cbd招商管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)中央商務(wù)區(qū)（以下簡稱“CBD”）的招商管理工作，規(guī)范招商行為，提高招商效率和質(zhì)量，促進(jìn)CBD的產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合CBD的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于CBD范圍內(nèi)的各類招商活動(dòng)，包括土地出讓、物業(yè)租賃、項(xiàng)目合作等涉及引入企業(yè)和項(xiàng)目的相關(guān)工作。管理原則1.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則：圍繞CBD確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和功能定位，優(yōu)先引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有高附加值和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)和項(xiàng)目。2.公平公正原則：招商活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保所有參與招商的企業(yè)和項(xiàng)目享有平等的機(jī)會(huì)和待遇。3.效益優(yōu)先原則：注重招商項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，追求招商資源的最優(yōu)配置和最大效益。4.服務(wù)至上原則：為招商企業(yè)和項(xiàng)目提供全方位、全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境。招商管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)招商管理委員會(huì)成立CBD招商管理委員會(huì)（以下簡稱“管委會(huì)”），作為CBD招商工作的決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。管委會(huì)由CBD管理部門、相關(guān)政府職能部門和專家代表組成，主要職責(zé)包括：1.制定和調(diào)整CBD招商戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。2.審定重大招商項(xiàng)目和合作方案。3.協(xié)調(diào)解決招商工作中的重大問題。4.監(jiān)督和評(píng)估招商工作的開展情況。招商工作辦公室在管委會(huì)下設(shè)招商工作辦公室（以下簡稱“招商辦”），作為CBD招商工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。招商辦具體負(fù)責(zé)以下工作：1.制定招商工作計(jì)劃和實(shí)施方案。2.開展招商項(xiàng)目的策劃、宣傳和推廣。3.收集、整理和分析招商信息，建立招商項(xiàng)目庫。4.組織招商洽談和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)。5.負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)和協(xié)調(diào)。6.統(tǒng)計(jì)和分析招商工作數(shù)據(jù)，定期向管委會(huì)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。相關(guān)部門職責(zé)1.規(guī)劃建設(shè)部門：負(fù)責(zé)提供CBD的土地利用規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃等相關(guān)信息，參與招商項(xiàng)目的選址和規(guī)劃方案審核。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門：負(fù)責(zé)研究和制定CBD的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，協(xié)助招商辦開展產(chǎn)業(yè)招商工作。3.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排招商工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)招商項(xiàng)目的財(cái)政扶持政策進(jìn)行審核和管理。4.行政審批部門：負(fù)責(zé)為招商企業(yè)和項(xiàng)目提供便捷的行政審批服務(wù)，簡化審批流程，提高審批效率。5.工商、稅務(wù)等部門：按照各自職責(zé)，為招商企業(yè)和項(xiàng)目提供注冊登記、稅務(wù)登記等相關(guān)服務(wù)。招商項(xiàng)目管理項(xiàng)目策劃與儲(chǔ)備1.招商辦應(yīng)根據(jù)CBD的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展需求，定期開展招商項(xiàng)目的策劃和包裝工作。項(xiàng)目策劃應(yīng)注重市場需求、產(chǎn)業(yè)前景和經(jīng)濟(jì)效益，突出項(xiàng)目的特色和優(yōu)勢。2.建立招商項(xiàng)目庫，對(duì)策劃和收集到的招商項(xiàng)目進(jìn)行分類整理和動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目庫應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、投資規(guī)模、合作方式、預(yù)期效益等基本信息。3.對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行定期評(píng)估和篩選，及時(shí)淘汰不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或不具備可行性的項(xiàng)目，補(bǔ)充新的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。項(xiàng)目準(zhǔn)入條件1.產(chǎn)業(yè)要求：招商項(xiàng)目應(yīng)符合CBD的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和導(dǎo)向，優(yōu)先引進(jìn)金融、商務(wù)、科技、文化創(chuàng)意等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2.投資強(qiáng)度：根據(jù)項(xiàng)目類型和土地用途，設(shè)定合理的投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。一般工業(yè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度應(yīng)不低于一定的金額/畝，商業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和經(jīng)營效益等因素綜合確定。3.環(huán)保要求：招商項(xiàng)目應(yīng)符合國家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高污染、高能耗項(xiàng)目的進(jìn)入。4.稅收貢獻(xiàn)：項(xiàng)目應(yīng)具有一定的稅收貢獻(xiàn)能力，根據(jù)項(xiàng)目的投資規(guī)模和經(jīng)營效益，設(shè)定相應(yīng)的稅收目標(biāo)。5.其他條件：招商項(xiàng)目還應(yīng)符合國家和地方的其他相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。項(xiàng)目洽談與簽約1.招商辦應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目庫中的儲(chǔ)備項(xiàng)目，有針對(duì)性地開展招商洽談工作。洽談過程中，應(yīng)向投資方詳細(xì)介紹CBD的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、招商項(xiàng)目等情況，了解投資方的投資意向和需求。2.對(duì)于有合作意向的項(xiàng)目，招商辦應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和評(píng)估?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、市場分析、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容。3.經(jīng)評(píng)估可行的項(xiàng)目，招商辦應(yīng)與投資方就合作條款進(jìn)行協(xié)商，起草合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目名稱、投資規(guī)模、合作方式、建設(shè)周期、違約責(zé)任等內(nèi)容。4.合作協(xié)議草案經(jīng)雙方確認(rèn)后，報(bào)管委會(huì)審定。經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)后，由招商辦與投資方正式簽訂合作協(xié)議。項(xiàng)目落地與推進(jìn)1.項(xiàng)目簽約后，招商辦應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目信息通報(bào)給相關(guān)部門，并協(xié)助投資方辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)保等審批手續(xù)。2.建立項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題。招商辦應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，為項(xiàng)目建設(shè)提供必要的支持和幫助。3.項(xiàng)目建設(shè)過程中，相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管和服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)測和指導(dǎo)。招商政策與優(yōu)惠措施產(chǎn)業(yè)扶持政策1.對(duì)符合CBD產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予一定的產(chǎn)業(yè)扶持資金。扶持資金可用于項(xiàng)目的研發(fā)投入、設(shè)備購置、市場開拓等方面。2.鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)獲得國家、省、市科技獎(jiǎng)項(xiàng)或認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的招商企業(yè)，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。3.支持企業(yè)引進(jìn)高端人才，對(duì)符合條件的企業(yè)和人才，提供住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等優(yōu)惠政策。土地政策1.對(duì)重大招商項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。在土地出讓過程中，按照國家和地方的相關(guān)規(guī)定，采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行公開出讓。2.對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可給予一定的土地出讓價(jià)格優(yōu)惠。優(yōu)惠幅度應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)前景、稅收貢獻(xiàn)等因素綜合確定。3.鼓勵(lì)企業(yè)采用租賃土地的方式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)租賃土地的企業(yè)，給予一定的租金補(bǔ)貼。稅收政策1.對(duì)新入駐的招商企業(yè)，按照國家和地方的稅收政策，給予一定期限的稅收減免或優(yōu)惠。具體減免或優(yōu)惠政策根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型、投資規(guī)模和經(jīng)營效益等因素確定。2.對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入、技術(shù)改造等符合條件的支出，允許在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。3.對(duì)符合條件的總部企業(yè)，給予一定的稅收獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。其他優(yōu)惠措施1.為招商企業(yè)和項(xiàng)目提供便捷的基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)，包括供水、供電、供氣、通信等。對(duì)重大項(xiàng)目，可根據(jù)需要提供“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持。2.對(duì)招商企業(yè)和項(xiàng)目在行政審批、融資擔(dān)保、人才招聘等方面提供優(yōu)先服務(wù)和便利條件。招商服務(wù)與保障投資咨詢服務(wù)1.設(shè)立投資咨詢熱線和服務(wù)窗口，為投資者提供全方位的投資咨詢服務(wù)。咨詢內(nèi)容包括CBD的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、招商項(xiàng)目、行政審批流程等方面。2.招商辦應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接聽投資咨詢熱線和接待投資者來訪，及時(shí)解答投資者的疑問，提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的信息。3.定期收集和整理投資者的咨詢問題，進(jìn)行分類分析，針對(duì)共性問題制定統(tǒng)一的解答方案，提高咨詢服務(wù)的效率和質(zhì)量。項(xiàng)目跟蹤服務(wù)1.招商辦應(yīng)建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。指定專人負(fù)責(zé)與投資方保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題。2.定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地走訪和調(diào)研，了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金到位情況、存在的困難和問題等。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題，及時(shí)向管委會(huì)匯報(bào)，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行解決。3.建立項(xiàng)目服務(wù)臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。服務(wù)臺(tái)賬應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、投資方信息、項(xiàng)目進(jìn)展情況、問題解決情況等內(nèi)容。投訴處理機(jī)制1.建立招商企業(yè)和項(xiàng)目投訴處理機(jī)制，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受招商企業(yè)和項(xiàng)目的投訴和舉報(bào)。2.對(duì)投訴和舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)受理和調(diào)查處理。調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人，并向社會(huì)公開。3.加強(qiáng)對(duì)投訴處理工作的監(jiān)督和考核，確保投訴處理工作的公正、公平、高效。人才保障1.制定人才吸引和培養(yǎng)政策，加大對(duì)高端人才的引進(jìn)力度。通過舉辦人才招聘會(huì)、開展人才交流活動(dòng)等方式，為招商企業(yè)和項(xiàng)目提供充足的人才資源。2.建立人才服務(wù)平臺(tái)，為人才提供就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、住房、醫(yī)療等一站式服務(wù)。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才工作，為招商企業(yè)和項(xiàng)目培養(yǎng)和輸送專業(yè)技術(shù)人才。3.對(duì)在招商工作和項(xiàng)目建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的人才，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。招商考核與監(jiān)督考核指標(biāo)體系1.建立招商工作考核指標(biāo)體系，對(duì)招商辦和相關(guān)部門的招商工作進(jìn)行量化考核?？己酥笜?biāo)包括招商項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)符合度、項(xiàng)目落地率、稅收貢獻(xiàn)等。2.根據(jù)不同的考核指標(biāo)，設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重和分值，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分方法?？己酥笜?biāo)應(yīng)根據(jù)CBD的發(fā)展目標(biāo)和招商工作重點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整?？己朔绞脚c周期1.招商工作考核采用年度考核和日常考核相結(jié)合的方式。年度考核在每年年底進(jìn)行，對(duì)全年的招商工作進(jìn)行全面考核和評(píng)價(jià)。日?？己送ㄟ^定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行，及時(shí)掌握招商工作的進(jìn)展情況。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果為不合格的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。監(jiān)督機(jī)制1.建立招商工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招商活動(dòng)的全過程監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括招商項(xiàng)目的策劃、洽談、簽約、落地等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保招商