三明市輔警管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)三明市輔警隊(duì)伍管理，規(guī)范輔警履行職責(zé)行為，保障輔警合法權(quán)益，充分發(fā)揮輔警在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于三明市行政區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)輔警的招聘、使用、管理、考核、獎(jiǎng)懲、保障等活動(dòng)。基本原則輔警管理遵循依法依規(guī)、嚴(yán)格管理、規(guī)范使用、保障權(quán)益的原則。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)輔警隊(duì)伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立健全輔警管理制度體系，確保輔警隊(duì)伍建設(shè)與公安工作實(shí)際相適應(yīng)。職責(zé)分工市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)輔警的管理工作，具體職責(zé)包括：制定輔警管理規(guī)章制度；組織輔警招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等工作；監(jiān)督輔警履行職責(zé)情況；保障輔警合法權(quán)益等。公安機(jī)關(guān)各警種部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)輔警的日常管理和使用。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障輔警經(jīng)費(fèi)，確保輔警經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)輔警招聘、薪酬待遇等相關(guān)政策的制定和落實(shí)。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好輔警管理相關(guān)工作。招聘與錄用招聘計(jì)劃公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，科學(xué)合理制定輔警招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。招聘條件輔警應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；2.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守國(guó)家法律法規(guī)，品行端正；3.年滿(mǎn)18周歲以上、35周歲以下，特殊崗位根據(jù)工作需要適當(dāng)放寬年齡限制；4.具有高中以上文化程度及履行崗位職責(zé)所需的工作能力；5.身心健康，具有正常履行職責(zé)的身體條件；6.自愿從事輔警工作，具有忠誠(chéng)奉獻(xiàn)精神；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。有下列情形之一的，不得招聘為輔警：1.受過(guò)刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；2.曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；3.被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)除公職或者辭退的；4.曾因違反公安機(jī)關(guān)管理規(guī)定被解除勞動(dòng)合同的；5.有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的；6.其他不適合從事輔警工作的情形。招聘程序輔警招聘按照下列程序進(jìn)行：1.發(fā)布公告。公安機(jī)關(guān)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布招聘公告，公布招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等相關(guān)信息。2.報(bào)名與資格審查。報(bào)考人員按照招聘公告要求進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名或者現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，并提交相關(guān)證明材料。公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試人員名單。3.考試?？荚嚪譃楣P試、面試和體能測(cè)試。筆試主要測(cè)試公共基礎(chǔ)知識(shí)、法律知識(shí)等；面試主要考察報(bào)考人員的綜合素質(zhì)、語(yǔ)言表達(dá)能力、應(yīng)變能力等；體能測(cè)試按照公安機(jī)關(guān)人民警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.體檢與考察。根據(jù)考試總成績(jī)，按照招聘計(jì)劃1:1的比例確定參加體檢和考察人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？疾靸?nèi)容主要包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等方面。5.公示與聘用。對(duì)體檢、考察合格的人員進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，辦理聘用手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同。崗位職責(zé)與紀(jì)律要求崗位職責(zé)輔警在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照規(guī)定的權(quán)限和程序履行下列職責(zé)：1.協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、卡口值守、接處警等工作；2.協(xié)助進(jìn)行交通管理，維護(hù)交通秩序，勸阻、糾正交通違法行為；3.協(xié)助開(kāi)展社區(qū)警務(wù)工作，采集、錄入相關(guān)信息；4.協(xié)助執(zhí)行押解、看管、戒毒人員管理等任務(wù)；5.協(xié)助開(kāi)展安全檢查、應(yīng)急處突等工作；6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。輔警不得從事下列工作：1.國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作；2.辦理涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)；3.案件調(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、交通事故責(zé)任認(rèn)定等工作；4.執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施；5.作出行政處理決定；6.審核案件；7.保管武器、警械；8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止從事的其他工作。紀(jì)律要求輔警應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律規(guī)定：1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度；2.服從命令，聽(tīng)從指揮，不得推諉、拖延、拒絕執(zhí)行任務(wù)；3.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗、串崗；4.保守工作秘密，不得泄露國(guó)家秘密、警務(wù)工作秘密和公民個(gè)人信息；5.公正廉潔，不得利用職務(wù)之便謀取私利；6.文明執(zhí)勤，禮貌待人，不得刁難、辱罵、毆打群眾；7.遵守社會(huì)公德，不得參與違法違紀(jì)活動(dòng)；8.法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他紀(jì)律要求。培訓(xùn)與考核培訓(xùn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織輔警開(kāi)展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能體能等培訓(xùn)，不斷提高輔警的綜合素質(zhì)和履職能力。培訓(xùn)分為初任培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等。初任培訓(xùn)主要對(duì)新招聘的輔警進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和工作職責(zé)；晉升培訓(xùn)主要對(duì)擬晉升職務(wù)的輔警進(jìn)行培訓(xùn)，提高其管理能力和業(yè)務(wù)水平；專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)主要針對(duì)特定工作任務(wù)或者業(yè)務(wù)技能進(jìn)行培訓(xùn)，提升輔警的專(zhuān)業(yè)技能?？己斯矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警考核制度，對(duì)輔警的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)等進(jìn)行定期考核。考核分為月度考核、年度考核等。月度考核主要對(duì)輔警當(dāng)月工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；年度考核以月度考核為基礎(chǔ)，綜合評(píng)價(jià)輔警一年的工作表現(xiàn)。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次?？己私Y(jié)果與輔警的薪酬待遇、獎(jiǎng)懲、晉升等掛鉤。薪酬待遇與保障薪酬待遇輔警薪酬待遇由基本工資、崗位工資、績(jī)效工資、加班補(bǔ)貼等組成?；竟べY按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；崗位工資根據(jù)輔警的崗位類(lèi)別、工作年限等確定；績(jī)效工資根據(jù)輔警的工作表現(xiàn)、考核結(jié)果等發(fā)放；加班補(bǔ)貼按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況，適時(shí)調(diào)整輔警薪酬待遇。社會(huì)保障公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為輔警辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。輔警因工受傷、致殘、死亡的，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇和撫恤政策。工作保障公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警提供必要的工作條件和裝備保障，確保輔警能夠正常履行職責(zé)。輔警執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備必要的執(zhí)勤裝備，如警服、警械、通訊設(shè)備等。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)輔警執(zhí)勤裝備的管理和維護(hù)，確保裝備完好有效。獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)勵(lì)輔警在工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：1.在維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)治安秩序或者參與重大突發(fā)事件處置中表現(xiàn)突出的；2.在執(zhí)行任務(wù)中，勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，事跡突出的；3.在工作中，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮努力，成績(jī)顯著的；4.為公安機(jī)關(guān)提出合理化建議，被采納后取得顯著成效的；5.其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。對(duì)輔警的獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。懲戒輔警違反本辦法規(guī)定或者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、解除勞動(dòng)合同等懲戒：1.違反國(guó)家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度的；2.不履行或者不正確履行工作職責(zé)，造成不良后果的；3.工作中玩忽職守、敷衍塞責(zé)的；4.利用職務(wù)之便謀取私利的；5.泄露工作秘密的；6.違反工作紀(jì)律，擅自離崗、脫崗、串崗的；7.其他應(yīng)當(dāng)給予懲戒的情形。對(duì)輔警的懲戒，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，并聽(tīng)取輔警的陳述和申辯。勞動(dòng)合同管理合同簽訂公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與聘用的輔警簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同期限一般為1年至3年。合同期滿(mǎn)后，根據(jù)工作需要和輔警表現(xiàn)，可以續(xù)簽勞動(dòng)合同。合同解除與終止輔警有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以解除勞動(dòng)合同：1.在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；2.嚴(yán)重違反公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度的；3.嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給公安機(jī)關(guān)造成重大損害的；4.被依法追究刑事責(zé)任的；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：1.勞動(dòng)合同期滿(mǎn)的；2.輔警達(dá)到法定退休年齡的；3.輔警死亡或者被人民法院宣告死亡、失蹤的；4.公安機(jī)關(guān)被依法撤銷(xiāo)的；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。公安機(jī)關(guān)解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依法向輔警支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。權(quán)益維護(hù)申訴與控告輔警對(duì)涉及本人的人事處理決定不服的，可以自知道該人事處理決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理決定之日起三十日