留守青少年管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)留守青少年的管理與關(guān)愛(ài)，保障其健康成長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)處于留守狀態(tài)的青少年，即父母雙方或一方外出到外地打工，自己留在本地生活的未滿18周歲的未成年人。（三）基本原則1.關(guān)愛(ài)保護(hù)原則：以關(guān)愛(ài)留守青少年身心健康為出發(fā)點(diǎn)，提供全方位的保護(hù)與支持。2.家庭主體原則：強(qiáng)化家庭在留守青少年成長(zhǎng)中的主體責(zé)任，鼓勵(lì)父母積極履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。3.社會(huì)協(xié)同原則：整合社會(huì)資源，形成政府、學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織等多方協(xié)同的管理服務(wù)機(jī)制。4.預(yù)防為主原則：注重對(duì)留守青少年問(wèn)題的預(yù)防，提前發(fā)現(xiàn)并干預(yù)潛在風(fēng)險(xiǎn)。二、管理職責(zé)分工（一）政府部門1.民政部門負(fù)責(zé)建立留守青少年信息臺(tái)賬，全面掌握留守青少年的基本情況。牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定關(guān)愛(ài)留守青少年的政策措施。對(duì)符合條件的留守青少年家庭給予社會(huì)救助，保障其基本生活。2.教育部門指導(dǎo)學(xué)校做好留守青少年的教育教學(xué)工作，關(guān)注其學(xué)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校心理健康教育工作的指導(dǎo)，為留守青少年提供心理輔導(dǎo)。建立留守青少年學(xué)籍檔案，跟蹤其學(xué)習(xí)情況。3.公安部門加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的治安管理，維護(hù)留守青少年的安全。依法打擊侵害留守青少年權(quán)益的違法犯罪行為。協(xié)助做好留守青少年的身份核查和信息登記工作。4.團(tuán)委組織開展適合留守青少年的志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富其課余生活。建立青年志愿者與留守青少年的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。關(guān)注留守青少年的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)其樹立正確的價(jià)值觀。5.婦聯(lián)開展關(guān)愛(ài)留守女童的宣傳教育活動(dòng)，維護(hù)其合法權(quán)益。組織巾幗志愿者為留守青少年家庭提供幫助和支持。推動(dòng)建立家庭關(guān)愛(ài)支持網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)家庭關(guān)系和諧。（二）學(xué)校1.建立關(guān)愛(ài)機(jī)制成立留守青少年關(guān)愛(ài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。建立留守青少年檔案，記錄其學(xué)習(xí)、生活、心理等方面的情況。2.加強(qiáng)教育教學(xué)優(yōu)化課程設(shè)置，關(guān)注留守青少年的特殊需求，開展針對(duì)性教育。提高教師對(duì)留守青少年的教育管理能力，營(yíng)造良好的教育氛圍。3.心理健康教育配備專兼職心理輔導(dǎo)教師，為留守青少年提供定期的心理輔導(dǎo)。開展心理健康主題活動(dòng)，幫助留守青少年樹立積極向上的心態(tài)。4.家校溝通建立健全家校溝通機(jī)制，定期與留守青少年的父母或監(jiān)護(hù)人溝通交流。組織教師定期家訪，深入了解留守青少年的家庭情況和生活狀況。（三）社區(qū)1.信息收集與管理協(xié)助政府部門做好轄區(qū)內(nèi)留守青少年信息的收集、更新和上報(bào)工作。建立社區(qū)留守青少年活動(dòng)陣地，為其提供學(xué)習(xí)、娛樂(lè)場(chǎng)所。2.關(guān)愛(ài)服務(wù)組織開展各類關(guān)愛(ài)留守青少年的社區(qū)活動(dòng)，如文體活動(dòng)、課外輔導(dǎo)等。發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者與留守青少年結(jié)對(duì)幫扶，提供生活照料和情感陪伴。3.家庭支持為留守青少年家庭提供家庭教育指導(dǎo)，幫助提高家庭教育水平。協(xié)調(diào)解決留守青少年家庭在生活中遇到的實(shí)際困難。（四）社會(huì)組織1.專業(yè)服務(wù)發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為留守青少年提供心理咨詢、法律援助、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。開展各類關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，如暑期夏令營(yíng)、親情陪伴活動(dòng)等。2.資源整合整合社會(huì)資源，為留守青少年?duì)幦「嗟年P(guān)愛(ài)和支持。加強(qiáng)與政府部門、學(xué)校、社區(qū)等的合作，形成工作合力。3.宣傳倡導(dǎo)宣傳關(guān)愛(ài)留守青少年的重要意義，提高社會(huì)關(guān)注度。倡導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)心關(guān)愛(ài)留守青少年，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三、信息管理（一）信息采集1.政府部門、學(xué)校、社區(qū)等相關(guān)單位按照職責(zé)分工，對(duì)留守青少年的基本信息、家庭情況、學(xué)習(xí)情況、心理狀況等進(jìn)行全面采集。2.信息采集應(yīng)遵循自愿、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則，確保信息的可靠性。（二）信息錄入與更新1.建立統(tǒng)一的留守青少年信息管理系統(tǒng)，各單位將采集到的信息及時(shí)錄入系統(tǒng)。2.定期對(duì)信息進(jìn)行更新，確保信息的時(shí)效性。對(duì)于留守青少年家庭情況發(fā)生變化、個(gè)人信息變動(dòng)等情況，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成信息更新。（三）信息共享與保密1.建立信息共享機(jī)制，政府部門、學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織等相關(guān)單位可根據(jù)工作需要，依法依規(guī)共享留守青少年信息。2.嚴(yán)格遵守信息保密制度，對(duì)涉及留守青少年個(gè)人隱私的信息予以嚴(yán)格保密，防止信息泄露。四、關(guān)愛(ài)服務(wù)（一）生活照料1.對(duì)生活困難的留守青少年家庭，民政部門給予相應(yīng)的社會(huì)救助，如最低生活保障、臨時(shí)救助等。2.社區(qū)組織志愿者為留守青少年提供生活照料服務(wù)，如幫助采購(gòu)生活用品、料理家務(wù)等。（二）學(xué)業(yè)輔導(dǎo)1.學(xué)校建立留守青少年學(xué)業(yè)幫扶制度，安排教師為學(xué)習(xí)困難的留守青少年提供一對(duì)一輔導(dǎo)。2.社會(huì)組織開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)公益活動(dòng)，組織大學(xué)生志愿者為留守青少年提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)。（三）心理關(guān)懷1.學(xué)校配備專業(yè)心理輔導(dǎo)教師，定期為留守青少年開展心理健康講座和個(gè)體輔導(dǎo)。2.社區(qū)設(shè)立心理咨詢室，為留守青少年提供免費(fèi)的心理咨詢服務(wù)。3.開通心理熱線，為留守青少年提供24小時(shí)心理支持。（四）親情陪伴1.團(tuán)委組織開展“親情陪伴”活動(dòng)，招募志愿者與留守青少年結(jié)對(duì)，定期陪伴他們開展活動(dòng)。2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建親情溝通平臺(tái)，幫助留守青少年與外出務(wù)工的父母進(jìn)行視頻通話、語(yǔ)音交流等。五、安全管理（一）安全教育1.學(xué)校將安全教育納入日常教學(xué)內(nèi)容，定期開展交通安全、消防安全、防溺水安全等主題教育活動(dòng)。2.社區(qū)組織開展安全知識(shí)講座和應(yīng)急演練，提高留守青少年的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）安全保障1.學(xué)校加強(qiáng)校園安全管理，完善安全設(shè)施，確保校園安全。2.公安部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.社區(qū)建立留守青少年安全監(jiān)護(hù)機(jī)制，對(duì)其活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查。（三）應(yīng)急處置1.制定留守青少年安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.一旦發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，相關(guān)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行救援和處置，并第一時(shí)間通知留守青少年的父母或監(jiān)護(hù)人。六、權(quán)益保護(hù)（一）權(quán)益維護(hù)1.建立留守青少年權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理侵害留守青少年權(quán)益的事件。2.法律援助機(jī)構(gòu)為留守青少年提供免費(fèi)的法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。（二）司法保護(hù)1.公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊侵害留守青少年權(quán)益的違法犯罪行為，快偵快破相關(guān)案件。2.人民法院在審理涉及留守青少年案件時(shí)，依法給予特殊保護(hù)，確保其合法權(quán)益得到充分保障。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)侵害留守青少年權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，形成全社會(huì)共同保護(hù)留守青少年權(quán)益的良好氛圍。2.對(duì)保護(hù)留守青少年權(quán)益工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。七、考核與評(píng)估（一）考核機(jī)制1.建立留守青少年管理工作考核制度，對(duì)政府部門、學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織等相關(guān)單位的工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括信息管理、關(guān)愛(ài)服務(wù)、安全管理、權(quán)益保護(hù)等方面的工作落實(shí)情況。（二）評(píng)估指標(biāo)1.制定具體的評(píng)估指標(biāo)體系，如留守青少年信息準(zhǔn)確率、關(guān)愛(ài)服務(wù)覆蓋率、安全事故發(fā)生率、權(quán)益侵害投訴處理率等。2.根據(jù)評(píng)估指標(biāo)，定期對(duì)各單位工作進(jìn)行量化評(píng)估。