中鐵建投標(biāo)管理辦法總則目的為規(guī)范中鐵建各單位的投標(biāo)活動(dòng)，提高投標(biāo)工作的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保公司在投標(biāo)過(guò)程中遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，獲取合理的市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中鐵建所屬各分公司、子公司及項(xiàng)目部參與的各類工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購(gòu)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等的投標(biāo)活動(dòng)。管理原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定，確保投標(biāo)活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。2.科學(xué)決策原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面、深入的分析和評(píng)估，做出合理的投標(biāo)決策。3.效益優(yōu)先原則：以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，在保證項(xiàng)目質(zhì)量和安全的前提下，追求利潤(rùn)最大化。4.團(tuán)隊(duì)協(xié)作原則：加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)作，形成合力，共同做好投標(biāo)工作。投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)投標(biāo)管理委員會(huì)1.組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)制定公司投標(biāo)戰(zhàn)略和方針政策。審議重大投標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)決策。協(xié)調(diào)解決投標(biāo)過(guò)程中的重大問(wèn)題。投標(biāo)工作小組1.組成：由經(jīng)營(yíng)部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理和分析投標(biāo)信息。編制投標(biāo)文件。組織參加投標(biāo)活動(dòng)。與業(yè)主及相關(guān)方進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。各部門職責(zé)1.經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)投標(biāo)項(xiàng)目的信息收集、跟蹤和篩選。組織投標(biāo)項(xiàng)目的前期調(diào)研和市場(chǎng)分析。負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的商務(wù)部分編制。與業(yè)主及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，獲取相關(guān)信息。2.技術(shù)部門負(fù)責(zé)投標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)方案制定和技術(shù)文件編制。對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行研究和解決。參與投標(biāo)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)勘查和技術(shù)交流。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)投標(biāo)項(xiàng)目的成本核算和報(bào)價(jià)測(cè)算。提供資金支持和財(cái)務(wù)分析。審核投標(biāo)文件中的財(cái)務(wù)條款。4.法務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和防范。審核投標(biāo)文件中的合同條款和法律文件。提供法律咨詢和法律援助。投標(biāo)信息管理信息收集1.經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)通過(guò)多種渠道收集投標(biāo)信息，包括政府網(wǎng)站、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、合作伙伴等。2.收集的信息應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、投標(biāo)截止時(shí)間、評(píng)標(biāo)辦法等。信息分析1.對(duì)收集到的投標(biāo)信息進(jìn)行分析和評(píng)估，篩選出有價(jià)值的項(xiàng)目。2.分析項(xiàng)目的可行性、風(fēng)險(xiǎn)程度和潛在效益。信息跟蹤1.對(duì)篩選出的投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況和變化信息。2.與業(yè)主及相關(guān)方保持密切聯(lián)系，建立良好的溝通渠道。投標(biāo)決策投標(biāo)項(xiàng)目評(píng)估1.投標(biāo)工作小組應(yīng)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面。2.評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目的規(guī)模、難度、工期、質(zhì)量要求、資金來(lái)源等。決策流程1.投標(biāo)工作小組根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出投標(biāo)建議，報(bào)投標(biāo)管理委員會(huì)審議。2.投標(biāo)管理委員會(huì)根據(jù)審議結(jié)果做出投標(biāo)決策。3.對(duì)于重大投標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證和評(píng)審。決策依據(jù)1.項(xiàng)目符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。2.具有一定的技術(shù)實(shí)力和資源保障。3.能夠獲得合理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。4.風(fēng)險(xiǎn)可控。投標(biāo)文件編制編制原則1.嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，確保文件的完整性和準(zhǔn)確性。2.突出公司的優(yōu)勢(shì)和特色，提高投標(biāo)文件的競(jìng)爭(zhēng)力。3.語(yǔ)言表達(dá)清晰、準(zhǔn)確、規(guī)范，避免出現(xiàn)歧義。編制流程1.投標(biāo)工作小組根據(jù)投標(biāo)決策結(jié)果，制定投標(biāo)文件編制計(jì)劃。2.各部門按照職責(zé)分工，分別編制商務(wù)部分、技術(shù)部分和財(cái)務(wù)部分。3.投標(biāo)工作小組對(duì)各部門編制的文件進(jìn)行匯總和審核。4.對(duì)審核通過(guò)的投標(biāo)文件進(jìn)行排版、打印和裝訂。編制內(nèi)容1.商務(wù)部分公司簡(jiǎn)介、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明等。投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、投標(biāo)保證金等。售后服務(wù)承諾、優(yōu)惠條件等。2.技術(shù)部分技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施等。技術(shù)人員配備、設(shè)備配置等。對(duì)招標(biāo)文件中技術(shù)要求的響應(yīng)情況。3.財(cái)務(wù)部分投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)、成本分析表等。資金流量表、財(cái)務(wù)狀況證明等。投標(biāo)活動(dòng)組織投標(biāo)文件遞交1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，將投標(biāo)文件密封后遞交至指定地點(diǎn)。2.遞交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)攜帶法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書等相關(guān)證件。開(kāi)標(biāo)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。2.開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取開(kāi)標(biāo)結(jié)果，如有異議應(yīng)及時(shí)提出。評(píng)標(biāo)1.積極配合評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作，提供必要的澄清和說(shuō)明。2.對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與業(yè)主及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)溝通和協(xié)調(diào)。中標(biāo)與未中標(biāo)處理1.中標(biāo)接到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與業(yè)主簽訂合同。按照合同要求組織施工或提供服務(wù)。2.未中標(biāo)對(duì)未中標(biāo)的原因進(jìn)行分析和總結(jié)，吸取教訓(xùn)。整理和保存相關(guān)資料，為今后的投標(biāo)工作提供參考。投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.對(duì)投標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。2.分析風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、影響程度和可能性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.采用定性和定量相結(jié)合的方法，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。2.確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和優(yōu)先級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受等。2.制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.公司審計(jì)部門應(yīng)對(duì)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行定期審計(jì)和監(jiān)督，確保投標(biāo)活動(dòng)的合規(guī)性。2.建立投訴舉報(bào)制度，接受員工和社會(huì)的監(jiān)督。考核指標(biāo)1.投標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)率。2.投標(biāo)文件的質(zhì)量。3.投標(biāo)活動(dòng)的成本控制。4.客戶滿意度?？己私Y(jié)果應(yīng)用1.對(duì)在投標(biāo)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)未完成考核