甘肅出國境管理辦法總則制定目的與依據(jù)為規(guī)范甘肅地區(qū)出國境活動(dòng)的管理，維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會(huì)秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合甘肅實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于甘肅地區(qū)內(nèi)公民因私出國境、從事商務(wù)活動(dòng)出國境、參加培訓(xùn)考察出國境等各類出國境行為，以及相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)在組織人員出國境過程中的管理活動(dòng)?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)出國境活動(dòng)進(jìn)行審批、監(jiān)管。2.保障安全原則：確保出國境人員的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家利益和安全。3.便利有序原則：在保障管理的前提下，為正常的出國境需求提供便利，促進(jìn)對(duì)外交流與合作有序開展。出國境申請(qǐng)與審批申請(qǐng)材料1.因私出國境填寫完整的出國境申請(qǐng)表。本人居民身份證。符合規(guī)定的照片。根據(jù)出國境目的不同，可能需要提供的其他材料，如護(hù)照照片頁復(fù)印件、簽證申請(qǐng)材料、邀請(qǐng)函等。2.商務(wù)出國境所在單位出具的派遣函，注明出國境人員的姓名、職務(wù)、出國境目的、停留期限等。商務(wù)合同、協(xié)議等相關(guān)證明材料。其他可能要求的補(bǔ)充材料，如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件等。3.培訓(xùn)考察出國境培訓(xùn)或考察機(jī)構(gòu)出具的邀請(qǐng)函及相關(guān)培訓(xùn)、考察計(jì)劃安排。所在單位同意派出的證明。費(fèi)用支付證明等。審批流程1.初審申請(qǐng)人將申請(qǐng)材料提交至所在單位或戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)。受理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性。對(duì)于材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。2.審核初審?fù)ㄟ^后，申請(qǐng)材料流轉(zhuǎn)至上級(jí)審批部門進(jìn)行審核。審核部門根據(jù)國家政策、法律法規(guī)以及申請(qǐng)人的具體情況，對(duì)出國境申請(qǐng)進(jìn)行全面評(píng)估。重點(diǎn)審查出國境目的的合理性、申請(qǐng)人的背景情況、是否存在影響出國境的不良記錄等。3.審批決定經(jīng)審核通過的申請(qǐng)，由有權(quán)審批機(jī)關(guān)作出審批決定。對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放相應(yīng)的出國境證件。對(duì)于不符合條件的申請(qǐng)，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。審批時(shí)限1.因私出國境申請(qǐng)，一般情況下，自受理之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長[X]個(gè)工作日。2.商務(wù)出國境和培訓(xùn)考察出國境申請(qǐng)，根據(jù)具體情況，審批時(shí)限一般在[X]個(gè)工作日至[X]個(gè)工作日之間。出國境證件管理證件種類1.護(hù)照：是公民出國境的主要證件，分為普通護(hù)照、外交護(hù)照和公務(wù)護(hù)照。甘肅地區(qū)公民因私出國境主要使用普通護(hù)照。2.簽證：根據(jù)前往國家或地區(qū)的要求，部分出國境人員需要辦理相應(yīng)的簽證。簽證分為外交簽證、公務(wù)簽證和普通簽證等不同類型。證件申請(qǐng)與領(lǐng)取1.申請(qǐng)人按照規(guī)定填寫申請(qǐng)表，提交申請(qǐng)材料后，由公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核制證。2.證件制作完成后，申請(qǐng)人可根據(jù)受理部門的通知，前往指定地點(diǎn)領(lǐng)取護(hù)照或簽證。3.領(lǐng)取證件時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對(duì)證件內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)有誤，及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出更正申請(qǐng)。證件有效期與使用1.普通護(hù)照有效期根據(jù)申請(qǐng)人年齡不同而有所區(qū)別，16周歲以上有效期為[X]年，16周歲以下有效期為[X]年。2.簽證的有效期、停留期限等按照簽證簽發(fā)機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。3.出國境人員應(yīng)當(dāng)在證件有效期內(nèi)前往目的地國家或地區(qū)，并在簽證規(guī)定的停留期限內(nèi)按時(shí)回國。證件保管與遺失補(bǔ)辦1.出國境人員應(yīng)當(dāng)妥善保管所持有的出國境證件，不得損毀、涂改、偽造證件。2.如證件遺失或被盜，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)掛失，并申請(qǐng)補(bǔ)辦。補(bǔ)辦時(shí)，需提交相關(guān)證明材料，按照規(guī)定的程序重新申請(qǐng)辦理證件。出國境活動(dòng)管理行前教育1.對(duì)于組織人員出國境的單位，應(yīng)當(dāng)在出發(fā)前對(duì)出國境人員進(jìn)行行前教育。2.行前教育內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、外事紀(jì)律、安全知識(shí)、目的地國家或地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣、文化差異等。3.通過行前教育，增強(qiáng)出國境人員的法律意識(shí)、安全意識(shí)和文明素養(yǎng)，確保出國境活動(dòng)順利進(jìn)行。境外活動(dòng)管理1.出國境人員在境外應(yīng)當(dāng)遵守所在國家或地區(qū)的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。2.嚴(yán)格按照出國境目的從事相關(guān)活動(dòng)，不得擅自改變行程、滯留不歸或從事與申請(qǐng)目的不符的活動(dòng)。3.如遇緊急情況或突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向我國駐外使領(lǐng)館或相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并配合做好應(yīng)急處置工作?；貒鴪?bào)告1.出國境人員回國后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在單位或戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提交回國報(bào)告。2.回國報(bào)告內(nèi)容包括出國境期間的活動(dòng)情況、是否遵守相關(guān)規(guī)定等。3.單位對(duì)回國人員的報(bào)告情況進(jìn)行核實(shí)，并做好相關(guān)記錄。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查部門1.公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)甘肅地區(qū)出國境活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門如外事部門、商務(wù)部門等按照職責(zé)分工，對(duì)本領(lǐng)域內(nèi)的出國境活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括出國境申請(qǐng)材料的真實(shí)性、出國境人員是否按照規(guī)定的目的和期限活動(dòng)、證件的保管與使用情況等。2.檢查方式包括書面檢查、實(shí)地走訪、詢問當(dāng)事人等。法律責(zé)任1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的出國境行為，由公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)部門依法予以處罰。