深圳區(qū)塊線管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)深圳區(qū)塊線的規(guī)范化管理，保障區(qū)塊線的安全、高效運(yùn)行，充分發(fā)揮其在城市交通等領(lǐng)域的作用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合深圳實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于深圳行政區(qū)內(nèi)區(qū)塊線的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障乘客安全和運(yùn)營(yíng)安全放在首位，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保區(qū)塊線運(yùn)行安全可靠。2.高效便捷原則優(yōu)化區(qū)塊線運(yùn)營(yíng)組織，提高運(yùn)行效率，為乘客提供便捷、快速的出行服務(wù)，滿足城市交通需求。3.規(guī)范有序原則嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，規(guī)范區(qū)塊線建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。4.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新模式，推動(dòng)深圳區(qū)塊線的創(chuàng)新發(fā)展，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃以及城市發(fā)展需求，編制深圳區(qū)塊線專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。2.專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確區(qū)塊線的線路布局、站點(diǎn)設(shè)置、換乘銜接、功能定位等內(nèi)容，并與城市其他交通方式相協(xié)調(diào)。3.在規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，進(jìn)行充分的論證和評(píng)估，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）建設(shè)要求1.區(qū)塊線建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，依法簽訂合同，并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.站點(diǎn)建設(shè)應(yīng)滿足乘客出行需求，設(shè)置合理的出入口、換乘通道、候車(chē)區(qū)域等設(shè)施。同時(shí)，應(yīng)充分考慮無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，方便特殊人群出行。3.線路敷設(shè)應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等因素，選擇合適的敷設(shè)方式，確保施工安全和運(yùn)營(yíng)安全。在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。4.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，確保項(xiàng)目合法合規(guī)建設(shè)。在工程竣工后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)營(yíng)。三、運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)主體1.深圳區(qū)塊線運(yùn)營(yíng)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，選擇具備相應(yīng)條件的運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)區(qū)塊線的運(yùn)營(yíng)管理。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備良好的信譽(yù)、較強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)管理能力和應(yīng)急處置能力，具有與運(yùn)營(yíng)線路相適應(yīng)的資金、設(shè)備、人員等條件。（二）運(yùn)營(yíng)服務(wù)1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的運(yùn)營(yíng)時(shí)間、運(yùn)營(yíng)間隔、票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，確保運(yùn)營(yíng)秩序正常。2.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛、設(shè)備性能良好，安全可靠。定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行清潔消毒，為乘客提供舒適、整潔的乘車(chē)環(huán)境。3.建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。通過(guò)乘客滿意度調(diào)查、投訴處理等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決運(yùn)營(yíng)服務(wù)中存在的問(wèn)題，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。4.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育，提高員工服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。員工應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴服務(wù)標(biāo)識(shí)，文明禮貌服務(wù)，為乘客提供熱情、周到的服務(wù)。（三）安全管理1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)安全的管理。制定安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，確保運(yùn)營(yíng)安全。2.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、設(shè)備的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行安全檢測(cè)，確保車(chē)輛、設(shè)備安全性能符合要求。對(duì)存在安全隱患的車(chē)輛、設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。3.加強(qiáng)對(duì)站點(diǎn)、線路的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)安全隱患。在重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段增加巡查頻次，確保運(yùn)營(yíng)安全。4.對(duì)乘客進(jìn)行安全宣傳教育，引導(dǎo)乘客文明乘車(chē)，遵守乘車(chē)規(guī)定。在站點(diǎn)、車(chē)廂內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，提醒乘客注意安全。（四）應(yīng)急管理1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、故障等突發(fā)事件的應(yīng)急處置，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備、救援工具等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。4.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)做好信息發(fā)布工作，向社會(huì)公眾通報(bào)事件情況。四、票價(jià)管理（一）票價(jià)制定原則深圳區(qū)塊線票價(jià)應(yīng)按照合理、公平、公益的原則制定，既要考慮運(yùn)營(yíng)成本，又要兼顧社會(huì)承受能力。（二）票價(jià)制定程序1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求等因素，提出票價(jià)調(diào)整方案，并報(bào)市價(jià)格主管部門(mén)審核。2.市價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同市交通運(yùn)輸主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，對(duì)票價(jià)調(diào)整方案進(jìn)行論證和聽(tīng)證，廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。3.根據(jù)論證和聽(tīng)證結(jié)果，市價(jià)格主管部門(mén)制定票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）票價(jià)優(yōu)惠政策1.對(duì)特定人群實(shí)行票價(jià)優(yōu)惠政策，如老年人、殘疾人、軍人、學(xué)生等。具體優(yōu)惠政策按照國(guó)家和深圳市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展多樣化的票價(jià)優(yōu)惠活動(dòng)，如定期票、月票、聯(lián)程優(yōu)惠等，方便乘客出行，提高乘客滿意度。五、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)站點(diǎn)、線路的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期、維護(hù)責(zé)任人等。對(duì)重要設(shè)施設(shè)備應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，確保其安全性能。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況的監(jiān)督檢查，建立維護(hù)檔案，記錄設(shè)施設(shè)備維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)人員等信息。對(duì)維護(hù)不到位的情況，應(yīng)及時(shí)督促整改。（二）設(shè)施設(shè)備更新1.根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用年限、技術(shù)狀況等因素，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定設(shè)施設(shè)備更新計(jì)劃。更新計(jì)劃應(yīng)報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。2.設(shè)施設(shè)備更新應(yīng)優(yōu)先選用先進(jìn)、可靠、節(jié)能的設(shè)備，提高設(shè)施設(shè)備的技術(shù)水平和運(yùn)行效率。在更新設(shè)施設(shè)備時(shí)，應(yīng)充分考慮與現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的兼容性。3.設(shè)施設(shè)備更新后，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，確保更新后的設(shè)施設(shè)備符合要求，并及時(shí)投入使用。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)深圳區(qū)塊線的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.市價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)塊線票價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)區(qū)塊線相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃執(zhí)行情況，包括線路布局、站點(diǎn)設(shè)置等是否符合規(guī)劃要求。2.建設(shè)工程質(zhì)量，包括站點(diǎn)建設(shè)、線路敷設(shè)等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，包括運(yùn)營(yíng)時(shí)間、運(yùn)營(yíng)間隔、服務(wù)態(tài)度等是否符合規(guī)定。4.安全管理情況，包括安全制度落實(shí)、車(chē)輛設(shè)備安全等是否到位。5.票價(jià)執(zhí)行情況，包括票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定、優(yōu)惠政策是否落實(shí)等。6.設(shè)施設(shè)備管理情況，包括維護(hù)保養(yǎng)、更新改造等是否符合要求。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)定期對(duì)區(qū)塊線進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。2.不定期抽查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期抽查，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊線運(yùn)營(yíng)管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。3.社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)區(qū)塊線運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)投訴舉報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問(wèn)題。（四）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的運(yùn)營(yíng)企業(yè)或相關(guān)單位，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的個(gè)人，由相關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全區(qū)塊線信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)調(diào)度、票務(wù)管理、安全監(jiān)控、乘客服務(wù)等信息的自動(dòng)化處理和實(shí)時(shí)共享。2.信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、傳輸?shù)裙δ?，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映區(qū)塊線的運(yùn)營(yíng)狀況和乘客需求。3.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，采取有效的安全措施，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。（二）信息發(fā)布1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)多種渠道向社會(huì)公眾發(fā)布區(qū)塊線運(yùn)營(yíng)信息，如網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用、電子顯示屏、廣播等。運(yùn)營(yíng)信息應(yīng)包括運(yùn)營(yíng)時(shí)間、運(yùn)營(yíng)間隔、票價(jià)信息、站點(diǎn)周邊交通狀況等。2.及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件