鮮肉市場管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鮮肉市場管理，規(guī)范鮮肉經(jīng)營行為，保證鮮肉質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)鮮肉市場健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)鮮肉的屠宰、銷售、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則鮮肉市場管理遵循保障質(zhì)量安全、維護(hù)公平競爭、促進(jìn)誠信經(jīng)營、強(qiáng)化社會(huì)共治的原則。二、市場準(zhǔn)入管理（一）屠宰企業(yè)資質(zhì)要求1.設(shè)立屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的規(guī)劃、布局要求，取得動(dòng)物防疫條件合格證、食品生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照。2.屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰設(shè)備、冷藏設(shè)施、檢驗(yàn)檢測設(shè)備以及符合環(huán)保要求的污染防治設(shè)施。3.屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰操作規(guī)程和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度。（二）鮮肉銷售主體資質(zhì)要求1.從事鮮肉銷售的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。2.銷售鮮肉應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的屠宰企業(yè)采購，并索取動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等相關(guān)證明文件。3.鮮肉銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄鮮肉的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（三）鮮肉運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸鮮肉應(yīng)當(dāng)使用符合衛(wèi)生要求的專用車輛，并保持車輛清潔、衛(wèi)生。2.運(yùn)輸鮮肉應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止鮮肉受到污染、變質(zhì)。3.運(yùn)輸鮮肉應(yīng)當(dāng)隨車攜帶動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等相關(guān)證明文件。三、鮮肉質(zhì)量安全管理（一）屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理1.屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定的生豬屠宰操作規(guī)程進(jìn)行屠宰，確保鮮肉質(zhì)量安全。2.屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，對(duì)屠宰的鮮肉進(jìn)行同步檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容包括感官檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)、微生物檢驗(yàn)等。3.屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果，并按照國家和地方規(guī)定進(jìn)行無害化處理或者銷毀不合格鮮肉。（二）銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理1.鮮肉銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，對(duì)銷售的鮮肉質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。2.鮮肉銷售者應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定的貯存條件貯存鮮肉，防止鮮肉變質(zhì)。3.鮮肉銷售者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)銷售的鮮肉進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門報(bào)告。（三）檢驗(yàn)檢測管理1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鮮肉市場的檢驗(yàn)檢測，定期或者不定期對(duì)鮮肉質(zhì)量進(jìn)行抽檢。2.檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定的檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，確保檢驗(yàn)檢測結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。3.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布鮮肉質(zhì)量抽檢結(jié)果，對(duì)抽檢不合格的鮮肉，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。四、市場經(jīng)營規(guī)范（一）鮮肉銷售場所要求1.鮮肉銷售場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生，通風(fēng)良好，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)易于清潔消毒。2.鮮肉銷售場所應(yīng)當(dāng)配備必要的冷藏、冷凍設(shè)施，確保鮮肉貯存溫度符合要求。3.鮮肉銷售場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的待宰區(qū)域，待宰區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持清潔、衛(wèi)生，防止鮮肉受到污染。（二）鮮肉陳列與銷售要求1.鮮肉應(yīng)當(dāng)按照類別、品種、批次等分類陳列，并標(biāo)明鮮肉的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。2.鮮肉銷售者應(yīng)當(dāng)使用符合衛(wèi)生要求的工具、容器銷售鮮肉，不得直接用手接觸鮮肉。3.鮮肉銷售者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。（三）鮮肉包裝要求1.鮮肉包裝應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得含有危害人體健康的物質(zhì)。2.鮮肉包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明鮮肉的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食用方法等信息。3.鮮肉包裝應(yīng)當(dāng)易于識(shí)別、便于攜帶，不得采用虛假、夸大、欺騙等手段誤導(dǎo)消費(fèi)者。五、監(jiān)督管理措施（一）日常監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鮮肉市場的日常監(jiān)督檢查，依法查處鮮肉經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為。2.日常監(jiān)督檢查內(nèi)容包括鮮肉市場準(zhǔn)入情況、鮮肉質(zhì)量安全情況、市場經(jīng)營規(guī)范情況等。3.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。（二）專項(xiàng)整治行動(dòng)1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鮮肉市場存在的突出問題，適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊鮮肉經(jīng)營活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。2.專項(xiàng)整治行動(dòng)內(nèi)容包括打擊私屠濫宰、注水肉、病死肉等違法行為，加強(qiáng)鮮肉市場質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范鮮肉市場經(jīng)營秩序等。3.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，建立長效監(jiān)管機(jī)制，防止問題反彈。（三）投訴舉報(bào)處理1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者對(duì)鮮肉質(zhì)量安全問題的投訴舉報(bào)。2.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。3.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)投訴舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)投訴舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。六、法律責(zé)任（一）屠宰企業(yè)法律責(zé)任1.屠宰企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照從事屠宰活動(dòng)的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得、屠宰工具和設(shè)備以及不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的鮮肉，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款。2.屠宰企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照國家和地方規(guī)定的生豬屠宰操作規(guī)程進(jìn)行屠宰的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷食品生產(chǎn)許可證。3.屠宰企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度或者未按照國家和地方規(guī)定進(jìn)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷食品生產(chǎn)許可證。4.屠宰企業(yè)違反本辦法規(guī)定，對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的鮮肉未按照國家和地方規(guī)定進(jìn)行無害化處理或者銷毀的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷食品生產(chǎn)許可證。（二）鮮肉銷售者法律責(zé)任1.鮮肉銷售者違反本辦法規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照從事鮮肉銷售活動(dòng)的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處五萬元以下罰款。2.鮮肉銷售者違反本辦法規(guī)定，未從具有合法資質(zhì)的屠宰企業(yè)采購鮮肉或者未索取相關(guān)證明文件的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.鮮肉銷售者違反本辦法規(guī)定，未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度或者未如實(shí)記錄相關(guān)內(nèi)容的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。4.鮮肉銷售者違反本辦法規(guī)定，銷售變質(zhì)、超過保質(zhì)期等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的鮮肉的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得和違法銷售的鮮肉，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。5.鮮肉銷售者違反本辦法規(guī)定，哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以查處。（三）其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的