東莞古村落管理辦法總則第一條目的為加強(qiáng)東莞古村落的保護(hù)、管理和利用，傳承歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)古村落的保護(hù)、管理和利用活動(dòng)。第三條定義本辦法所稱(chēng)古村落，是指擁有較豐富的歷史文化信息和自然資源，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，傳統(tǒng)風(fēng)貌較為完整的村落。第四條基本原則古村落保護(hù)管理應(yīng)遵循保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的原則，正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，確保古村落的真實(shí)性、完整性和可持續(xù)性。第五條職責(zé)分工市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市古村落保護(hù)管理工作。市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)古村落保護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。市自然資源局負(fù)責(zé)古村落規(guī)劃、土地利用等相關(guān)工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)古村落建筑修繕、保護(hù)等相關(guān)工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好古村落保護(hù)管理的相關(guān)工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)古村落保護(hù)管理的具體工作，指導(dǎo)和督促村（居）民委員會(huì)做好古村落保護(hù)管理工作。保護(hù)規(guī)劃第六條規(guī)劃編制市文化廣電旅游體育局應(yīng)會(huì)同市自然資源局等相關(guān)部門(mén)，組織編制全市古村落保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、保護(hù)要求和保護(hù)措施等。古村落所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)根據(jù)全市古村落保護(hù)規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)內(nèi)古村落的具體保護(hù)規(guī)劃，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第七條保護(hù)范圍劃定古村落保護(hù)范圍應(yīng)包括核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。核心保護(hù)區(qū)是指古村落中傳統(tǒng)建筑集中、歷史風(fēng)貌保存較為完整的區(qū)域；建設(shè)控制地帶是指在核心保護(hù)區(qū)外，為保護(hù)古村落整體風(fēng)貌而劃定的一定范圍；環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)是指在建設(shè)控制地帶外，為保護(hù)古村落周邊環(huán)境而劃定的一定范圍。第八條保護(hù)要求1.核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、街巷、水系等應(yīng)保持原有的歷史風(fēng)貌，不得擅自拆除、改建、擴(kuò)建。確需修繕、改造的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并嚴(yán)格遵循修舊如舊的原則。2.建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，應(yīng)符合古村落保護(hù)規(guī)劃的要求，與古村落整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。3.環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)注重保護(hù)古村落的自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化氛圍，不得破壞古村落的景觀和風(fēng)貌。保護(hù)措施第九條建筑保護(hù)1.對(duì)古村落內(nèi)的文物保護(hù)單位、歷史建筑等，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。2.鼓勵(lì)對(duì)古村落內(nèi)其他具有一定歷史、文化價(jià)值的傳統(tǒng)建筑進(jìn)行修繕和保護(hù)，修繕費(fèi)用可通過(guò)政府補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)、產(chǎn)權(quán)人自籌等方式解決。第十條風(fēng)貌保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)古村落街巷、水系、古樹(shù)名木等自然和人文景觀的保護(hù)，保持古村落的整體風(fēng)貌。2.禁止在古村落保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞環(huán)境的活動(dòng)。第十一條消防安全1.古村落所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)古村落消防安全工作，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。2.完善古村落消防設(shè)施，合理設(shè)置消防通道、消防水源等，確保消防安全。第十二條環(huán)境衛(wèi)生1.加強(qiáng)古村落環(huán)境衛(wèi)生管理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，定期清理垃圾，保持古村落環(huán)境整潔。2.合理規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，確保古村落污水得到有效處理，防止污水亂排亂放。利用與發(fā)展第十三條利用原則古村落的利用應(yīng)在保護(hù)的前提下，充分挖掘其歷史文化內(nèi)涵，合理開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用的良性互動(dòng)。第十四條利用方式1.發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造古村落旅游品牌，吸引游客參觀游覽，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。2.開(kāi)展民俗文化活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)古村落的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。3.鼓勵(lì)利用古村落閑置房屋、場(chǎng)地等，發(fā)展特色民宿、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。4.推動(dòng)古村落與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等相結(jié)合，拓展發(fā)展空間。第十五條發(fā)展規(guī)劃市文化廣電旅游體育局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，制定古村落利用與發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施等。古村落所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)根據(jù)全市古村落利用與發(fā)展規(guī)劃，制定本轄區(qū)內(nèi)古村落的具體發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。監(jiān)督管理第十六條監(jiān)督檢查市文化廣電旅游體育局、市自然資源局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)古村落保護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)古村落保護(hù)管理情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第十七條投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞古村落保護(hù)管理的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。市文化廣電旅游體育局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。第十八條法律責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。資金保障第十九條資金來(lái)源古村落保護(hù)管理資金來(lái)源主要包括：1.市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金；2.上級(jí)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；3.社會(huì)捐贈(zèng)資金；4.其他合法來(lái)源的資金。第二十條資金使用古村落保護(hù)管理資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于古村落的保護(hù)規(guī)