生態(tài)林管理辦法廣西廣西生態(tài)林管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西生態(tài)林的保護(hù)、建設(shè)與管理，充分發(fā)揮生態(tài)林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣西實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)林的規(guī)劃、劃定、保護(hù)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）定義與分類1.生態(tài)林定義：生態(tài)林是指以發(fā)揮生態(tài)效益為主要目的的森林、林木和林地，包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)岸林、護(hù)路林、特種用途林等。2.分類標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)生態(tài)功能和主導(dǎo)用途，生態(tài)林分為重點(diǎn)生態(tài)公益林和一般生態(tài)公益林。重點(diǎn)生態(tài)公益林是指生態(tài)區(qū)位極為重要或生態(tài)狀況極為脆弱，對(duì)國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，需實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)和嚴(yán)格管理的生態(tài)林。一般生態(tài)公益林是指除重點(diǎn)生態(tài)公益林以外的生態(tài)林。（四）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，把保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境作為生態(tài)林建設(shè)與管理的首要目標(biāo)。2.嚴(yán)格保護(hù)原則：對(duì)生態(tài)林實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)措施，嚴(yán)禁非法破壞、占用和改變用途。3.科學(xué)經(jīng)營(yíng)原則：遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃、合理經(jīng)營(yíng)，提高生態(tài)林的質(zhì)量和效益。4.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則：強(qiáng)化政府在生態(tài)林建設(shè)與管理中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與生態(tài)林的保護(hù)和建設(shè)。二、生態(tài)林規(guī)劃（一）規(guī)劃編制主體與程序1.編制主體：自治區(qū)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)生態(tài)林規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)全區(qū)生態(tài)林規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域的生態(tài)林規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)林業(yè)主管部門(mén)備案。2.編制程序：生態(tài)林規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)論證。規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查、分析評(píng)估，明確生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)、布局和措施。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.現(xiàn)狀分析：對(duì)本地區(qū)生態(tài)林資源的種類、數(shù)量、分布、質(zhì)量和生態(tài)功能等現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查和分析。2.目標(biāo)與任務(wù)：確定生態(tài)林建設(shè)與保護(hù)的近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，明確各階段的主要任務(wù)，包括生態(tài)林面積增加、質(zhì)量提升、生態(tài)功能改善等。3.布局規(guī)劃：根據(jù)生態(tài)區(qū)位、生態(tài)功能需求和森林資源現(xiàn)狀，合理確定生態(tài)林的布局，明確重點(diǎn)生態(tài)林區(qū)域和一般生態(tài)林區(qū)域。4.建設(shè)與保護(hù)措施：制定生態(tài)林營(yíng)造、撫育、封育、保護(hù)等具體措施，包括造林樹(shù)種選擇、撫育方式、封禁管理要求、病蟲(chóng)害防治、森林防火等。5.保障措施：提出規(guī)劃實(shí)施的政策支持、資金投入、科技支撐、監(jiān)督管理等保障措施。（三）規(guī)劃調(diào)整生態(tài)林規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)需要等特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序進(jìn)行。調(diào)整后的生態(tài)林規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)備案。三、生態(tài)林劃定（一）劃定依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)1.劃定依據(jù)：依據(jù)生態(tài)林規(guī)劃，結(jié)合廣西森林資源現(xiàn)狀、生態(tài)區(qū)位重要性、生態(tài)脆弱程度等因素，劃定生態(tài)林范圍。2.劃定標(biāo)準(zhǔn)：符合以下條件之一的森林、林木和林地，應(yīng)當(dāng)劃定為生態(tài)林：一是江河源頭匯水區(qū)、重要湖泊水庫(kù)周邊、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)區(qū)位重要區(qū)域；二是水土流失嚴(yán)重、風(fēng)沙危害嚴(yán)重等生態(tài)脆弱區(qū)域；三是具有重要生物多樣性保護(hù)價(jià)值的區(qū)域；四是其他對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡、保障生態(tài)安全具有重要作用的區(qū)域。（二）劃定程序1.初步劃定：縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)劃定依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展生態(tài)林初步劃定工作，提出生態(tài)林劃定范圍和面積的初步方案，報(bào)同級(jí)人民政府審核。2.審核公示：同級(jí)人民政府對(duì)初步方案進(jìn)行審核后，在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，報(bào)自治區(qū)林業(yè)主管部門(mén)審定。3.審定公告：自治區(qū)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)上報(bào)的生態(tài)林劃定方案進(jìn)行審定，審定通過(guò)后由自治區(qū)人民政府公告。公告內(nèi)容包括生態(tài)林的范圍、面積、類型、保護(hù)要求等。（三）劃定結(jié)果確認(rèn)與備案生態(tài)林劃定公告后，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)劃定結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，并建立生態(tài)林資源檔案。劃定結(jié)果報(bào)自治區(qū)林業(yè)主管部門(mén)備案，同時(shí)抄送同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)。四、生態(tài)林保護(hù)（一）保護(hù)措施1.禁止行為：嚴(yán)禁在生態(tài)林內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂、砍柴、放牧、獵捕野生動(dòng)物、毀林開(kāi)墾、毀林采種、毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為；擅自改變生態(tài)林林地用途；擅自移動(dòng)或者破壞生態(tài)林界樁、界碑及其他保護(hù)標(biāo)志。2.限制行為：在生態(tài)林內(nèi)進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法辦理審批手續(xù)，并采取必要的保護(hù)措施，避免對(duì)生態(tài)林造成破壞。確需臨時(shí)占用生態(tài)林林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。臨時(shí)占用期限不得超過(guò)兩年，并不得在臨時(shí)占用的林地上修筑永久性建筑物。占用期滿后，用地單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。（二）生態(tài)林補(bǔ)償1.補(bǔ)償對(duì)象：生態(tài)林補(bǔ)償對(duì)象為生態(tài)林所有者和經(jīng)營(yíng)者。2.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：自治區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際，制定生態(tài)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和生態(tài)保護(hù)需要適時(shí)調(diào)整。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合考慮生態(tài)林的類型、質(zhì)量、生態(tài)功能等因素。3.補(bǔ)償資金來(lái)源與發(fā)放：生態(tài)林補(bǔ)償資金主要來(lái)源于中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。補(bǔ)償資金通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付方式，直接發(fā)放到生態(tài)林所有者和經(jīng)營(yíng)者手中。縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織核實(shí)生態(tài)林面積、質(zhì)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定補(bǔ)償資金發(fā)放方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）生態(tài)林監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)體系建設(shè)：自治區(qū)林業(yè)主管部門(mén)建立健全生態(tài)林監(jiān)測(cè)體系，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、地面調(diào)查、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段，對(duì)生態(tài)林資源的數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)功能等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，做好本地生態(tài)林監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。2.預(yù)警機(jī)制：根據(jù)生態(tài)林監(jiān)測(cè)結(jié)果，建立生態(tài)林預(yù)警機(jī)制。對(duì)生態(tài)林遭受嚴(yán)重破壞、生態(tài)功能明顯下降等情況及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，確保生態(tài)林安全。（四）生態(tài)林糾紛處理1.糾紛類型：生態(tài)林糾紛主要包括林權(quán)糾紛、生態(tài)林保護(hù)與利用糾紛等。2.處理原則與程序：生態(tài)林糾紛處理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、及時(shí)的原則。林權(quán)糾紛按照《廣西壯族自治區(qū)林權(quán)糾紛調(diào)解處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行處理。生態(tài)林保護(hù)與利用糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。五、生態(tài)林建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)1.建設(shè)目標(biāo)：通過(guò)生態(tài)林建設(shè)，增加生態(tài)林面積，提高生態(tài)林質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)林生態(tài)功能，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。2.建設(shè)任務(wù)：根據(jù)生態(tài)林規(guī)劃，組織實(shí)施造林綠化、森林撫育、封山育林等建設(shè)任務(wù)。造林綠化應(yīng)當(dāng)選擇適宜的樹(shù)種和造林方式，確保造林質(zhì)量。森林撫育應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理的撫育措施，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提高森林質(zhì)量。封山育林應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)封禁管理，促進(jìn)森林自然恢復(fù)。（二）建設(shè)主體與責(zé)任1.建設(shè)主體：生態(tài)林建設(shè)主體包括國(guó)有林業(yè)單位、集體組織、個(gè)人以及其他社會(huì)主體。2.責(zé)任劃分：國(guó)有林業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)生態(tài)林建設(shè)任務(wù)，并負(fù)責(zé)生態(tài)林的經(jīng)營(yíng)管理。集體組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)林規(guī)劃和當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?，積極參與生態(tài)林建設(shè)，并保護(hù)好生態(tài)林資源。其他社會(huì)主體參與生態(tài)林建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。（三）建設(shè)資金與投入1.資金來(lái)源：生態(tài)林建設(shè)資金主要來(lái)源于中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政安排的專項(xiàng)建設(shè)資金、地方財(cái)政配套資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他合法來(lái)源資金。2.資金管理與使用：生態(tài)林建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、合理、有效。（四）建設(shè)技術(shù)與質(zhì)量保障1.技術(shù)指導(dǎo)：自治區(qū)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)林建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，制定和推廣先進(jìn)適用的造林、撫育、封育等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高建設(shè)單位和個(gè)人的技術(shù)水平。2.質(zhì)量監(jiān)督：建立生態(tài)林建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督制度，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)林建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保建設(shè)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)質(zhì)量不合格的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，依法追究相關(guān)責(zé)任。六、生態(tài)林經(jīng)營(yíng)（一）經(jīng)營(yíng)原則與方式1.經(jīng)營(yíng)原則：生態(tài)林經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則，在保護(hù)生態(tài)功能的前提下，適度開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。2.經(jīng)營(yíng)方式：生態(tài)林經(jīng)營(yíng)方式包括自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等。生態(tài)林所有者和經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的經(jīng)營(yíng)方式，提高經(jīng)營(yíng)效益。（二）林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.發(fā)展模式：鼓勵(lì)發(fā)展以林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集、森林景觀利用等為主要內(nèi)容的林下經(jīng)濟(jì)。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，選擇適宜的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，培育壯大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。2.扶持政策：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定出臺(tái)扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大資金投入、技術(shù)支持和市場(chǎng)培育力度。林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（三）森林旅游開(kāi)發(fā)1.開(kāi)發(fā)原則：生態(tài)林內(nèi)開(kāi)展森林旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理的原則，嚴(yán)格控制旅游設(shè)施建設(shè)規(guī)模和游客承載量，避免對(duì)生態(tài)林造成破壞。2.開(kāi)發(fā)規(guī)劃與管理：開(kāi)展森林旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。旅游開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善旅游服務(wù)設(shè)施，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為，確保森林旅游安全有序發(fā)展。七、監(jiān)督管理（一）管理體制1.部門(mén)職責(zé)：自治區(qū)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)生態(tài)林的監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)林的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好生態(tài)林建設(shè)與管理的相關(guān)工作。2.分級(jí)管理：生態(tài)林實(shí)行分級(jí)管理。自治區(qū)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)重點(diǎn)生態(tài)公益林的宏觀管理和監(jiān)督指導(dǎo)；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)林的具體管理和監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查制度1.定期檢查：縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)生態(tài)林的保護(hù)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)生態(tài)林建設(shè)與管理的重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾參與生態(tài)林監(jiān)督管理，對(duì)破壞生態(tài)林的行為進(jìn)行舉報(bào)。林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處。（三）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：建立生態(tài)林建設(shè)與管理考核評(píng)價(jià)制度，制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？己酥笜?biāo)包括生態(tài)林面積、質(zhì)量、生態(tài)功能、補(bǔ)償資金發(fā)放、建設(shè)任務(wù)完成情況、保護(hù)措施落實(shí)情況等。2.考核方式與結(jié)果應(yīng)用：考核評(píng)價(jià)采取自查自評(píng)、上級(jí)核查相結(jié)合的方式進(jìn)行?？己私Y(jié)果作為對(duì)各地生態(tài)林建設(shè)與管理工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并與相關(guān)政策支持、資金分配等掛鉤。對(duì)生態(tài)林建設(shè)與管理工作成績(jī)突出的地區(qū)和單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成生態(tài)林破壞的，依法追究責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反規(guī)劃與劃定規(guī)定的行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整生態(tài)林規(guī)劃的；未按照規(guī)定程序劃定生態(tài)林的；擅自改變生態(tài)林范圍和面積的。2.破壞生態(tài)林的行為：非法開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂、砍柴、放牧、獵捕野生動(dòng)物、毀林開(kāi)墾、毀林采種、毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為；擅自改變生態(tài)林林地用途；擅自移動(dòng)或者破壞生態(tài)林界樁、界碑及其他保護(hù)標(biāo)志。3.違反建設(shè)與經(jīng)營(yíng)規(guī)定的行為：在生態(tài)林建設(shè)項(xiàng)目中，未按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程施工，造成質(zhì)量不合格的；在生態(tài)林內(nèi)開(kāi)展森林旅游開(kāi)發(fā)，未按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，對(duì)生態(tài)林造成破壞的；在生態(tài)林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反生態(tài)優(yōu)先、合理利用原則，過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，影響生態(tài)林生態(tài)功能的。4.違反補(bǔ)償與監(jiān)督管理規(guī)定的行為：騙取、截留、挪用生態(tài)林補(bǔ)償資金的；拒絕、阻礙林業(yè)主管部門(mén)及其工作人員依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。（二）處罰措施1.行政處罰：對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予行政處罰。包括責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀、沒(méi)收違法所得、罰款等。2.行政處分：對(duì)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，