樂東縣殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《海南省殯葬管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合樂東縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于樂東縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，實(shí)行文明、節(jié)儉辦喪事。3.積極推行殯葬改革，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)尚。二、殯葬設(shè)施管理（一）殯葬設(shè)施規(guī)劃1.縣民政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本縣人口、土地、交通、環(huán)境等情況，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)合理布局殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施，滿足本縣殯葬需求。（二）殯儀館、火葬場(chǎng)建設(shè)與管理1.殯儀館、火葬場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由縣民政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.殯儀館、火葬場(chǎng)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，配備必要的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)。3.殯儀館、火葬場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費(fèi)價(jià)格。（三）骨灰堂建設(shè)與管理1.骨灰堂的建設(shè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，合理選址，科學(xué)規(guī)劃，由縣民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。2.骨灰堂應(yīng)建立骨灰寄存管理制度，確保骨灰寄存安全、有序。3.骨灰堂應(yīng)保持環(huán)境整潔、安靜，為喪屬提供良好的祭祀場(chǎng)所。（四）公墓建設(shè)與管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，經(jīng)營(yíng)性公墓由縣民政部門審核后報(bào)省民政部門審批。2.公墓的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。公墓應(yīng)設(shè)置墓區(qū)、綠化區(qū)、辦公區(qū)等功能區(qū)域，合理布局。3.公墓應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)墓穴銷售、安葬等環(huán)節(jié)的管理。公墓墓穴實(shí)行限量預(yù)售，墓穴使用年限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.禁止在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)?。禁止在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域建造墳?zāi)?。三、遺體處理（一）遺體火化1.除少數(shù)民族等按照規(guī)定可以土葬的人員外，樂東縣行政區(qū)域內(nèi)的遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。2.遺體火化應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或公安部門出具的非正常死亡證明，到縣殯儀館辦理火化手續(xù)。3.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)對(duì)遺體進(jìn)行火化，并向喪屬出具火化證明。（二）土葬規(guī)定1.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，按照其風(fēng)俗習(xí)慣實(shí)行土葬的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)土葬。2.因特殊原因需要將遺體運(yùn)往外地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）遺體捐獻(xiàn)1.鼓勵(lì)公民自愿捐獻(xiàn)遺體，為醫(yī)學(xué)事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)做貢獻(xiàn)。2.遺體捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t，由捐獻(xiàn)者或其近親屬向縣紅十字會(huì)提出書面申請(qǐng)，并填寫遺體捐獻(xiàn)登記表。3.縣紅十字會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)遺體捐獻(xiàn)申請(qǐng)進(jìn)行審核，并辦理相關(guān)手續(xù)。遺體捐獻(xiàn)接受單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定妥善處理和利用捐獻(xiàn)的遺體。四、喪事活動(dòng)管理（一）喪事活動(dòng)規(guī)范1.辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、環(huán)保，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在城區(qū)街道、公共場(chǎng)所搭建靈棚、停放遺體、擺放花圈等進(jìn)行治喪活動(dòng)。禁止在喪事活動(dòng)中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。3.倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦，縮短治喪時(shí)間，減少喪事費(fèi)用支出。（二）治喪場(chǎng)所管理1.縣殯儀館應(yīng)當(dāng)為喪屬提供必要的治喪場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)治喪場(chǎng)所的管理，維護(hù)治喪秩序。2.喪屬在治喪場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守殯儀館的各項(xiàng)規(guī)定，愛護(hù)公共設(shè)施，保持環(huán)境整潔。（三）殯葬用品管理1.從事殯葬用品銷售的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并到縣民政部門備案。2.禁止銷售封建迷信的殯葬用品。殯葬用品的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.縣民政部門是本縣殯葬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，對(duì)本縣殯葬活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.縣發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.縣民政部門及相關(guān)部門有權(quán)對(duì)殯葬活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。2.對(duì)違反本辦法的行為，縣民政部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立殯葬管理投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾對(duì)殯葬違法行為的投訴舉報(bào)。2.縣民政部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的；墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；制造、銷售封建迷信殯葬用品的。2.違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模煽h民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。3.違反本辦法規(guī)定，辦理喪事活動(dòng)妨害公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由縣民政部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）相關(guān)人員的責(zé)任追究1.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.殯葬服務(wù)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，損害喪屬合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依