福建創(chuàng)新券管理辦法總則制定目的為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，降低企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新成本，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)國(guó)家和福建省有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新券的發(fā)放、使用和管理。定義解釋創(chuàng)新券是指政府向企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)放的一種電子券，企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可持創(chuàng)新券向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買科技創(chuàng)新服務(wù)，服務(wù)機(jī)構(gòu)持已使用的創(chuàng)新券向政府申請(qǐng)兌付。管理原則創(chuàng)新券的管理遵循“政府引導(dǎo)、自主申領(lǐng)、?？顚Ｓ?、公開透明、科學(xué)管理”的原則。管理職責(zé)科技主管部門省科技廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全省創(chuàng)新券工作，制定創(chuàng)新券管理制度和年度工作計(jì)劃，發(fā)布創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目清單，組織開展創(chuàng)新券績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。設(shè)區(qū)市科技局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)新券的具體組織實(shí)施，包括創(chuàng)新券的審核、發(fā)放、使用監(jiān)管和資金兌付等工作。財(cái)政部門省財(cái)政廳負(fù)責(zé)創(chuàng)新券專項(xiàng)資金的預(yù)算安排和資金監(jiān)管。設(shè)區(qū)市財(cái)政局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)新券專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金撥付和監(jiān)督管理。服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供科技創(chuàng)新服務(wù)的各類科研機(jī)構(gòu)、高等院校、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的服務(wù)能力和資質(zhì)，按照規(guī)定提供服務(wù)并申請(qǐng)創(chuàng)新券兌付。企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)新券的使用主體，應(yīng)如實(shí)申報(bào)創(chuàng)新需求，合理使用創(chuàng)新券，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。支持對(duì)象與范圍支持對(duì)象1.在福建省內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。2.在福建省內(nèi)注冊(cè)登記的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。支持范圍1.研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)：包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)設(shè)計(jì)，工業(yè)設(shè)計(jì)，工程技術(shù)研發(fā)等。2.檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)：包括產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、材料分析、計(jì)量校準(zhǔn)等。3.技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)入股等。4.科技咨詢服務(wù)：包括科技戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢等。5.創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)：包括創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租賃、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。6.其他經(jīng)省科技廳認(rèn)定的科技創(chuàng)新服務(wù)。創(chuàng)新券的申請(qǐng)與發(fā)放申請(qǐng)條件1.企業(yè)應(yīng)具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，經(jīng)營(yíng)狀況良好，無(wú)不良信用記錄。2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和計(jì)劃，團(tuán)隊(duì)核心成員具有一定的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。申請(qǐng)流程1.企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)登錄福建省創(chuàng)新券管理平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，填寫相關(guān)信息并上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證明等材料。2.在線提交創(chuàng)新券申請(qǐng)，填寫創(chuàng)新需求和擬購(gòu)買的服務(wù)項(xiàng)目等信息。3.設(shè)區(qū)市科技局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后確定創(chuàng)新券發(fā)放額度。發(fā)放額度1.企業(yè)年度創(chuàng)新券發(fā)放額度不超過(guò)20萬(wàn)元。2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)年度創(chuàng)新券發(fā)放額度不超過(guò)10萬(wàn)元。發(fā)放方式創(chuàng)新券以電子券形式發(fā)放到企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新券賬戶。創(chuàng)新券有效期為1年，逾期未使用的自動(dòng)失效。創(chuàng)新券的使用與兌付使用方式1.企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)新券管理平臺(tái)上選擇符合要求的服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目，并與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同。2.服務(wù)完成后，企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)通過(guò)創(chuàng)新券管理平臺(tái)向服務(wù)機(jī)構(gòu)支付創(chuàng)新券，服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)接收。兌付流程1.服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)完成并收到創(chuàng)新券后，向設(shè)區(qū)市科技局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局提交創(chuàng)新券兌付申請(qǐng)，同時(shí)提供服務(wù)合同、服務(wù)發(fā)票、服務(wù)報(bào)告等材料。2.設(shè)區(qū)市科技局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局對(duì)兌付申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后將兌付資金撥付給服務(wù)機(jī)構(gòu)。兌付比例服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)創(chuàng)新券兌付的金額不超過(guò)服務(wù)合同實(shí)際金額的50%。監(jiān)督管理信用管理建立創(chuàng)新券使用信用記錄，對(duì)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理。對(duì)存在弄虛作假、騙取創(chuàng)新券等不良信用行為的，將記入信用檔案，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。資金監(jiān)管創(chuàng)新券專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。財(cái)政、科技等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新券專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，確保資金安全有效使用?？?jī)效評(píng)價(jià)省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳定期對(duì)創(chuàng)新券工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整創(chuàng)新券政策和資金安排的重要依據(jù)。違規(guī)處理企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)違規(guī)處理企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)存在以下行為之一的，取消其創(chuàng)新券申請(qǐng)資格，追回已兌付的創(chuàng)新券資金，并記入信用檔案：1.提供虛假申請(qǐng)材料的。2.未按規(guī)定使用創(chuàng)新券的。3.與服務(wù)機(jī)構(gòu)串通騙取創(chuàng)新券的。服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)處理服務(wù)機(jī)構(gòu)存在以下行為之一的，取消其服務(wù)機(jī)構(gòu)資格，追回已兌付的創(chuàng)新券資金，并記入信用檔案：1.提供虛假服務(wù)材料的。2.未按服務(wù)合同約定提供服務(wù)的。3.與