石家莊快遞管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)石家莊快遞行業(yè)管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障快遞安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《快遞暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在石家莊行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、接受快遞服務(wù)以及對(duì)快遞行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的活動(dòng)?；驹瓌t快遞行業(yè)管理遵循保障安全、服務(wù)用戶、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)發(fā)展的原則。經(jīng)營(yíng)許可與備案經(jīng)營(yíng)許可條件從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依法取得郵政管理部門(mén)頒發(fā)的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有符合《快遞業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的服務(wù)能力；2.有與申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施；3.有不少于本辦法規(guī)定數(shù)額的自有資金；4.有符合規(guī)定的安全保障制度和措施；5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。許可申請(qǐng)與審批申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向市郵政管理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)和相關(guān)證明材料。市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。備案管理快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向市郵政管理部門(mén)備案。備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起20日內(nèi)向市郵政管理部門(mén)辦理變更備案手續(xù)?？爝f服務(wù)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《快遞業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供快遞服務(wù)，保障用戶的合法權(quán)益?？爝f服務(wù)應(yīng)當(dāng)包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.收寄環(huán)節(jié)：快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，登記相關(guān)信息，并妥善保管；對(duì)寄遞物品進(jìn)行安全檢查，防止禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道。2.分揀環(huán)節(jié)：快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快件的寄達(dá)地、收件人地址等信息進(jìn)行分揀，確?？旒?zhǔn)確、快速地運(yùn)輸?shù)侥康牡亍?.運(yùn)輸環(huán)節(jié)：快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇安全、快捷、高效的運(yùn)輸方式，確?？旒谶\(yùn)輸過(guò)程中的安全。4.投遞環(huán)節(jié)：快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)將快件投遞到收件人手中。收件人或者代收人應(yīng)當(dāng)當(dāng)面驗(yàn)收快件；驗(yàn)收無(wú)異議的，應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。服務(wù)質(zhì)量保障快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，及時(shí)處理用戶的投訴和舉報(bào)。快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向用戶提供發(fā)票等服務(wù)單據(jù)。禁止和限制寄遞物品快遞企業(yè)不得收寄法律、行政法規(guī)禁止寄遞的物品。對(duì)限制寄遞物品，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收寄，并在寄遞詳情單上如實(shí)標(biāo)注?？爝f安全管理安全制度建設(shè)快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度等，確?？爝f服務(wù)安全。安全設(shè)施設(shè)備配備快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如監(jiān)控設(shè)備、安檢設(shè)備、消防設(shè)備等，確保快件在收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的安全。信息安全管理快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全管理，保障用戶信息安全。快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶信息保護(hù)制度，對(duì)用戶信息進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，防止用戶信息泄露。突發(fā)事件應(yīng)急處置快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向市郵政管理部門(mén)報(bào)告?？爝f從業(yè)人員管理從業(yè)資格要求快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，并遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范。快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。職業(yè)道德與行為規(guī)范快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，文明服務(wù)，不得泄露用戶信息，不得私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄快件，不得索要或者收受用戶財(cái)物。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)市郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市快遞行業(yè)的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)快遞行業(yè)的法律法規(guī)和政策；2.制定本市快遞行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；3.負(fù)責(zé)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的審批和備案管理；4.監(jiān)督檢查快遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和服務(wù)質(zhì)量；5.依法查處快遞行業(yè)的違法行為；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。監(jiān)督檢查措施市郵政管理部門(mén)可以采取下列監(jiān)督檢查措施：1.進(jìn)入快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；2.查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；3.檢查有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材；4.詢問(wèn)有關(guān)人員，調(diào)查了解有關(guān)情況；5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。投訴與舉報(bào)處理市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理制度，及時(shí)處理用戶的投訴和舉報(bào)。對(duì)用戶的投訴和舉報(bào)，市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到投訴舉報(bào)之日起30日內(nèi)作出處理決定，并告知投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違法行為界定快遞企業(yè)有下列行為之一的，由市郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證：1.未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的；2.超出許可范圍經(jīng)營(yíng)的；3.未按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供快遞服務(wù)的；4.未建立健全安全保障制度的；5.未按照規(guī)定配備安全設(shè)施設(shè)備的；6.未加強(qiáng)信息安全管理的；7.未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；8.快遞從業(yè)人員未具備相應(yīng)從業(yè)資格證書(shū)的；9.快遞從業(yè)人員違反職業(yè)道德與行為規(guī)范的；10.其他違反本辦法規(guī)定的行為。處罰措施對(duì)違反本辦法規(guī)定的快遞企業(yè)，市郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，依法給予警告、