陜西體育管理辦法總則第一條目的為加強(qiáng)陜西體育事業(yè)的管理，推動體育事業(yè)健康、有序發(fā)展，提高全民身體素質(zhì)，促進(jìn)體育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合陜西實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)體育賽事活動組織、體育場館設(shè)施建設(shè)與管理、體育人才培養(yǎng)與引進(jìn)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等體育相關(guān)活動。第三條基本原則1.政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合：充分發(fā)揮政府在體育事業(yè)中的主導(dǎo)作用，加大對體育事業(yè)的投入和支持；鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與體育事業(yè)，形成多元化的體育發(fā)展格局。2.以人為本與普及提高相結(jié)合：以滿足人民群眾日益增長的體育需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，廣泛開展全民健身活動，提高全民身體素質(zhì)；同時，加強(qiáng)競技體育發(fā)展，提高體育競技水平，為國爭光。3.依法治體與改革創(chuàng)新相結(jié)合：嚴(yán)格依法管理體育事業(yè)，確保體育活動在法治軌道上運(yùn)行；不斷推進(jìn)體育體制機(jī)制改革創(chuàng)新，激發(fā)體育發(fā)展活力。第四條管理職責(zé)1.省體育行政部門：負(fù)責(zé)全省體育事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。2.市（縣、區(qū)）體育行政部門：在省體育行政部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)體育事業(yè)的具體管理工作。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好體育事業(yè)的相關(guān)管理工作。體育賽事活動管理第五條賽事分類1.國際體育賽事：在我省舉辦的具有國際影響力的體育賽事，包括奧運(yùn)會、世界杯、世界錦標(biāo)賽等單項(xiàng)國際體育賽事以及綜合性國際體育賽事。2.國內(nèi)體育賽事：在我省舉辦的全國性體育賽事，包括全運(yùn)會、全國錦標(biāo)賽、全國冠軍賽等單項(xiàng)全國體育賽事以及綜合性全國體育賽事。3.省級體育賽事：由省體育行政部門主辦或承辦的全省性體育賽事，包括省運(yùn)會、省錦標(biāo)賽、省冠軍賽等單項(xiàng)省級體育賽事以及綜合性省級體育賽事。4.市（縣、區(qū)）級體育賽事：由市（縣、區(qū)）體育行政部門主辦或承辦的本行政區(qū)域內(nèi)的體育賽事。5.社會體育賽事：由社會組織、企業(yè)或個人舉辦的各類體育賽事。第六條賽事申辦與審批1.申辦條件：申辦國際體育賽事、國內(nèi)體育賽事和省級體育賽事，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的賽事組織能力、場地設(shè)施條件、安全保障措施等，并符合國家和省有關(guān)規(guī)定。2.審批程序：賽事主辦單位應(yīng)當(dāng)在賽事舉辦前[X]個月向體育行政部門提出申辦申請，并提交相關(guān)材料。體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)舉辦的賽事，體育行政部門應(yīng)當(dāng)頒發(fā)賽事批準(zhǔn)文件。第七條賽事組織與管理1.賽事主辦單位：負(fù)責(zé)賽事的總體策劃、組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)籌集、安全保障等工作，對賽事的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。2.賽事承辦單位：按照賽事主辦單位的要求，具體負(fù)責(zé)賽事的各項(xiàng)組織工作，確保賽事順利進(jìn)行。3.賽事協(xié)辦單位：協(xié)助賽事主辦單位和承辦單位做好賽事的相關(guān)工作。4.賽事監(jiān)管：體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對賽事活動的監(jiān)督管理，建立健全賽事活動監(jiān)督檢查制度，對賽事活動的組織、安全、秩序等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。第八條賽事安全保障1.安全責(zé)任：賽事主辦單位、承辦單位和協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰承辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)賽事安全保障責(zé)任，制定安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，確保賽事活動安全。2.安全措施：賽事舉辦期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賽事現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、交通疏導(dǎo)等工作，確保賽事活動安全、有序進(jìn)行。體育場館設(shè)施建設(shè)與管理第九條規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制：省體育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和體育事業(yè)發(fā)展需要，編制全省體育場館設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。市（縣、區(qū)）體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省體育場館設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，編制本行政區(qū)域內(nèi)體育場館設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：體育場館設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保場館設(shè)施的質(zhì)量和安全。3.建設(shè)資金：體育場館設(shè)施建設(shè)資金來源包括政府投資、社會投資、體育彩票公益金等。鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)體育場館設(shè)施。第十條運(yùn)營與管理1.運(yùn)營主體：體育場館設(shè)施可以由政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)或社會組織運(yùn)營管理。鼓勵采用委托運(yùn)營、合作運(yùn)營等方式，提高體育場館設(shè)施的運(yùn)營效率和服務(wù)水平。2.運(yùn)營管理：體育場館設(shè)施運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營管理制度，加強(qiáng)場館設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、安全管理、衛(wèi)生管理等工作，為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的體育服務(wù)。3.開放服務(wù)：體育場館設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，向社會公眾開放，滿足人民群眾日益增長的體育健身需求。第十一條維護(hù)與更新1.維護(hù)責(zé)任：體育場館設(shè)施運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)定期對場館設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保場館設(shè)施的正常使用。2.更新改造：體育場館設(shè)施運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育事業(yè)發(fā)展和公眾需求，適時對場館設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高場館設(shè)施的功能和水平。體育人才培養(yǎng)與引進(jìn)第十二條人才培養(yǎng)1.培養(yǎng)體系：建立健全體育人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)基地建設(shè)，完善青少年體育競賽體系，為體育事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。2.培養(yǎng)方式：通過學(xué)校體育、業(yè)余訓(xùn)練、社會體育等多種途徑，培養(yǎng)體育人才。鼓勵和支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)體育相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)體育專業(yè)人才。3.培養(yǎng)保障：加大對體育人才培養(yǎng)的投入，改善體育人才培養(yǎng)條件，提高體育人才培養(yǎng)質(zhì)量。第十三條人才引進(jìn)1.引進(jìn)政策：制定優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀體育人才來陜工作和創(chuàng)業(yè)。對引進(jìn)的高層次體育人才，給予相應(yīng)的政策支持和待遇保障。2.引進(jìn)程序：按照公開、公平、公正的原則，通過招聘、選調(diào)、引進(jìn)等方式，引進(jìn)體育人才。引進(jìn)的體育人才應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。第十四條人才評價與激勵1.評價機(jī)制：建立健全體育人才評價機(jī)制，完善體育人才評價標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地評價體育人才的業(yè)績和貢獻(xiàn)。2.激勵措施：對在體育事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的體育人才，給予表彰和獎勵；對取得優(yōu)異成績的運(yùn)動員、教練員等，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵和精神獎勵。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十五條產(chǎn)業(yè)政策1.政策支持：制定和完善體育產(chǎn)業(yè)政策，加大對體育產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：編制全省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和方向，推動體育產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展。第十六條產(chǎn)業(yè)培育1.市場主體培育：培育壯大體育市場主體，鼓勵和支持體育企業(yè)、體育社會組織等發(fā)展，提高體育產(chǎn)業(yè)市場競爭力。2.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)：加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育一批具有市場競爭力的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第十七條產(chǎn)業(yè)監(jiān)管1.市場監(jiān)管：加強(qiáng)對體育市場的監(jiān)管，規(guī)范體育市場秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。2.統(tǒng)計(jì)監(jiān)測：建立健全體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測預(yù)警，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供依據(jù)。體育彩票管理第十八條彩票發(fā)行1.發(fā)行機(jī)構(gòu)：陜西省體育彩票管理中心負(fù)責(zé)全省體育彩票的發(fā)行銷售工作。2.發(fā)行原則：體育彩票發(fā)行應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。3.發(fā)行計(jì)劃：根據(jù)國家體育彩票發(fā)行計(jì)劃，結(jié)合我省實(shí)際，制定全省體育彩票發(fā)行計(jì)劃，并報國家體育彩票管理中心備案。第十九條銷售管理1.銷售渠道：體育彩票銷售渠道包括實(shí)體店銷售、電話銷售、互聯(lián)網(wǎng)銷售等。體育彩票管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對銷售渠道的管理，確保銷售渠道的安全、規(guī)范運(yùn)行。2.銷售服務(wù)：體育彩票管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對銷售人員的培訓(xùn)和管理，提高銷售人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為購彩者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。第二十條資金管理1.資金籌集：體育彩票銷售收入按照國家有關(guān)規(guī)定，全額上繳中央財(cái)政，納入財(cái)政專戶管理。2.資金分配：體育彩票公益金按照國家有關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)用于體育事業(yè)發(fā)展，包括全民健身、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)等方面。3.資金使用：體育彩票公益金使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。體育彩票管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對體育彩票公益金使用情況的監(jiān)督管理，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第二十一條監(jiān)督檢查1.檢查主體：體育行政部門應(yīng)當(dāng)依法對體育賽事活動、體育場館設(shè)施建設(shè)與管理、體育人才培養(yǎng)與引進(jìn)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等體育相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括體育活動的組織實(shí)施、場地設(shè)施建設(shè)與管理、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定。3.檢查方式：體育行政部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對體育相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十二條法律責(zé)任1.違法行為：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由體育行政部門責(zé)令改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款：未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦體育賽事活動的；體育賽事活動組織過程中違反安全規(guī)定的；體育場館設(shè)施建設(shè)不符合國家和省有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的；體育場館設(shè)施運(yùn)營管理單位未按照規(guī)定開放服務(wù)的；體育人才培養(yǎng)與引進(jìn)過程中違