法律與應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范公司/組織在應(yīng)急管理過程中的各項(xiàng)行為，確保在面對(duì)各類突發(fā)事件時(shí)，能夠依法、有序、高效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，保障公司/組織的正常運(yùn)營和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各部門、各崗位在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急管理工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好突發(fā)事件的預(yù)防工作，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性。3.快速反應(yīng)原則建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦突發(fā)事件發(fā)生，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少事件造成的損失。4.協(xié)同應(yīng)對(duì)原則加強(qiáng)部門之間、崗位之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急管理合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。5.科學(xué)處置原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，合理調(diào)配資源，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、有效性和專業(yè)性。二、應(yīng)急管理組織體系（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立公司/組織應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司/組織的應(yīng)急管理工作，研究決策重大應(yīng)急管理事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中的重大問題。（二）應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，作為應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)、日常值守、信息匯總和報(bào)告等工作。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在[具體部門]，配備專職工作人員。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況，組建各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（四）應(yīng)急管理專家?guī)旖?yīng)急管理專家?guī)?，聘?qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家為應(yīng)急管理工作提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。應(yīng)急管理專家?guī)斐蓡T應(yīng)定期參與應(yīng)急管理工作的研究和指導(dǎo)，為應(yīng)急處置方案的制定和實(shí)施提供專業(yè)意見。三、應(yīng)急管理工作機(jī)制（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)預(yù)警1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)公司/組織面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的識(shí)別、分析和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.監(jiān)測(cè)預(yù)警建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各類因素的監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析和處理監(jiān)測(cè)信息。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，防范突發(fā)事件的發(fā)生。（二）應(yīng)急預(yù)案管理1.預(yù)案制定根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司/組織的實(shí)際情況，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.預(yù)案修訂定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。當(dāng)公司/組織的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、外部環(huán)境等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。3.預(yù)案演練定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急意識(shí)。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)別，由公司/組織應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由公司/組織應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急管理辦公室主任負(fù)責(zé)指揮；Ⅳ級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮。2.響應(yīng)程序突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地部門應(yīng)立即向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告事件情況。應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定的程序和時(shí)限向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作。3.處置措施在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取相應(yīng)的處置措施，包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、物資保障、信息發(fā)布等。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件處置情況，請(qǐng)求支援。（四）應(yīng)急資源保障1.物資儲(chǔ)備建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括搶險(xiǎn)救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療藥品、生活物資等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的完好有效。2.資金保障設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急處置等方面的支出。應(yīng)急管理專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信與信息保障體系，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通、信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。配備必要的通信設(shè)備和信息系統(tǒng)，保障應(yīng)急指揮調(diào)度的需要。（五）后期處置1.善后處理突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織開展善后處理工作，包括人員安置、傷亡撫恤、財(cái)產(chǎn)損失賠償、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營等。2.調(diào)查評(píng)估成立突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估組，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過、損失、影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面、深入的調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.恢復(fù)重建根據(jù)突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。四、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定的部門和個(gè)人，公司/組織將視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、罰款等處罰；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。