臨時(shí)取石場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)臨時(shí)取石場(chǎng)的規(guī)范化管理，確保取石作業(yè)安全、有序進(jìn)行，保護(hù)環(huán)境，保障周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有臨時(shí)取石場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、關(guān)閉等全過(guò)程管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，采取有效措施預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。2.環(huán)保優(yōu)先原則：嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，減少取石作業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，做好污染防治工作。3.依法依規(guī)原則：所有管理活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高取石場(chǎng)的管理效率和水平。二、規(guī)劃與審批（一）規(guī)劃要求1.選址規(guī)劃臨時(shí)取石場(chǎng)應(yīng)選擇在地質(zhì)條件穩(wěn)定、遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域以及重要交通干線和水利設(shè)施的區(qū)域。充分考慮地形地貌、水文地質(zhì)等因素，避免在易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域設(shè)置取石場(chǎng)。2.規(guī)模規(guī)劃根據(jù)市場(chǎng)需求和資源儲(chǔ)量，合理確定取石場(chǎng)的開(kāi)采規(guī)模，避免過(guò)度開(kāi)采造成資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞。開(kāi)采規(guī)模應(yīng)與取石場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施、人員配備等相適應(yīng)。（二）審批程序1.申請(qǐng)公司向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上國(guó)土資源部門(mén)提交臨時(shí)取石場(chǎng)的申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括取石場(chǎng)的選址、規(guī)模、開(kāi)采期限、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。同時(shí)提交相關(guān)的技術(shù)資料，如地質(zhì)勘查報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等。2.審核國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同環(huán)保、安監(jiān)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核?，F(xiàn)場(chǎng)勘查取石場(chǎng)的選址、地形地貌等情況，評(píng)估其對(duì)周邊環(huán)境和公共安全的影響。3.審批經(jīng)審核符合要求的，由國(guó)土資源部門(mén)頒發(fā)臨時(shí)采礦許可證。取石場(chǎng)取得臨時(shí)采礦許可證后，方可進(jìn)行建設(shè)和開(kāi)采作業(yè)。三、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理（一）建設(shè)管理1.設(shè)計(jì)與施工取石場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.安全設(shè)施建設(shè)取石場(chǎng)應(yīng)按照安全設(shè)施“三同時(shí)”的要求，同步建設(shè)安全設(shè)施，包括礦山開(kāi)采設(shè)備的防護(hù)裝置、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、消防設(shè)施等。安全設(shè)施應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。（二）運(yùn)營(yíng)管理1.人員管理取石場(chǎng)應(yīng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，包括礦長(zhǎng)、安全管理人員、爆破作業(yè)人員、機(jī)械操作人員等。所有從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。2.設(shè)備管理建立健全設(shè)備管理制度，定期對(duì)取石場(chǎng)的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)設(shè)備的采購(gòu)、安裝、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立設(shè)備檔案。3.爆破管理爆破作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》的要求進(jìn)行，由具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位實(shí)施。爆破作業(yè)前應(yīng)制定詳細(xì)的爆破方案，報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審批備案。爆破作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保爆破安全。4.生產(chǎn)管理制定合理的生產(chǎn)計(jì)劃，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行開(kāi)采作業(yè)，嚴(yán)禁超層越界開(kāi)采。加強(qiáng)對(duì)取石場(chǎng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。5.環(huán)境保護(hù)管理采取有效的污染防治措施，減少取石作業(yè)對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境的污染。對(duì)開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、噪聲、廢水、廢渣等進(jìn)行治理，達(dá)標(biāo)后排放。做好取石場(chǎng)周邊的綠化工作，減少水土流失。四、安全管理（一）安全管理制度1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。2.制定安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等一系列安全管理制度。（二）安全檢查與隱患排查治理1.定期組織安全檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。（三）應(yīng)急管理1.制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)開(kāi)展救援工作。五、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)取石場(chǎng)建設(shè)前應(yīng)委托有資質(zhì)的單位編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)環(huán)保部門(mén)審批。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括取石場(chǎng)的選址、開(kāi)采工藝、污染防治措施等內(nèi)容，預(yù)測(cè)取石作業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)對(duì)策和建議。（二）污染防治措施1.大氣污染防治采取灑水降塵、密閉運(yùn)輸、安裝吸塵設(shè)備等措施，減少粉塵排放。對(duì)破碎、篩分等易產(chǎn)生粉塵的環(huán)節(jié)，應(yīng)設(shè)置封閉作業(yè)車間，并配備有效的除塵設(shè)備。2.水污染防治建設(shè)廢水處理設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)廢水進(jìn)行沉淀、過(guò)濾、凈化處理，達(dá)標(biāo)后回用或排放。對(duì)生活污水應(yīng)進(jìn)行集中收集處理，達(dá)標(biāo)后排放。加強(qiáng)對(duì)取石場(chǎng)周邊水體的監(jiān)測(cè)，防止廢水污染周邊地表水和地下水。3.噪聲污染防治選用低噪聲設(shè)備，并采取減震、降噪措施，減少噪聲排放。合理安排作業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。4.固體廢棄物污染防治對(duì)開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣應(yīng)進(jìn)行合理堆放和處置，可用于回填采空區(qū)、筑路等。對(duì)廢棄的設(shè)備、零部件等應(yīng)進(jìn)行回收利用或妥善處理，避免隨意丟棄造成環(huán)境污染。（三）生態(tài)保護(hù)措施1.取石作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)取石場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理，包括覆土綠化、植被恢復(fù)等。2.保護(hù)取石場(chǎng)周邊的生態(tài)環(huán)境，避免因取石作業(yè)破壞生態(tài)平衡。3.加強(qiáng)對(duì)取石場(chǎng)周邊野生動(dòng)物的保護(hù)，不得捕殺、傷害野生動(dòng)物。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司成立專門(mén)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)取石場(chǎng)的日常監(jiān)督管理工作。2.定期對(duì)取石場(chǎng)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）外部監(jiān)督1.接受當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門(mén)的工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七、關(guān)閉與恢復(fù)治理（一）關(guān)閉條件1.臨時(shí)采礦許可證有效期屆滿未延續(xù)的。2.取石場(chǎng)資源已枯竭的。3.因不可抗力或其他原因無(wú)法繼續(xù)開(kāi)采的。（二）關(guān)閉程序1.取石場(chǎng)達(dá)到關(guān)閉條件后，公司應(yīng)向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)提出關(guān)閉申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。2.國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)關(guān)閉申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后下達(dá)關(guān)閉通知。3.取石場(chǎng)在接到關(guān)閉通知后，應(yīng)立即停止生產(chǎn)作業(yè)，拆除相關(guān)設(shè)備設(shè)施，清理場(chǎng)地。（三）恢復(fù)治理1.取石場(chǎng)關(guān)閉后，應(yīng)按照生態(tài)恢復(fù)治理方案的要求，及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)治理工作。2.恢復(fù)治理工作應(yīng)達(dá)到以下要求：對(duì)取石場(chǎng)的采坑、廢渣堆等進(jìn)行平整和覆土，恢復(fù)土地原貌。進(jìn)行植被恢復(fù)，種植