臨川區(qū)融資管理辦法總則目的與依據(jù)為加強臨川區(qū)融資活動的規(guī)范化管理，有效防范融資風險，提高資金使用效率，保障融資活動合法、有序、高效進行，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，結合臨川區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于臨川區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位、政府部門及其他組織（以下簡稱“融資主體”）開展的融資活動。融資活動包括但不限于銀行貸款、發(fā)行債券、股權融資、信托融資、融資租賃等各類直接或間接融資行為?；驹瓌t1.合法性原則：融資活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，確保融資行為合法合規(guī)。2.安全性原則：融資主體應充分評估融資風險，采取有效的風險防控措施，保障資金安全。3.效益性原則：融資活動應注重經(jīng)濟效益，合理確定融資規(guī)模和融資成本，提高資金使用效率。4.審慎性原則：融資主體應審慎決策，充分考慮自身的還款能力和財務狀況，避免過度融資。融資管理機構與職責融資管理領導小組臨川區(qū)成立融資管理領導小組，由區(qū)政府主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，成員包括區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)金融辦、區(qū)審計局等相關部門負責人。融資管理領導小組的主要職責如下：1.研究制定臨川區(qū)融資發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。2.審議融資主體的重大融資項目和融資方案。3.協(xié)調(diào)解決融資活動中存在的重大問題。4.監(jiān)督融資主體的融資活動，防范融資風險。融資管理部門區(qū)財政局作為臨川區(qū)融資管理的主管部門，具體負責融資活動的日常管理工作。其主要職責如下：1.制定和完善融資管理制度和操作規(guī)程。2.審核融資主體的融資申請和融資方案。3.對融資主體的融資活動進行監(jiān)督和檢查。4.建立融資項目檔案，對融資項目進行跟蹤管理。5.組織開展融資業(yè)務培訓和指導。融資主體職責融資主體應建立健全融資管理制度，明確融資決策程序和風險防控措施。其主要職責如下：1.負責編制本單位的融資計劃和融資方案。2.按照規(guī)定程序申請融資，并提供真實、準確、完整的融資資料。3.對融資資金進行合理使用和管理，確保資金安全。4.按時償還融資本息，維護良好的信用記錄。5.配合融資管理部門的監(jiān)督和檢查工作。融資計劃與方案管理融資計劃編制融資主體應根據(jù)本單位的發(fā)展戰(zhàn)略和資金需求，編制年度融資計劃。融資計劃應包括融資規(guī)模、融資方式、融資期限、融資用途等內(nèi)容。融資計劃應經(jīng)本單位領導班子集體研究決定，并報區(qū)財政局備案。融資方案制定融資主體在實施融資項目前，應制定詳細的融資方案。融資方案應包括以下內(nèi)容：1.融資項目概況，包括項目名稱、項目背景、項目內(nèi)容等。2.融資方式和融資渠道的選擇。3.融資規(guī)模和融資期限的確定。4.融資成本的測算和分析。5.還款來源和還款計劃的安排。6.風險評估和風險防控措施。7.其他需要說明的事項。融資方案審核融資主體的融資方案應報區(qū)財政局審核。區(qū)財政局應在收到融資方案后的[具體工作日]內(nèi)完成審核工作，并出具審核意見。審核內(nèi)容主要包括融資方案的合法性、合理性、可行性等方面。對于重大融資項目，區(qū)財政局應組織相關專家進行論證，并報融資管理領導小組審議。融資方式與渠道管理銀行貸款1.融資主體向銀行申請貸款時，應按照銀行的要求提供相關資料，并簽訂貸款合同。貸款合同應明確貸款金額、貸款期限、貸款利率、還款方式等條款。2.融資主體應嚴格按照貸款合同的約定使用貸款資金，不得擅自改變貸款用途。3.融資主體應按時償還貸款本息，如遇特殊情況需要展期或變更還款方式，應提前與銀行協(xié)商，并按照銀行的要求辦理相關手續(xù)。發(fā)行債券1.融資主體發(fā)行債券應符合國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，并按照規(guī)定程序報相關部門審批。2.融資主體應選擇具有良好信譽和專業(yè)能力的承銷機構，簽訂承銷協(xié)議。3.融資主體應按照債券發(fā)行文件的約定，按時支付債券利息和償還債券本金。股權融資1.融資主體進行股權融資應制定詳細的股權融資方案，明確融資目的、融資規(guī)模、股權結構、投資者選擇等內(nèi)容。2.融資主體應按照規(guī)定程序進行股權融資，簽訂股權融資協(xié)議。股權融資協(xié)議應明確雙方的權利和義務。3.融資主體應加強對股權融資資金的管理，確保資金用于企業(yè)的發(fā)展和壯大。其他融資方式融資主體采用信托融資、融資租賃等其他融資方式時，應遵守相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，簽訂相關合同，并按照合同約定履行義務。融資資金使用與管理資金使用原則融資資金應按照融資方案的約定使用，?？顚Ｓ?，不得挪用。融資主體應建立健全資金使用管理制度，加強對資金使用的監(jiān)督和管理。資金支付審批融資主體應建立資金支付審批制度，明確資金支付的審批流程和審批權限。資金支付應嚴格按照審批流程進行，確保資金支付的合法性和合理性。資金使用監(jiān)督融資管理部門應加強對融資資金使用情況的監(jiān)督和檢查，定期對融資主體的資金使用情況進行審計。融資主體應定期向融資管理部門報送資金使用情況報告，接受融資管理部門的監(jiān)督和檢查。融資風險管理風險評估融資主體在開展融資活動前，應進行全面的風險評估，包括市場風險、信用風險、流動性風險等。風險評估應采用科學的方法和工具，確保評估結果的準確性和可靠性。風險防控措施1.融資主體應根據(jù)風險評估結果，制定相應的風險防控措施，包括風險規(guī)避、風險分散、風險轉移等。2.融資主體應建立健全風險預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在的風險隱患。3.融資管理部門應加強對融資主體風險防控措施的監(jiān)督和檢查，確保風險防控措施的有效實施。應急處置機制融資主體應建立應急處置機制，制定應急預案，明確應急處置流程和責任分工。如遇重大風險事件，融資主體應及時啟動應急預案，采取有效的應急處置措施，降低風險損失。監(jiān)督檢查與責任追究監(jiān)督檢查融資管理部門應定期對融資主體的融資活動進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括融資計劃執(zhí)行情況、融資方案落實情況、融資資金使用情況、風險防控措施執(zhí)行情況等。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查等方式進行。責任追究1.對于違反本辦法規(guī)定的融資主體，融資管理部門應責令