陜西入境管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范陜西入境管理工作，保障國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進對外交往與合作，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合陜西實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于外國人、港澳臺居民等非陜西戶籍人員進入陜西行政區(qū)域的管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關政策開展入境管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.便利與管控相結(jié)合原則：在保障安全的前提下，為符合條件的入境人員提供必要的便利，同時加強對重點人員和敏感情況的管控。3.信息共享與協(xié)同配合原則：加強與相關部門的信息共享和協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好入境管理工作。二、入境申請與審批（一）申請渠道1.外國人入境申請可以通過外交途徑、旅行社、邀請單位等渠道向陜西出入境管理機構(gòu)提出。2.港澳臺居民入境申請可以通過相關出入境管理部門指定的方式進行。（二）申請材料1.外國人申請入境，應當提交有效護照或者其他國際旅行證件、填寫完整的申請表，并根據(jù)不同情況提交簽證申請、邀請函件、健康證明、無犯罪記錄證明等相關材料。2.港澳臺居民申請入境，應當提交有效的通行證、申請表，并根據(jù)需要提交相關證明材料。（三）審批流程1.受理：出入境管理機構(gòu)對申請材料進行審查，符合要求的予以受理，并出具受理回執(zhí)；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。2.審核：出入境管理機構(gòu)對受理的申請進行審核，重點審查申請材料的真實性、完整性和合法性，必要時進行實地核查。3.審批：根據(jù)審核結(jié)果，按照規(guī)定的審批權(quán)限進行審批。批準入境的，簽發(fā)相應的入境證件；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。三、入境查驗與管理（一）查驗地點與方式1.陜西出入境邊防檢查機關在各對外開放口岸對入境人員進行查驗。2.查驗方式包括人工查驗、自助查驗等，通過核對護照、簽證、出入境記錄等信息，確保入境人員身份合法、手續(xù)齊全。（二）特殊情況處理1.對持用偽造、變造、騙取的證件或者冒用他人證件入境的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對患有嚴重傳染性疾病、精神病等不適宜入境的人員，出入境邊防檢查機關可以阻止其入境，并按照規(guī)定進行處理。（三）入境停留期限管理1.外國人入境后，應當按照簽證注明的停留期限在陜西停留，如需延長停留期限，應當在簽證注明的停留期限屆滿前向當?shù)爻鋈刖彻芾頇C構(gòu)申請辦理延期手續(xù)。2.港澳臺居民入境后的停留期限按照相關規(guī)定執(zhí)行，如需變更停留期限，應當向當?shù)爻鋈刖彻芾聿块T申請。四、住宿登記與管理（一）登記要求1.外國人、港澳臺居民在陜西住宿的，應當在抵達住宿地后24小時內(nèi)，由本人或者留宿人向公安機關辦理住宿登記。2.住宿登記信息應當包括姓名、性別、出生日期、國籍、護照號碼、入境時間、預計停留時間、住宿地址等內(nèi)容。（二）登記方式1.可以通過旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上登記，也可以到公安機關指定的地點進行現(xiàn)場登記。2.旅館應當按照規(guī)定如實登記住宿人員信息，并及時上傳至公安機關。（三）監(jiān)督檢查公安機關應當加強對住宿登記情況的監(jiān)督檢查，對未按照規(guī)定辦理住宿登記的單位和個人，依法予以處罰。五、交通運輸工具入境管理（一）申報要求1.交通運輸工具負責人或者其代理人應當在交通運輸工具抵達陜西口岸前，向出入境邊防檢查機關申報入境人員、貨物、物品等信息。2.申報信息應當真實、準確、完整，包括人員名單、護照號碼、貨物清單、物品名稱等。（二）檢查與監(jiān)管1.出入境邊防檢查機關對入境交通運輸工具實施檢查，檢查內(nèi)容包括船體、設備、貨物、人員等，確保交通運輸工具符合安全規(guī)定。2.海關、檢驗檢疫等部門按照職責分工對入境貨物、物品進行查驗和監(jiān)管，防止違禁物品入境。（三）應急處置1.交通運輸工具在入境過程中發(fā)生突發(fā)事件的，交通運輸工具負責人應當立即向出入境邊防檢查機關報告，并采取必要的應急措施。2.出入境邊防檢查機關、海關、檢驗檢疫等部門應當按照應急預案，協(xié)同做好應急處置工作。六、信息管理與服務（一）信息采集與共享1.出入境管理機構(gòu)應當采集入境人員的相關信息，并建立信息數(shù)據(jù)庫。2.加強與其他部門的信息共享，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，為入境管理和社會管理提供支持。（二）服務措施1.優(yōu)化入境申請流程，推行網(wǎng)上申請、自助辦理等便利措施，提高辦事效率。2.為入境人員提供必要的咨詢服務，解答疑問，幫助解決困難。（三）投訴與舉報處理1.設立投訴舉報渠道，受理入境人員的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進行及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。七、法律責任（一）違反本辦法的行為及處罰1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，出入境管理機構(gòu)、公安機關等部門將依法予以處罰，包括警告、罰款、拘留等。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）處罰程序1.實施處罰應當遵循法定程序，保障當事人