乙類傳染靜管理辦法乙類傳染病監(jiān)測管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)乙類傳染病的監(jiān)測管理，有效預(yù)防、控制和消除乙類傳染病的發(fā)生與流行，保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)乙類傳染病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、疫情報(bào)告、疫情處理以及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，采取綜合措施，加強(qiáng)對乙類傳染病的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和控制，降低傳染病的發(fā)病率和死亡率。2.依法管理嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，規(guī)范乙類傳染病的監(jiān)測管理工作，確保各項(xiàng)措施依法實(shí)施。3.分類指導(dǎo)根據(jù)乙類傳染病的特點(diǎn)、流行規(guī)律和危害程度，實(shí)行分類指導(dǎo)，采取有針對性的防控措施。4.科學(xué)防治依靠科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對乙類傳染病的研究和監(jiān)測，提高防控工作的科學(xué)性、有效性和針對性。二、監(jiān)測（一）監(jiān)測體系1.建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織建立健全本行政區(qū)域內(nèi)乙類傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等，并明確各部門的職責(zé)分工。2.信息報(bào)告系統(tǒng)建立統(tǒng)一的乙類傳染病信息報(bào)告系統(tǒng)，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告乙類傳染病疫情信息。（二）監(jiān)測內(nèi)容1.病例監(jiān)測各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對乙類傳染病病例進(jìn)行診斷、報(bào)告和管理。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對報(bào)告的病例進(jìn)行核實(shí)、調(diào)查和分析，及時(shí)掌握疫情動態(tài)。2.流行病學(xué)監(jiān)測開展對乙類傳染病的流行病學(xué)調(diào)查，了解疾病的傳染源、傳播途徑、易感人群等流行因素，分析疫情趨勢，為制定防控策略提供科學(xué)依據(jù)。3.實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測加強(qiáng)對乙類傳染病的實(shí)驗(yàn)室檢測工作，提高檢測能力和水平。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展相關(guān)病原體的分離、鑒定、藥敏試驗(yàn)等工作，為疫情防控提供技術(shù)支持。4.環(huán)境監(jiān)測對可能傳播乙類傳染病的環(huán)境因素進(jìn)行監(jiān)測，如水源、食品、空氣等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的傳播風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的防控措施。（三）監(jiān)測頻率1.常規(guī)監(jiān)測疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的監(jiān)測方案，定期對乙類傳染病進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)收集、分析和報(bào)告監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.重點(diǎn)監(jiān)測對于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)傳染病，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測頻率，增加監(jiān)測項(xiàng)目，及時(shí)掌握疫情變化情況，采取針對性的防控措施。（四）監(jiān)測數(shù)據(jù)分析與利用1.數(shù)據(jù)分析疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法和流行病學(xué)模型，評估疫情趨勢、防控效果和存在的問題。2.信息反饋及時(shí)將監(jiān)測分析結(jié)果反饋給相關(guān)部門和單位，為疫情防控決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，向社會公眾發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和預(yù)防乙類傳染病。3.風(fēng)險(xiǎn)評估根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析結(jié)果，對乙類傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，及時(shí)調(diào)整防控策略和措施，提高防控工作的針對性和有效性。三、預(yù)防與控制（一）預(yù)防措施1.健康教育各級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展乙類傳染病防治知識的健康教育活動，提高公眾的自我保護(hù)意識和能力。2.免疫規(guī)劃按照國家免疫規(guī)劃程序，做好乙類傳染病相關(guān)疫苗的接種工作，提高人群免疫力，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生。3.環(huán)境衛(wèi)生加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件，消除傳染病傳播的環(huán)境因素。加強(qiáng)飲用水、食品、公共場所等衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保公眾生活環(huán)境安全衛(wèi)生。4.職業(yè)防護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為從事傳染病防治工作的人員提供必要的職業(yè)防護(hù)用品，保障其健康安全。同時(shí)，加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其職業(yè)防護(hù)意識和技能。（二）控制措施1.疫情報(bào)告各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病例后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)、調(diào)查和處理。2.隔離治療對確診的乙類傳染病病例，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取隔離治療措施，防止傳染病的傳播擴(kuò)散。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的隔離要求，對患者進(jìn)行隔離治療，并做好消毒、防護(hù)等工作。3.密切接觸者管理對乙類傳染病病例的密切接觸者，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和管理。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對密切接觸者進(jìn)行追蹤、調(diào)查和檢測，根據(jù)情況采取相應(yīng)的防控措施。4.疫區(qū)封鎖在乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，根據(jù)疫情控制需要，縣級以上地方人民政府可以對疫區(qū)實(shí)行封鎖。封鎖疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有效的防控措施，防止傳染病的傳播擴(kuò)散，并保障疫區(qū)居民的基本生活需求。5.應(yīng)急物資儲備各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全乙類傳染病應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資，保障疫情防控工作的需要。四、疫情報(bào)告（一）報(bào)告責(zé)任各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位及其工作人員是乙類傳染病疫情報(bào)告的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告疫情信息。（二）報(bào)告時(shí)限1.責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病例后，應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。2.對于疑似病例、確診病例和死亡病例，應(yīng)當(dāng)在診斷后2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行報(bào)告。（三）報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括病例的基本信息、發(fā)病日期、診斷日期、臨床表現(xiàn)、診斷依據(jù)、治療情況等。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告疫情的動態(tài)變化情況。（四）報(bào)告方式采用網(wǎng)絡(luò)直報(bào)方式，責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)通過國家傳染病疫情信息報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將傳染病報(bào)告卡報(bào)送當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)，由其代為進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。五、疫情處理（一）疫情核實(shí)與調(diào)查1.接到疫情報(bào)告后，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對報(bào)告的疫情進(jìn)行核實(shí)。2.組織專業(yè)人員對疫情進(jìn)行調(diào)查，了解疫情的發(fā)生、發(fā)展情況，查明傳染源、傳播途徑和易感人群，采取有效的防控措施。（二）現(xiàn)場處置1.根據(jù)疫情調(diào)查結(jié)果，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定現(xiàn)場處置方案，組織開展現(xiàn)場處置工作。2.現(xiàn)場處置工作包括對疫點(diǎn)、疫區(qū)的消毒、隔離、防護(hù)等措施的實(shí)施，以及對密切接觸者的追蹤、調(diào)查和管理等。（三）疫情控制1.采取有效的防控措施，控制疫情的傳播擴(kuò)散。2.根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整防控策略和措施，確保疫情得到有效控制。（四）疫情解除1.經(jīng)過一段時(shí)間的防控措施實(shí)施，疫情得到有效控制，不再有新的病例出現(xiàn)，且經(jīng)過評估認(rèn)為疫情已達(dá)到解除標(biāo)準(zhǔn)的，由原決定封鎖疫區(qū)的人民政府決定解除疫區(qū)封鎖。2.疫情解除后，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對疫情進(jìn)行監(jiān)測，鞏固防控成果，防止疫情反彈。六、監(jiān)督管理（一）衛(wèi)生行政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對乙類傳染病監(jiān)測管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。2.制定乙類傳染病監(jiān)測管理工作的政策、規(guī)劃和措施，并組織實(shí)施。3.對下級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的乙類傳染病監(jiān)測管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職責(zé)1.承擔(dān)乙類傳染病監(jiān)測、預(yù)警、疫情報(bào)告、疫情處理等技術(shù)支持工作。2.開展對乙類傳染病的流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、風(fēng)險(xiǎn)評估等工作，為疫情防控提供科學(xué)依據(jù)。3.指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位開展乙類傳染病的防控工作，培訓(xùn)專業(yè)人員，提高防控能力。（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)1.嚴(yán)格執(zhí)行乙類傳染病疫情報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告疫情信息。2.按照規(guī)定對乙類傳染病病例進(jìn)行診斷、治療和管理，落實(shí)隔離、消毒、防護(hù)等措施，防止傳染病的傳播擴(kuò)散。3.配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者管理等工作。（四）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.乙類傳染病監(jiān)測管理工作的組織實(shí)施情況。2.疫情報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.預(yù)防與控制措施的落實(shí)情況，包括隔離治療、密切接觸者管理