河南地?zé)峋芾磙k法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)河南地?zé)峋墓芾?，合理開發(fā)利用地?zé)豳Y源，保障地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《河南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)地?zé)峋目辈?、開采、利用、保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t1.統(tǒng)一規(guī)劃原則：地?zé)峋拈_發(fā)利用應(yīng)納入全省地?zé)豳Y源開發(fā)利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局。2.科學(xué)勘查原則：遵循科學(xué)規(guī)律，采用先進(jìn)技術(shù)方法，開展地?zé)豳Y源勘查工作，提高勘查精度和效率。3.合理開發(fā)原則：根據(jù)地?zé)豳Y源儲量和可開采量，合理確定開采規(guī)模和強(qiáng)度，避免資源浪費(fèi)。4.節(jié)約保護(hù)原則：加強(qiáng)地?zé)豳Y源節(jié)約利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止地?zé)豳Y源污染和破壞。5.有償使用原則：實(shí)行地?zé)豳Y源有償使用制度，規(guī)范地?zé)豳Y源勘查、開采權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓。地?zé)峋辈楣芾砜辈橐?guī)劃1.省國土資源主管部門應(yīng)根據(jù)全省地?zé)豳Y源狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，組織編制全省地?zé)豳Y源勘查規(guī)劃，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.地?zé)豳Y源勘查規(guī)劃應(yīng)明確勘查區(qū)域、勘查重點(diǎn)、勘查階段、勘查要求等內(nèi)容?？辈橘Y質(zhì)1.從事地?zé)峋辈榛顒?dòng)的單位，應(yīng)具備相應(yīng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事勘查活動(dòng)。2.勘查單位應(yīng)建立健全勘查質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按照勘查規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘查工作，確?？辈槌晒鎸?shí)可靠?？辈榈怯?.地?zé)峋辈轫?xiàng)目實(shí)行勘查登記制度。勘查單位應(yīng)在勘查項(xiàng)目實(shí)施前，向省國土資源主管部門申請勘查登記，領(lǐng)取勘查許可證。2.申請勘查登記應(yīng)提交下列材料：勘查登記申請書；勘查單位資格證書復(fù)印件；勘查工作方案；勘查項(xiàng)目資金來源證明；其他需要提交的材料。勘查監(jiān)督1.省國土資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對地?zé)峋辈榛顒?dòng)的監(jiān)督檢查，定期對勘查項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查，確?？辈楣ぷ饕婪ㄒ酪?guī)進(jìn)行。2.勘查單位應(yīng)按照勘查許可證規(guī)定的范圍、期限、工作對象進(jìn)行勘查工作，不得擅自變更勘查范圍、期限和工作對象。3.勘查單位應(yīng)及時(shí)向省國土資源主管部門報(bào)告勘查工作進(jìn)展情況和勘查成果?？辈楣ぷ鹘Y(jié)束后，應(yīng)提交勘查報(bào)告，并按照規(guī)定匯交勘查資料。地?zé)峋_采管理開采規(guī)劃1.省國土資源主管部門應(yīng)根據(jù)全省地?zé)豳Y源勘查成果和開發(fā)利用現(xiàn)狀，組織編制全省地?zé)峋_采規(guī)劃，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.地?zé)峋_采規(guī)劃應(yīng)明確開采區(qū)域、開采規(guī)模、開采布局、開采順序等內(nèi)容。開采許可1.地?zé)峋_采實(shí)行開采許可制度。開采單位應(yīng)在開采項(xiàng)目實(shí)施前，向省國土資源主管部門申請開采許可證。2.申請開采許可證應(yīng)提交下列材料：開采登記申請書；開采單位資格證書復(fù)印件；開采方案；環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告；其他需要提交的材料。3.省國土資源主管部門應(yīng)自受理開采申請之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)開采許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。開采監(jiān)督1.省國土資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對地?zé)峋_采活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對開采項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查，確保開采工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.開采單位應(yīng)按照開采許可證規(guī)定的范圍、期限、開采量進(jìn)行開采，不得擅自變更開采范圍、期限和開采量。3.開采單位應(yīng)建立健全開采管理制度，加強(qiáng)對開采設(shè)備的維護(hù)和管理，確保開采安全。4.開采單位應(yīng)按照規(guī)定向省國土資源主管部門報(bào)送開采情況報(bào)表和有關(guān)資料。地?zé)峋霉芾砝靡?guī)劃1.省發(fā)展改革部門應(yīng)會同省國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和地?zé)豳Y源狀況，組織編制全省地?zé)峋靡?guī)劃，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.地?zé)峋靡?guī)劃應(yīng)明確利用領(lǐng)域、利用規(guī)模、利用布局、利用方式等內(nèi)容。利用項(xiàng)目管理1.地?zé)峋庙?xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目備案制度。利用單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前，向項(xiàng)目所在地的縣級以上發(fā)展改革部門備案。2.備案時(shí)應(yīng)提交下列材料：項(xiàng)目備案申請書；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告；其他需要提交的材料。3.發(fā)展改革部門應(yīng)自受理備案申請之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否備案的決定。經(jīng)審查符合條件的，予以備案；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。利用監(jiān)督1.縣級以上發(fā)展改革部門應(yīng)加強(qiáng)對地?zé)峋庙?xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查，確保項(xiàng)目依法依規(guī)實(shí)施。2.利用單位應(yīng)按照備案的項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營，不得擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容。3.利用單位應(yīng)建立健全利用管理制度，加強(qiáng)對利用設(shè)備的維護(hù)和管理，確保利用安全。4.利用單位應(yīng)按照規(guī)定向發(fā)展改革部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營情況報(bào)表及有關(guān)資料。地?zé)峋Ｗo(hù)管理保護(hù)規(guī)劃1.省國土資源主管部門應(yīng)會同省環(huán)境保護(hù)、水利等部門，根據(jù)全省地?zé)豳Y源狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，組織編制全省地?zé)峋Ｗo(hù)規(guī)劃，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.地?zé)峋Ｗo(hù)規(guī)劃應(yīng)明確保護(hù)范圍、保護(hù)措施、禁止行為等內(nèi)容。保護(hù)措施1.在地?zé)峋Ｗo(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：擅自開鑿新的地?zé)峋?；擅自改變地?zé)峋猛荆慌欧盼唇?jīng)處理的污水、廢渣等污染物；破壞地?zé)峋捌涓綄僭O(shè)施；其他危害地?zé)峋踩驼＿\(yùn)行的行為。2.開采單位應(yīng)加強(qiáng)對地?zé)峋谋Ｗo(hù)，采取有效措施防止地?zé)豳Y源浪費(fèi)和污染，確保地?zé)峋＿\(yùn)行。3.利用單位應(yīng)加強(qiáng)對地?zé)崂迷O(shè)施的維護(hù)和管理，防止因設(shè)施故障導(dǎo)致地?zé)豳Y源浪費(fèi)和污染。污染防治1.開采和利用地?zé)峋^程中產(chǎn)生的污水、廢渣等污染物，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。2.開采單位和利用單位應(yīng)建立健全污染防治管理制度，加強(qiáng)對污染物排放的監(jiān)測和管理，確保污染物排放符合環(huán)保要求。法律責(zé)任違反勘查管理規(guī)定的責(zé)任1.未取得勘查許可證擅自進(jìn)行地?zé)峋辈榛顒?dòng)的，由省國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款。2.勘查單位超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍或者勘查許可證規(guī)定的期限進(jìn)行勘查活動(dòng)的，由省國土資源主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證。3.勘查單位在勘查活動(dòng)中弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況或者未按照規(guī)定匯交勘查資料的，由省國土資源主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證。違反開采管理規(guī)定的責(zé)任1.未取得開采許可證擅自進(jìn)行地?zé)峋_采活動(dòng)的，由省國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款。2.開采單位超越批準(zhǔn)的開采范圍或者開采許可證規(guī)定的期限進(jìn)行開采活動(dòng)的，由省國土資源主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷開采許可證。3.開采單位在開采活動(dòng)中破壞生態(tài)環(huán)境、造成地質(zhì)災(zāi)害或者未按照規(guī)定報(bào)送開采情況報(bào)表和有關(guān)資料的，由省國土資源主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷開采許可證。違反利用管理規(guī)定的責(zé)任1.未按照規(guī)定備案地?zé)峋庙?xiàng)目的，由發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。2.利用單位擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容或者未按照備案的項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營的，由發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。3.利用單位在利用活動(dòng)中破壞生態(tài)環(huán)境、造成污染或者未按照規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營情況報(bào)表及有關(guān)資料的，由發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。違反保護(hù)管理規(guī)定的責(zé)任1.在地?zé)峋Ｗo(hù)范圍內(nèi)擅自開鑿新的地?zé)峋?、改變地?zé)峋猛?、排放污染物、破壞地?zé)峋捌涓綄僭O(shè)施等違法行為的，由省國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷開采許可證。2.開采單位和利用單位未按照規(guī)定采取保護(hù)措施、防止污染或者未建立健全污染防治管理制度的，由省國土資源主管部門和環(huán)境保護(hù)部門責(zé)