深圳事業(yè)編管理辦法一、總則（一）目的為加強深圳事業(yè)編制的規(guī)范化管理，優(yōu)化人員配置，提高工作效率，保障事業(yè)單位各項工作的順利開展，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合深圳實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于深圳市各級各類事業(yè)單位及其在編工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，確保事業(yè)編管理工作合法合規(guī)。2.科學合理原則：根據事業(yè)單位職能任務和發(fā)展需求，科學合理地核定編制數量，優(yōu)化編制結構。3.公開公平原則：在編制使用、人員招聘、晉升等環(huán)節(jié)，堅持公開透明、公平公正，保障各方權益。4.動態(tài)調整原則：根據事業(yè)發(fā)展和工作實際，適時對編制進行動態(tài)調整，提高編制使用效益。二、編制核定與管理（一）編制核定1.依據：根據事業(yè)單位的職能定位、工作任務、服務對象等因素，結合行業(yè)標準和深圳市經濟社會發(fā)展狀況，綜合核定事業(yè)編制數量。2.程序：由事業(yè)單位提出編制申請，經主管部門審核后，報市機構編制部門審批。審批過程中充分征求相關部門意見，確保編制核定科學合理。（二）編制管理1.實名制管理：建立事業(yè)編制實名制數據庫，對在編人員信息進行實時更新和動態(tài)管理，確保編制與人員一一對應。2.嚴禁超編：嚴格禁止事業(yè)單位超編進人，對違反規(guī)定的單位和相關責任人依法依規(guī)嚴肅處理。3.編制調整：因事業(yè)發(fā)展、職能變化等原因確需調整編制的，按照規(guī)定程序辦理。三、人員招聘與引進（一）招聘計劃制定1.需求申報：事業(yè)單位根據工作需要和編制空缺情況，向主管部門申報年度人員招聘計劃。2.審核備案：主管部門對招聘計劃進行審核，報市人力資源和社會保障部門備案。（二）招聘程序1.發(fā)布公告：通過政府網站、新聞媒體等渠道發(fā)布招聘公告，明確招聘崗位、條件、程序等信息。2.報名與資格審查：符合條件的人員報名，招聘單位對報名人員進行資格審查。3.考試考核：根據崗位要求，組織筆試、面試、實際操作等考試考核環(huán)節(jié)，全面考察應聘人員綜合素質。4.體檢與考察：根據考試考核結果，確定體檢人員名單，組織體檢，并對體檢合格人員進行考察。5.公示與聘用：對擬聘用人員進行公示，公示無異議的，辦理聘用手續(xù)。（三）人才引進1.政策支持：對于高層次人才、急需緊缺專業(yè)人才等，制定特殊人才引進政策，簡化程序，提高效率。2.引進方式：通過公開招聘、直接考核、柔性引進等多種方式引進人才，滿足事業(yè)單位發(fā)展需求。四、崗位設置與管理（一）崗位設置原則1.因事設崗：根據事業(yè)單位職能任務和工作需要，科學合理設置崗位。2.優(yōu)化結構：合理確定管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位比例，優(yōu)化崗位結構。3.競聘上崗：建立崗位競聘機制，鼓勵人員通過競爭上崗，實現人崗匹配。（二）崗位設置程序1.方案制定：事業(yè)單位根據崗位設置原則，制定崗位設置方案，報主管部門審核。2.審核備案：主管部門對崗位設置方案進行審核，報市人力資源和社會保障部門備案。3.組織實施：按照崗位設置方案，組織開展崗位聘用工作。（三）崗位管理1.崗位聘用：根據崗位任職條件和人員競聘情況，確定崗位聘用人員，并簽訂聘用合同。2.崗位調整：因工作需要或個人表現等原因，可對崗位進行調整。調整崗位需按照規(guī)定程序辦理。3.崗位考核：建立健全崗位考核制度，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行考核，考核結果作為崗位調整、薪酬待遇等的重要依據。五、薪酬福利與保險（一）薪酬制度1.基本原則：堅持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯系的薪酬分配制度。2.構成：事業(yè)單位工作人員薪酬由基本工資、績效工資和津貼補貼等部分組成。3.調整機制：根據經濟社會發(fā)展、財政狀況等因素，適時調整事業(yè)單位工作人員薪酬標準。（二）福利制度1.法定福利：按照國家規(guī)定，為工作人員提供社會保險、住房公積金等法定福利。2.補充福利：鼓勵事業(yè)單位根據實際情況，為工作人員提供補充醫(yī)療保險、帶薪年假、節(jié)日福利等補充福利。（三）保險制度1.社會保險：事業(yè)單位及其工作人員按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.商業(yè)保險：鼓勵事業(yè)單位為工作人員購買商業(yè)保險，提高保障水平。六、培訓與發(fā)展（一）培訓計劃制定1.需求分析：根據事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略和工作人員崗位需求，開展培訓需求分析。2.計劃制定：結合培訓需求分析結果，制定年度培訓計劃，明確培訓內容、方式、時間等。（二）培訓實施1.內部培訓：充分利用單位內部資源，組織開展各類業(yè)務培訓、技能培訓、管理培訓等。2.外部培訓：根據工作需要，選派工作人員參加外部專業(yè)培訓、進修學習等。3.培訓管理：建立健全培訓管理制度，加強對培訓過程的管理和監(jiān)督，確保培訓質量。（三）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.規(guī)劃制定：幫助工作人員制定個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確職業(yè)發(fā)展目標和路徑。2.指導支持：為工作人員職業(yè)發(fā)展提供指導和支持，鼓勵其不斷提升自身素質和能力。3.晉升通道：建立健全事業(yè)單位工作人員晉升通道，為優(yōu)秀人才提供廣闊的發(fā)展空間。七、考核與獎懲（一）考核制度1.考核原則：堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則，全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉。2.考核內容：包括思想政治表現、業(yè)務能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績等方面。3.考核方式：采取平時考核、年度考核等方式進行，年度考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。（二）獎勵制度1.獎勵種類：對表現突出的工作人員，給予嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號等獎勵。2.獎勵程序：按照規(guī)定程序推薦、評選、審批獎勵人員。（三）懲戒制度1.懲戒種類：對違反紀律規(guī)定的工作人員，視情節(jié)輕重給予警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除等處分。2.懲戒程序：按照規(guī)定程序進行調查、核實、處理，保障受處分人員合法權益。八、交流與回避（一）交流制度1.交流目的：通過人員交流，優(yōu)化事業(yè)單位人員結構，促進人才合理流動，提高工作效能。2.交流方式：包括調任、轉任、掛職鍛煉等。3.交流程序：按照規(guī)定程序辦理人員交流手續(xù)。（二）回避制度1.回避范圍：事業(yè)單位工作人員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一事業(yè)單位聘用至具有直接上下級領導關系的管理崗位，不得在其中一方擔任領導人員的事業(yè)單位聘用至從事組織（人事）、紀檢監(jiān)察、審計、財務工作的崗位，也不得聘用至雙方直接隸屬于同一領導人員的從事組織（人事）、紀檢監(jiān)察、審計、財務工作的內設機構正職崗位。2.回避程序：在人員招聘、崗位聘用等環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行回避制度，對需要回避的人員，按照規(guī)定進行調整。九、退休與離崗（一）退休制度1.退休條件：按照國家規(guī)定，事業(yè)單位工作人員符合退休條件的，辦理退休手續(xù)。2.退休待遇：享受國家規(guī)定的退休待遇，確保退休人員生活保障。（二）離崗制度1.離崗創(chuàng)業(yè)：鼓勵事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)，按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，在規(guī)定期限內保留人事關系。2.離崗休養(yǎng)：對符合條件的工作人員，可辦理離崗休養(yǎng)手續(xù)，享受相應待遇。十、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：事業(yè)單位建立健全內部監(jiān)督制度，加強對編制使用、人員招聘、崗位管理等工作的監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：接受機構編制部門、人力資源和社會保障部門、財政部門等相關部門的監(jiān)督檢查，以及社會公眾的監(jiān)督。（二）檢查內容1.編制執(zhí)行情況：檢查事業(yè)單位是否存在超編進人、擅自調整編制等情況。2.人員招聘情況：檢查招聘程序是否合規(guī)、招聘結果是否公正等。3.崗位管理情況：檢查崗位設