福建省發(fā)票管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)福建省發(fā)票管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障國家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在福建省行政區(qū)域內(nèi)印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷發(fā)票的單位和個人。管理部門福建省稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對發(fā)票印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷等全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照職責(zé)分工，做好本轄區(qū)內(nèi)的發(fā)票管理工作。發(fā)票定義與作用發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證。發(fā)票是財(cái)務(wù)收支的法定憑證，是會計(jì)核算的原始依據(jù)，也是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。發(fā)票的印制印制權(quán)限增值稅專用發(fā)票由國家稅務(wù)總局指定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國家稅務(wù)總局的規(guī)定，由福建省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制。禁止私自印制、偽造、變造發(fā)票。印制企業(yè)條件印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.取得印刷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；2.設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制發(fā)票的需要；3.有健全的財(cái)務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度。發(fā)票樣式發(fā)票的基本聯(lián)次包括存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。存根聯(lián)由收款方或開票方留存?zhèn)洳椋话l(fā)票聯(lián)由付款方或受票方作為付款原始憑證；記賬聯(lián)由收款方或開票方作為記賬原始憑證。發(fā)票的基本內(nèi)容包括：發(fā)票的名稱、發(fā)票代碼和號碼、聯(lián)次及用途、客戶名稱、開戶銀行及賬號、商品名稱或經(jīng)營項(xiàng)目、計(jì)量單位、數(shù)量、單價、大小寫金額、開票人、開票日期、開票單位（個人）名稱（章）等。印制管理福建省稅務(wù)機(jī)關(guān)對發(fā)票印制實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格控制發(fā)票印制數(shù)量和質(zhì)量。印制發(fā)票的企業(yè)必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票，不得擅自更改發(fā)票式樣和增加印制數(shù)量。發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的發(fā)票，可以加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。有實(shí)際需要的，也可以同時使用中外兩種文字印制。發(fā)票的領(lǐng)購領(lǐng)購條件依法辦理稅務(wù)登記的單位和個人，在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票。需要臨時使用發(fā)票的單位和個人，可以憑購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的書面證明、經(jīng)辦人身份證明，直接向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開發(fā)票。領(lǐng)購手續(xù)申請領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)提出購票申請，提供經(jīng)辦人身份證明、稅務(wù)登記證件或者其他有關(guān)證明，以及財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章的印模，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購簿。領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人憑發(fā)票領(lǐng)購簿核準(zhǔn)的種類、數(shù)量以及購票方式，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購發(fā)票。發(fā)票擔(dān)保臨時到本省以外從事經(jīng)營活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明，向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購經(jīng)營地的發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人申請領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過1萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。發(fā)票的開具和保管開具要求銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額。開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章。電子發(fā)票福建省積極推廣使用電子發(fā)票。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。開具電子發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定保存和報(bào)送電子發(fā)票數(shù)據(jù)。發(fā)票保管開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購簿的變更、繳銷手續(xù)。使用發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報(bào)聲明作廢。發(fā)票的取得合法取得單位和個人在取得發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)取得合法有效的發(fā)票。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。審核義務(wù)購買方取得發(fā)票后，應(yīng)當(dāng)對發(fā)票的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括發(fā)票的基本信息、開具內(nèi)容、發(fā)票專用章等是否符合規(guī)定。特殊情況處理如果取得的發(fā)票存在問題，如發(fā)票內(nèi)容與實(shí)際業(yè)務(wù)不符、發(fā)票開具不規(guī)范等，購買方應(yīng)當(dāng)及時要求銷售方重新開具發(fā)票。銷售方拒絕重新開具的，購買方可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)。發(fā)票的繳銷繳銷情形有下列情形之一的，單位和個人應(yīng)當(dāng)辦理發(fā)票繳銷手續(xù)：1.發(fā)票使用完畢；2.發(fā)票換版、更換發(fā)票監(jiān)制章；3.依法注銷稅務(wù)登記；4.被取消一般納稅人資格；5.其他需要繳銷發(fā)票的情形。繳銷手續(xù)辦理發(fā)票繳銷手續(xù)時，單位和個人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交發(fā)票繳銷申請，說明繳銷發(fā)票的種類、數(shù)量、號碼等情況，并提供發(fā)票領(lǐng)購簿、未使用的發(fā)票及其他相關(guān)資料。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對提交的資料進(jìn)行審核，審核無誤后，辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。監(jiān)督檢查稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)福建省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對發(fā)票印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票管理中有權(quán)進(jìn)行下列檢查：1.檢查印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管和繳銷發(fā)票的情況；2.調(diào)出發(fā)票查驗(yàn)；3.查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料；4.向當(dāng)事各方詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況；5.在查處發(fā)票案件時，對與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。被檢查單位和個人義務(wù)被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。發(fā)票真?zhèn)舞b定單位和個人對取得的發(fā)票的真?zhèn)斡幸蓡柕?，可以向稅?wù)機(jī)關(guān)申請鑒定。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理鑒定申請，并在規(guī)定的時間內(nèi)出具鑒定結(jié)果。法律責(zé)任違反發(fā)票管理規(guī)定的行為有下列情形之一的，屬于違反發(fā)票管理規(guī)定的行為：1.未按照規(guī)定印制發(fā)票或者生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的；2.未按照規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票的；3.未按照規(guī)定開具發(fā)票的；4.未按照規(guī)定取得發(fā)票的；5.未按照規(guī)定保管發(fā)票的；6.未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的；7.非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白發(fā)票的；8.私自印制、偽造、變造發(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的；9.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的；10.知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)?。處罰措施對違反發(fā)票管理規(guī)定的單位和個人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并按照《中華人民共和國