法院審判管理辦法_一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)法院審判管理工作，規(guī)范審判流程，提高審判質(zhì)量和效率，確保司法公正，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本院各審判業(yè)務(wù)部門(mén)及其工作人員在案件受理、審理、裁判、執(zhí)行等審判工作全過(guò)程的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法原則：審判管理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循法律法規(guī)的規(guī)定，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使。2.公正原則：以實(shí)現(xiàn)司法公正為核心目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)合理的管理機(jī)制，保障案件得到公正的審理和裁判。3.效率原則：優(yōu)化審判流程，合理配置審判資源，提高審判效率，及時(shí)化解矛盾糾紛。4.公開(kāi)原則：審判管理過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)司法透明度。二、審判流程管理（一）立案管理1.立案審查立案部門(mén)收到案件材料后，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和立案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真審查。審查內(nèi)容包括案件是否屬于本院管轄、起訴材料是否齊全、訴訟主體是否適格等。對(duì)于符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以立案；對(duì)于不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由，并告知其權(quán)利救濟(jì)途徑。2.立案登記建立統(tǒng)一的立案登記制度，對(duì)立案案件進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括案件當(dāng)事人信息、案由、立案時(shí)間、承辦部門(mén)等。立案登記信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入審判流程管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。3.立案分流根據(jù)案件性質(zhì)、繁簡(jiǎn)程度等因素，對(duì)立案案件進(jìn)行合理分流。對(duì)于簡(jiǎn)單案件，可按照簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼?，分流至相?yīng)的審判業(yè)務(wù)部門(mén)按照簡(jiǎn)易程序辦理；對(duì)于復(fù)雜案件或不宜適用簡(jiǎn)易程序的案件，分流至相應(yīng)的審判業(yè)務(wù)部門(mén)按照普通程序辦理。（二）審判流程節(jié)點(diǎn)控制1.庭前準(zhǔn)備審判業(yè)務(wù)部門(mén)在收到案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定合議庭成員或獨(dú)任審判員，并向當(dāng)事人送達(dá)受理通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)、舉證通知書(shū)等訴訟文書(shū)。承辦人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查案件材料，組織庭前證據(jù)交換、召集庭前會(huì)議等，做好庭前準(zhǔn)備工作。2.庭審安排根據(jù)案件審理需要，合理安排庭審時(shí)間、地點(diǎn)，并提前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。庭審過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，確保庭審質(zhì)量。庭審記錄應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、清晰，能夠真實(shí)反映庭審情況。3.審限管理明確各類(lèi)案件的審理期限，嚴(yán)格審限跟蹤和預(yù)警機(jī)制。承辦人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的審限內(nèi)完成案件審理工作，因特殊情況需要延長(zhǎng)審限的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。審判管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)案件審限情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)臨近審限的案件進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，督促承辦人員及時(shí)結(jié)案。4.結(jié)案管理案件審理終結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作裁判文書(shū)，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核、簽發(fā)。裁判文書(shū)應(yīng)當(dāng)符合格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、說(shuō)理充分的要求。案件辦結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件卷宗材料整理歸檔，確保卷宗材料的完整性和規(guī)范性。（三）審判流程信息公開(kāi)1.建立審判流程信息公開(kāi)平臺(tái)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立本院審判流程信息公開(kāi)平臺(tái)，向當(dāng)事人和社會(huì)公眾公開(kāi)案件立案、審理、裁判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的流程信息。當(dāng)事人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信公眾號(hào)等方式查詢(xún)案件進(jìn)展情況，實(shí)時(shí)了解審判動(dòng)態(tài)。2.信息公開(kāi)內(nèi)容審判流程信息公開(kāi)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容包括案件基本信息、當(dāng)事人信息、合議庭成員或獨(dú)任審判員信息、立案時(shí)間、開(kāi)庭時(shí)間、審理期限、裁判結(jié)果等。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的庭審視頻、裁判文書(shū)等，也應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)上予以公開(kāi)，方便當(dāng)事人和社會(huì)公眾查閱。三、審判質(zhì)量管理（一）案件質(zhì)量評(píng)查1.評(píng)查主體與范圍成立案件質(zhì)量評(píng)查委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查工作。評(píng)查范圍包括本院審結(jié)的各類(lèi)案件，重點(diǎn)評(píng)查涉及民生、群體性糾紛、社會(huì)關(guān)注度高的案件。2.評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理的案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，從案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、程序規(guī)范、裁判結(jié)果公正等方面進(jìn)行全面評(píng)查。評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確具體，具有可操作性。3.評(píng)查方式案件質(zhì)量評(píng)查采取定期評(píng)查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期評(píng)查每年開(kāi)展一次，對(duì)當(dāng)年審結(jié)的案件進(jìn)行全面評(píng)查；不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行，對(duì)重點(diǎn)案件、新類(lèi)型案件等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查。評(píng)查過(guò)程中，評(píng)查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱案件卷宗、庭審記錄、裁判文書(shū)等相關(guān)材料，并形成評(píng)查意見(jiàn)。4.評(píng)查結(jié)果運(yùn)用案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果作為對(duì)審判人員業(yè)績(jī)考核、晉職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)于評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給承辦部門(mén)和承辦人員，要求其限期整改。整改情況應(yīng)當(dāng)納入案件質(zhì)量跟蹤復(fù)查范圍，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）發(fā)改案件分析1.建立發(fā)改案件臺(tái)賬對(duì)被上級(jí)法院改判、發(fā)回重審的案件進(jìn)行詳細(xì)登記，建立發(fā)改案件臺(tái)賬。臺(tái)賬內(nèi)容包括案件基本信息、原審裁判結(jié)果、發(fā)改原因、承辦部門(mén)及承辦人員等。2.發(fā)改原因分析定期對(duì)發(fā)改案件進(jìn)行分析研究，查找發(fā)改原因。發(fā)改原因主要包括事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)采信不當(dāng)、法律適用錯(cuò)誤、程序違法、裁判結(jié)果明顯不公等。通過(guò)對(duì)發(fā)改案件的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。3.溝通協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)與上級(jí)法院的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解上級(jí)法院對(duì)案件審理的意見(jiàn)和要求。對(duì)于發(fā)改案件，主動(dòng)向上級(jí)法院匯報(bào)案件審理情況，認(rèn)真聽(tīng)取上級(jí)法院的發(fā)改理由，積極尋求指導(dǎo)和支持。同時(shí)，加強(qiáng)與其他法院的交流學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高本院的審判質(zhì)量。（三）裁判文書(shū)質(zhì)量評(píng)查1.評(píng)查內(nèi)容裁判文書(shū)質(zhì)量評(píng)查主要從文書(shū)格式、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)分析、法律適用、裁判說(shuō)理、語(yǔ)言文字等方面進(jìn)行。重點(diǎn)評(píng)查裁判文書(shū)是否符合格式規(guī)范要求，事實(shí)敘述是否清楚，證據(jù)采信是否合理，法律適用是否準(zhǔn)確，裁判說(shuō)理是否充分，語(yǔ)言表達(dá)是否規(guī)范等。2.評(píng)查方式裁判文書(shū)質(zhì)量評(píng)查采取內(nèi)部評(píng)查與外部評(píng)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。內(nèi)部評(píng)查由本院審判管理部門(mén)組織實(shí)施，定期對(duì)裁判文書(shū)進(jìn)行集中評(píng)查；外部評(píng)查邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、律師、法學(xué)專(zhuān)家等社會(huì)各界人士參與，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。評(píng)查過(guò)程中，評(píng)查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)評(píng)查表，對(duì)裁判文書(shū)存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并提出評(píng)查意見(jiàn)。3.結(jié)果反饋與整改裁判文書(shū)質(zhì)量評(píng)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給承辦人員，要求其針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。承辦人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將整改后的裁判文書(shū)提交審判管理部門(mén)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)于多次出現(xiàn)裁判文書(shū)質(zhì)量問(wèn)題的承辦人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育，并采取相應(yīng)的懲戒措施。四、審判效率管理（一）效率指標(biāo)設(shè)定1.結(jié)案率結(jié)案率是衡量法院審判工作效率的重要指標(biāo)之一。計(jì)算公式為：結(jié)案率=已結(jié)案件數(shù)/受理案件數(shù)×100%。本院設(shè)定年度結(jié)案率目標(biāo)，各審判業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞目標(biāo)任務(wù)，合理安排審判工作，提高結(jié)案效率。2.平均審理天數(shù)平均審理天數(shù)反映了案件審理的平均時(shí)間長(zhǎng)度。計(jì)算公式為：平均審理天數(shù)=案件審理總天數(shù)/已結(jié)案件數(shù)。通過(guò)對(duì)平均審理天數(shù)的統(tǒng)計(jì)分析，查找影響審判效率的因素，采取有效措施加以改進(jìn)，縮短案件審理周期。3.簡(jiǎn)易程序適用率簡(jiǎn)易程序適用率體現(xiàn)了簡(jiǎn)易程序在案件審理中的適用比例。計(jì)算公式為：簡(jiǎn)易程序適用率=適用簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)的案件數(shù)/已結(jié)案件數(shù)×100%。積極引導(dǎo)審判人員正確適用簡(jiǎn)易程序，提高簡(jiǎn)易程序適用率，對(duì)于提高審判效率具有重要意義。（二）效率管理措施1.優(yōu)化審判資源配置根據(jù)案件數(shù)量、類(lèi)型、難易程度等因素，合理調(diào)配審判人員、審判輔助人員等資源。建立繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道的審判工作機(jī)制，對(duì)簡(jiǎn)單案件適用簡(jiǎn)易程序快速辦理，對(duì)復(fù)雜案件組成專(zhuān)業(yè)合議庭或?qū)徟袌F(tuán)隊(duì)進(jìn)行精細(xì)化審理，提高審判資源利用效率。2.加強(qiáng)審判流程信息化建設(shè)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建智能化審判流程管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)案件信息自動(dòng)推送、流程節(jié)點(diǎn)自動(dòng)提醒、庭審記錄同步生成、裁判文書(shū)智能輔助制作等功能，減少人工操作環(huán)節(jié)，提高審判工作效率。同時(shí)，利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)審判流程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響審判效率的問(wèn)題。3.建立效率考核機(jī)制將審判效率指標(biāo)納入審判人員業(yè)績(jī)考核體系，對(duì)審判人員的結(jié)案率、平均審理天數(shù)、簡(jiǎn)易程序適用率等指標(biāo)進(jìn)行量化考核。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)審判效率高的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)審判效率低下的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。五、審判績(jī)效管理（一）績(jī)效指標(biāo)體系1.審判質(zhì)效指標(biāo)審判質(zhì)效指標(biāo)是衡量審判工作質(zhì)量和效率的核心指標(biāo)，包括案件質(zhì)量評(píng)查得分、發(fā)改率、裁判文書(shū)差錯(cuò)率、結(jié)案率、平均審理天數(shù)、簡(jiǎn)易程序適用率等。通過(guò)對(duì)審判質(zhì)效指標(biāo)的考核，全面評(píng)價(jià)審判人員的工作業(yè)績(jī)。2.司法公開(kāi)指標(biāo)司法公開(kāi)指標(biāo)主要包括審判流程信息公開(kāi)率、裁判文書(shū)上網(wǎng)率、庭審直播率等。加強(qiáng)司法公開(kāi)工作，提高司法透明度，是提升司法公信力的重要舉措。通過(guò)對(duì)司法公開(kāi)指標(biāo)的考核，督促審判人員積極推進(jìn)司法公開(kāi)工作。3.審判管理工作指標(biāo)審判管理工作指標(biāo)包括審判流程管理規(guī)范程度、案件質(zhì)量評(píng)查工作開(kāi)展情況、審判效率管理措施落實(shí)情況、審判績(jī)效管理工作成效等。對(duì)審判管理部門(mén)及其工作人員的工作進(jìn)行量化考核，促進(jìn)審判管理工作水平不斷提高。（二）績(jī)效評(píng)估方法1.定期評(píng)估審判管理部門(mén)每月對(duì)審判人員的審判質(zhì)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每季度進(jìn)行一次階段性績(jī)效評(píng)估，每年進(jìn)行一次年度績(jī)效評(píng)估。通過(guò)定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審判工作中存在的問(wèn)題，為審判人員調(diào)整工作策略提供依據(jù)。2.綜合評(píng)估績(jī)效評(píng)估采取定量與定性相結(jié)合的方式進(jìn)行。在對(duì)審判質(zhì)效指標(biāo)進(jìn)行量化考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合案件質(zhì)量評(píng)查意見(jiàn)、當(dāng)事人滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)、社會(huì)各界反饋等情況，對(duì)審判人員的工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。確?？?jī)效評(píng)估結(jié)果客觀(guān)、公正、全面。（三）績(jī)效結(jié)果運(yùn)用1.與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為審判人員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)于績(jī)效評(píng)估成績(jī)優(yōu)秀的審判人員，優(yōu)先推薦參加各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)；對(duì)于績(jī)效評(píng)估成績(jī)較差的審判人員，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。2.與晉職晉級(jí)掛鉤在審判人員晉職晉級(jí)過(guò)程中，充分考慮績(jī)效評(píng)估結(jié)果。將績(jī)效評(píng)估成績(jī)作為重要的參考因素，優(yōu)先選拔績(jī)效突出、工作能力強(qiáng)的審判人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或晉升法官等級(jí)。3.與教育培訓(xùn)掛鉤根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，分析審判人員在業(yè)務(wù)知識(shí)、審判技能等方面存在的不足，有針對(duì)性地制定教育培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)于績(jī)效評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高審判人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。六、審判隊(duì)伍管理（一）人員分類(lèi)管理1.法官管理加強(qiáng)對(duì)法官的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，建立健全法官選任、晉升、考核、懲戒等制度。嚴(yán)格法官準(zhǔn)入條件，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)道德好的人員擔(dān)任法官。定期組織法官業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流活動(dòng)，不斷提高法官的審判業(yè)務(wù)水平和司法能力。2.審判輔助人員管理規(guī)范審判輔助人員的配備和管理，明確審判輔助人員的職責(zé)分工。加強(qiáng)對(duì)審判輔助人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其協(xié)助法官開(kāi)展審判工作的能力和水平。建立審判輔助人員績(jī)效考核制度，激勵(lì)審判輔助人員積極履行職責(zé)，提高工作效率。3.司法行政人員管理加強(qiáng)司法行政人員隊(duì)伍建設(shè)，提高司法行政人員的服務(wù)意識(shí)和工作能力。建立司法行政人員崗位責(zé)任制，明確工作職責(zé)和工作流程。加強(qiáng)對(duì)司法行政人員的考核評(píng)價(jià)，確保司法行政工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為審判工作提供有力保障。（二）培訓(xùn)與學(xué)習(xí)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)審判工作實(shí)際需要和審判人員業(yè)務(wù)狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)涵蓋政治理論、法律法規(guī)、審判業(yè)務(wù)、司法技能等方面的內(nèi)容，確保培訓(xùn)具有針對(duì)性和實(shí)效性。2.培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、庭審觀(guān)摩、案例研討、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等多種形式相結(jié)合。定期邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、資深法官進(jìn)行授課，組織審判人員參加上級(jí)法院組織的培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)審判人員自主學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。3.學(xué)習(xí)交流加強(qiáng)審判人員之間的學(xué)習(xí)交流，建立內(nèi)部學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。定期組織案件研討、經(jīng)驗(yàn)分享等活動(dòng)，促進(jìn)審判人員相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，共同提高審判業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，積極組織審判人員參加對(duì)外交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒其他法院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。（三）廉政建設(shè)1.廉政教育加強(qiáng)對(duì)審判人員的廉政教育，定期開(kāi)展廉政專(zhuān)題講座、廉政談話(huà)、警示教育等活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法、典型案例剖析等方式，增強(qiáng)審判人員的廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。2.廉政監(jiān)督建立健全廉政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審判工作全過(guò)程的監(jiān)督。