陜西肥料管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)肥料管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《肥料登記管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事肥料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、登記以及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則肥料管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格監(jiān)管、保障安全的原則，鼓勵和支持肥料科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用高效、環(huán)保、安全的肥料產(chǎn)品。二、肥料生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.設(shè)立肥料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。未取得生產(chǎn)許可證的，不得從事肥料生產(chǎn)活動。2.肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)許可證核定的范圍進(jìn)行生產(chǎn)，不得超出許可范圍生產(chǎn)肥料產(chǎn)品。（二）生產(chǎn)條件1.肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)肥料產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和工藝流程，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)人員和檢測設(shè)備，對生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）產(chǎn)品質(zhì)量1.肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，不得生產(chǎn)假冒偽劣肥料產(chǎn)品。2.肥料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、有效成分及含量、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、肥料登記證號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號等內(nèi)容。禁止擅自修改經(jīng)過登記的肥料產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容。三、肥料經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事肥料經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照。銷售復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的，還應(yīng)當(dāng)取得肥料經(jīng)營許可證。2.肥料經(jīng)營許可證實(shí)行一地一證原則，不得偽造、變造、買賣、出租、出借肥料經(jīng)營許可證。（二）經(jīng)營條件1.肥料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)有與經(jīng)營肥料種類、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場所、倉儲設(shè)施和相應(yīng)的管理制度。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立肥料經(jīng)營臺賬，如實(shí)記錄肥料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期、銷售日期、購貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。經(jīng)營臺賬應(yīng)當(dāng)保存二年以上。（三）產(chǎn)品質(zhì)量1.肥料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對所經(jīng)營的肥料產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，不得銷售國家明令淘汰、過期、變質(zhì)以及質(zhì)量不合格的肥料產(chǎn)品。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購貨者提供肥料產(chǎn)品的質(zhì)量合格證明、產(chǎn)品說明書，并按照國家有關(guān)規(guī)定明碼標(biāo)價。四、肥料使用管理（一）科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的肥料使用技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)科學(xué)施肥，提高肥料利用率，減少肥料對環(huán)境的污染。（二）安全使用1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民應(yīng)當(dāng)按照肥料產(chǎn)品說明書的要求正確使用肥料，不得超量使用、濫用肥料。2.禁止使用國家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的肥料產(chǎn)品。（三）施肥記錄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)建立施肥記錄制度，記錄施肥時間、施肥種類、施肥數(shù)量等內(nèi)容。施肥記錄應(yīng)當(dāng)保存二年以上。五、肥料登記管理（一）登記范圍在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。（二）登記程序1.肥料生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出肥料登記申請，并提交相關(guān)資料。2.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對申請資料進(jìn)行審查，符合要求的，組織開展田間試驗(yàn)、肥效鑒定等工作。3.經(jīng)田間試驗(yàn)、肥效鑒定等合格的肥料產(chǎn)品，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳核發(fā)肥料登記證。（三）登記變更與續(xù)展1.肥料登記證有效期為五年。有效期滿需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該肥料產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前六個月內(nèi)申請續(xù)展登記。2.肥料登記證內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申請變更登記。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)肥料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、登記的監(jiān)督管理工作。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣肥料產(chǎn)品等違法行為。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好肥料管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對肥料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和個人進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料等方式進(jìn)行。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）投訴舉報任何單位和個人有權(quán)對肥料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的違法行為進(jìn)行投訴舉報。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進(jìn)行處理。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法責(zé)任1.未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)肥料產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法生產(chǎn)的產(chǎn)品的，依法予以沒收。2.肥料生產(chǎn)企業(yè)超出許可范圍生產(chǎn)肥料產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。3.肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣肥料產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法生產(chǎn)的產(chǎn)品的，依法予以沒收；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。（二）經(jīng)營單位和個人違法責(zé)任1.未取得肥料經(jīng)營許可證經(jīng)營肥料產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法經(jīng)營的肥料產(chǎn)品和違法所得，并處違法經(jīng)營產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法經(jīng)營的產(chǎn)品的，依法予以沒收。2.肥料經(jīng)營者銷售國家明令淘汰、過期、變質(zhì)以及質(zhì)量不合格的肥料產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的肥料產(chǎn)品和違法所得，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法銷售的產(chǎn)品的，依法予以沒收。3.肥料經(jīng)營者偽造、變造、買賣、出租、出借肥料經(jīng)營許可證的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收繳或者吊銷肥料經(jīng)營許可證，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處一千元以下的罰款。（三）使用者違法責(zé)任農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民超量使用、濫用肥料或者使用國家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的肥料產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，并處二百元以上二千元以下的罰款。（四）其他違法責(zé)任1.肥料登記申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請肥料登記的，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳不予受理或者不予登記，給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請肥料登記。2.肥料生產(chǎn)者、經(jīng)營者拒絕、阻撓農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門