時(shí)完成工作任務(wù)。4.鼓勵居民對網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等渠道，對居民反映的問題及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。（二）考核辦法1.制定詳細(xì)的網(wǎng)格化管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)，從網(wǎng)格劃分、信息收集、問題處理、結(jié)果反饋、居民滿意度等方面進(jìn)行量化考核。2.考核方式采用日常檢查、定期抽查、居民測評相結(jié)合的方式進(jìn)行。3.對部門和網(wǎng)格員的考核結(jié)果進(jìn)行排名通報(bào)，考核結(jié)果與績效掛鉤。對于考核優(yōu)秀的部門和個(gè)人，給予表彰獎勵；對于考核不達(dá)標(biāo)或工作不力的，進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.制定網(wǎng)格化管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、部門工作人員等參加培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括城市管理法律法規(guī)、網(wǎng)格化管理業(yè)務(wù)知識、信息平臺操作技能等。3.通過集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種方式，提高培訓(xùn)效果，確保相關(guān)人員熟悉工作流程和要求，掌握工作方法和技能。（二）宣傳1.充分利用各種媒體和宣傳陣地，