疫情再貸款管理辦法一、總則（一）目的為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，加大金融對(duì)疫情防控的支持力度，規(guī)范疫情再貸款業(yè)務(wù)管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定本辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《貸款通則》等法律法規(guī)以及中國人民銀行關(guān)于疫情防控相關(guān)政策規(guī)定制定。（三）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱金融機(jī)構(gòu)）運(yùn)用中國人民銀行提供的疫情防控專項(xiàng)再貸款資金開展相關(guān)業(yè)務(wù)。（四）基本原則1.精準(zhǔn)支持原則疫情再貸款資金應(yīng)精準(zhǔn)投向疫情防控相關(guān)領(lǐng)域，確保資金直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)支持疫情防控物資生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售企業(yè)，以及受疫情影響較大的小微企業(yè)和民營企業(yè)等。2.專款專用原則金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，將疫情再貸款資金專項(xiàng)用于發(fā)放符合要求的貸款，不得挪作他用。3.風(fēng)險(xiǎn)可控原則在支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分評(píng)估貸款風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)貸款管理，確保資金安全，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。4.政策導(dǎo)向原則疫情再貸款業(yè)務(wù)應(yīng)體現(xiàn)國家政策導(dǎo)向，積極配合國家疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。二、資金來源與運(yùn)用（一）資金來源疫情再貸款資金由中國人民銀行提供，專項(xiàng)用于支持金融機(jī)構(gòu)向疫情防控相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。（二）資金運(yùn)用1.支持領(lǐng)域疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)。包括生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、隔離服、醫(yī)用及具有防護(hù)作用的民用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機(jī)、消殺用品、紅外體溫檢測(cè)設(shè)備等重要醫(yī)用物資企業(yè)；生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；為應(yīng)對(duì)疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)，以及承擔(dān)疫情防控相關(guān)建設(shè)任務(wù)的企業(yè)。受疫情影響較大的小微企業(yè)和民營企業(yè)。主要是從事批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫時(shí)受困的企業(yè)。2.貸款用途金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用疫情再貸款資金發(fā)放的貸款，應(yīng)主要用于企業(yè)采購原材料、支付工資、購置設(shè)備等與疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以及維持企業(yè)正常運(yùn)營的必要支出。三、貸款申請(qǐng)與審批（一）企業(yè)申請(qǐng)1.疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)應(yīng)向所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、人民銀行征信系統(tǒng)查詢記錄、企業(yè)貸款申請(qǐng)報(bào)告、疫情防控相關(guān)證明材料（如政府部門認(rèn)定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與疫情防控相關(guān)的證明文件等）、企業(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（如有）、貸款資金使用計(jì)劃等。2.受疫情影響較大的小微企業(yè)和民營企業(yè)申請(qǐng)貸款時(shí)，應(yīng)向貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明、企業(yè)貸款申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（如有）、受疫情影響的相關(guān)證明材料（如訂單減少、營收下降、資金周轉(zhuǎn)困難等證明）、貸款資金使用計(jì)劃等。（二）金融機(jī)構(gòu)受理與調(diào)查1.金融機(jī)構(gòu)收到企業(yè)貸款申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行受理，并對(duì)申請(qǐng)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審核。2.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，了解企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、疫情防控相關(guān)情況、貸款資金需求及還款能力等。調(diào)查可通過實(shí)地走訪、電話訪談、查看企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)業(yè)務(wù)記錄等方式進(jìn)行。3.對(duì)于疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)是否符合重點(diǎn)保障企業(yè)名單要求，以及貸款資金是否用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。（三）審批1.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)和調(diào)查情況，按照內(nèi)部審批流程進(jìn)行貸款審批。審批過程中應(yīng)充分考慮企業(yè)的疫情防控貢獻(xiàn)、經(jīng)營狀況、還款能力等因素。2.對(duì)于符合條件的貸款申請(qǐng)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批，并及時(shí)與企業(yè)簽訂借款合同。借款合同應(yīng)明確貸款金額、利率、期限、用途、還款方式等條款。3.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將貸款審批結(jié)果及時(shí)告知企業(yè)，并做好相關(guān)解釋工作。四、貸款利率與期限（一）貸款利率1.金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用疫情再貸款資金發(fā)放的貸款，利率應(yīng)不高于最近一次公布的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）減100個(gè)基點(diǎn)。2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在上述利率基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況，進(jìn)一步合理確定利率水平，以降低企業(yè)融資成本。（二）貸款期限1.疫情再貸款的貸款期限原則上不超過一年。2.對(duì)于受疫情影響較大、經(jīng)營困難但有發(fā)展前景的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長貸款期限，以幫助企業(yè)渡過難關(guān)。五、貸款發(fā)放與管理（一）貸款發(fā)放1.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照借款合同約定，及時(shí)足額向企業(yè)發(fā)放貸款。貸款資金應(yīng)直接支付至企業(yè)在貸款合同中約定的賬戶，確保?？顚Ｓ谩?.對(duì)于疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)開辟綠色通道，簡化貸款手續(xù)，提高貸款發(fā)放效率，確保企業(yè)能夠及時(shí)獲得資金支持。（二）貸后管理1.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貸款資金使用情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，定期檢查企業(yè)是否按照借款合同約定使用貸款資金，確保貸款資金用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立貸款臺(tái)賬，詳細(xì)記錄貸款發(fā)放、使用、回收等情況，并定期向所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。3.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)營狀況和疫情變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題。對(duì)于出現(xiàn)經(jīng)營困難或還款風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，應(yīng)提前采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置措施，確保貸款安全。六、考核與監(jiān)督（一）考核1.中國人民銀行將對(duì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用疫情再貸款資金的情況進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括貸款發(fā)放規(guī)模、支持企業(yè)戶數(shù)、貸款利率執(zhí)行情況、貸款資金使用合規(guī)性等。2.考核結(jié)果將與金融機(jī)構(gòu)的貨幣政策執(zhí)行情況評(píng)估、宏觀審慎評(píng)估等掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的金融機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)到要求的金融機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的約束措施。（二）監(jiān)督1.中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)對(duì)疫情再貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查金融機(jī)構(gòu)是否按照本辦法規(guī)定使用資金、是否存在違規(guī)操作等問題。2.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，中國人民銀行將依法依規(guī)采取責(zé)令改正、收回再貸款資金、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)等措施，并追究相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。3.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，配合做好相關(guān)工作，確保疫情再貸款業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展。七、信息披露（一）金融機(jī)構(gòu)信息披露1.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)定期在官方網(wǎng)站等渠道披露運(yùn)用疫情再貸款資金發(fā)放貸款的情況，包括貸款金額、支持企業(yè)戶數(shù)、貸款利率、貸款投向等信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。2.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)報(bào)送疫情再貸款業(yè)務(wù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）中國人民銀行信息披露中國人民銀行將定期向社會(huì)公布疫情再貸款政策執(zhí)行情況和資金使用效果等信息，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，提高政策透明度。八、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）信用風(fēng)險(xiǎn)1.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)借款企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合理確定貸款額度和期限，防范因企業(yè)信用狀況惡化導(dǎo)致的貸款損失風(fēng)險(xiǎn)。2.對(duì)于信用狀況較差或存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取增加擔(dān)保措施、提高貸款利率、縮短貸款期限等風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)1.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注市場(chǎng)利率波動(dòng)對(duì)疫情再貸款業(yè)務(wù)的影響，合理安排資金運(yùn)用，防范市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn)。2.金融機(jī)構(gòu)可通過開展利率互換、遠(yuǎn)期利率協(xié)議等金融衍生品交易，對(duì)沖市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn)，確保業(yè)務(wù)收益穩(wěn)定。（三）操作風(fēng)險(xiǎn)1.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全疫情再貸款業(yè)務(wù)操作流程和內(nèi)部控制