河南散裝酒管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河南散裝酒的管理，規(guī)范散裝酒生產(chǎn)、經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者身體健康和生命安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河南省行政區(qū)域內(nèi)從事散裝酒生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.安全第一原則：確保散裝酒質(zhì)量安全，防止有害、有毒物質(zhì)混入，保障消費(fèi)者飲用安全。2.規(guī)范有序原則：對散裝酒生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)散裝酒行業(yè)健康發(fā)展。3.全程監(jiān)管原則：實(shí)施從生產(chǎn)源頭到銷售終端的全過程監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事散裝酒生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證。申請食品生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確生產(chǎn)散裝酒的品種、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等信息。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可的范圍和條件組織生產(chǎn)，不得超范圍、超限量生產(chǎn)散裝酒。（二）生產(chǎn)條件1.生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，包括原料處理設(shè)備、發(fā)酵設(shè)備、蒸餾設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)備等。2.生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使用的原輔材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用非食用物質(zhì)和回收食品作為原料生產(chǎn)散裝酒。3.生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好生產(chǎn)記錄，包括原料采購、生產(chǎn)工藝參數(shù)、產(chǎn)品檢驗(yàn)等信息，記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（三）質(zhì)量控制1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，配備必要的質(zhì)量管理人員和檢驗(yàn)設(shè)備，對生產(chǎn)的散裝酒進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.出廠的散裝酒應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，標(biāo)明酒的名稱、原料、酒精度、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者銷售者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事散裝酒批發(fā)、零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證。申請食品經(jīng)營許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營散裝酒的范圍、經(jīng)營方式等信息。2.餐飲服務(wù)提供者銷售自制散裝酒的，應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可證的經(jīng)營項(xiàng)目中明確標(biāo)注，并符合食品安全相關(guān)規(guī)定。（二）經(jīng)營條件1.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的儲(chǔ)存設(shè)施，儲(chǔ)存散裝酒應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，防止污染、變質(zhì)。2.散裝酒的容器應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明酒的名稱、原料、酒精度、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者銷售者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄散裝酒的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（三）銷售行為規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示散裝酒的相關(guān)信息，包括酒的名稱、原料、酒精度、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者銷售者的名稱、地址、聯(lián)系方式等，不得銷售無標(biāo)識、標(biāo)識不全或者標(biāo)識信息虛假的散裝酒。2.經(jīng)營者不得銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好的散裝酒，不得銷售超過保質(zhì)期的散裝酒。3.餐飲服務(wù)提供者自制散裝酒僅供消費(fèi)者在本餐飲服務(wù)場所內(nèi)飲用，不得對外銷售。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)從事散裝酒運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證（根據(jù)散裝酒的性質(zhì)確定是否屬于危險(xiǎn)貨物）。（二）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸散裝酒應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛或者容器，保持清潔衛(wèi)生，防止污染。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，防止散裝酒泄漏、揮發(fā)、變質(zhì)等情況發(fā)生。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好，運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。五、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存場所要求1.散裝酒儲(chǔ)存場所應(yīng)當(dāng)保持干燥、通風(fēng)、陰涼，溫度、濕度應(yīng)當(dāng)符合散裝酒儲(chǔ)存要求。2.儲(chǔ)存場所應(yīng)當(dāng)具備防火、防盜、防蟲、防鼠等設(shè)施，確保散裝酒儲(chǔ)存安全。3.不同品種、不同酒精度、不同生產(chǎn)日期的散裝酒應(yīng)當(dāng)分類存放，并有明顯標(biāo)識，防止混淆。（二）儲(chǔ)存設(shè)施要求1.儲(chǔ)存散裝酒的容器應(yīng)當(dāng)密封良好，材質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用含有有害物質(zhì)的容器儲(chǔ)存散裝酒。2.儲(chǔ)存容器應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、清洗、消毒，確保容器衛(wèi)生狀況良好。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝酒生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。2.縣級以上衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對散裝酒生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對涉及食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好散裝酒管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.對生產(chǎn)經(jīng)營的散裝酒進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果不合格的，依法進(jìn)行處理。3.查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的散裝酒及其原料、工具、設(shè)備等物品。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營行為，由監(jiān)管部門依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全散裝酒生產(chǎn)經(jīng)營違法行為記錄制度，對違法生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為進(jìn)行記錄，并向社會(huì)公布。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未取得食品生產(chǎn)許可證從事散裝酒生產(chǎn)的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定處罰。2.生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的散裝酒，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的散裝酒，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的散裝酒貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。3.生產(chǎn)過程中使用非食用物質(zhì)和回收食品作為原料生產(chǎn)散裝酒的，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條的規(guī)定處罰。（二）經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未取得食品經(jīng)營許可證從事散裝酒經(jīng)營的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定處罰。2.經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的散裝酒，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的散裝酒，并可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的散裝酒貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。3.銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好的散裝酒，或者銷售超過保質(zhì)期的散裝酒的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的散裝酒，并可以沒收用于違法銷售的工具、設(shè)備、原料等物品；違法銷售的散裝酒貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。4.餐飲服務(wù)提供者自制散裝酒對外銷售的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法銷售的散裝酒，并可以沒收用于違法銷售的工具、設(shè)備、原料等物品；違法銷售的散裝酒貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。（三）運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未取得相應(yīng)運(yùn)輸資質(zhì)從事散裝酒運(yùn)輸?shù)?，由縣級以上交通運(yùn)輸部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。2.運(yùn)輸過程中不符合食品安全運(yùn)輸要求，導(dǎo)致散裝酒污染、變質(zhì)等情況發(fā)生的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。（四）儲(chǔ)存環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.散裝酒儲(chǔ)存場所不符合要求，導(dǎo)致散裝酒污染、變質(zhì)等情況發(fā)生的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。2.儲(chǔ)存容器不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致散裝酒污染、變質(zhì)等情況發(fā)生的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。（五）其他違法行為及處罰1.生產(chǎn)經(jīng)營者未按照本辦法規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度、銷售記錄制度的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；