中醫(yī)養(yǎng)生業(yè)管理辦法總則制定目的為了加強中醫(yī)養(yǎng)生業(yè)的規(guī)范管理，保障消費者的健康權(quán)益，促進中醫(yī)養(yǎng)生行業(yè)的健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合中醫(yī)養(yǎng)生行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事中醫(yī)養(yǎng)生服務(wù)活動的各類機構(gòu)和個人，包括但不限于中醫(yī)養(yǎng)生館、中醫(yī)理療店、中醫(yī)健康管理中心等。基本原則1.合法合規(guī)原則：中醫(yī)養(yǎng)生業(yè)的經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為。2.誠信經(jīng)營原則：從業(yè)者應(yīng)秉持誠信理念，為消費者提供真實、準確、有效的養(yǎng)生服務(wù)信息，不得欺詐、誤導(dǎo)消費者。3.安全有效原則：中醫(yī)養(yǎng)生服務(wù)應(yīng)確保消費者的人身安全，所采用的技術(shù)、方法和產(chǎn)品應(yīng)具有科學(xué)依據(jù)，確保養(yǎng)生效果。4.行業(yè)自律原則：鼓勵行業(yè)組織發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)從業(yè)者規(guī)范經(jīng)營，共同維護行業(yè)良好形象。機構(gòu)管理設(shè)立條件1.人員資質(zhì)：機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生管理等專業(yè)背景或從業(yè)經(jīng)驗。從事中醫(yī)養(yǎng)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書，如中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、中醫(yī)助理醫(yī)師、康復(fù)治療師、健康管理師等，且人員配備應(yīng)符合服務(wù)規(guī)模和項目要求。2.場地設(shè)施：經(jīng)營場所應(yīng)符合衛(wèi)生、消防、環(huán)保等相關(guān)要求，選址應(yīng)避免在污染源附近。場所布局應(yīng)合理，有獨立的接待區(qū)、服務(wù)區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)等，各區(qū)域應(yīng)保持整潔、通風(fēng)良好。配備與開展服務(wù)項目相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，如按摩床、理療儀器、中藥熏蒸設(shè)備等，并定期進行維護和更新，確保設(shè)備安全有效運行。3.規(guī)章制度：建立健全各項管理制度，包括人員崗位職責(zé)、服務(wù)流程規(guī)范、質(zhì)量控制制度、安全管理制度、財務(wù)管理制度等。制定員工培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高員工專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。審批登記1.申請材料：設(shè)立中醫(yī)養(yǎng)生機構(gòu)，應(yīng)向當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門提交申請書、可行性研究報告、機構(gòu)章程、法定代表人身份證明、專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明、場地證明、設(shè)備清單等相關(guān)材料。申請材料應(yīng)真實、準確、完整，不得隱瞞或虛報。2.審批程序：衛(wèi)生健康行政部門收到申請材料后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實性以及機構(gòu)設(shè)立條件是否符合要求。經(jīng)審核符合條件的，予以批準，并頒發(fā)中醫(yī)養(yǎng)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.登記備案：中醫(yī)養(yǎng)生機構(gòu)取得執(zhí)業(yè)許可證后，應(yīng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理工商登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。機構(gòu)應(yīng)將執(zhí)業(yè)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證件懸掛在經(jīng)營場所顯著位置，接受社會監(jiān)督。變更與注銷1.變更事項：中醫(yī)養(yǎng)生機構(gòu)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等事項的，應(yīng)在變更前向原審批機關(guān)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審批機關(guān)批準后，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。2.注銷程序：中醫(yī)養(yǎng)生機構(gòu)終止經(jīng)營活動的，應(yīng)在終止前向原審批機關(guān)辦理注銷手續(xù)。注銷申請應(yīng)提交申請書、執(zhí)業(yè)許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料，經(jīng)審批機關(guān)審核同意后，收回執(zhí)業(yè)許可證，并辦理工商注銷登記。服務(wù)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容與項目1.服務(wù)項目界定：中醫(yī)養(yǎng)生服務(wù)項目應(yīng)基于傳統(tǒng)中醫(yī)理論和方法，包括但不限于中醫(yī)推拿按摩、針灸、艾灸、拔罐、中藥熏蒸、中醫(yī)食療、中醫(yī)體質(zhì)辨識與調(diào)理等。不得開展超出核準范圍的服務(wù)項目，嚴禁使用未經(jīng)審批的新技術(shù)、新方法。2.服務(wù)內(nèi)容要求：服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)消費者的健康狀況和需求，提供個性化的養(yǎng)生服務(wù)方案。服務(wù)過程中應(yīng)詳細記錄消費者的健康信息、服務(wù)項目、服務(wù)時間等內(nèi)容，建立服務(wù)檔案，以便跟蹤和評估服務(wù)效果。服務(wù)流程1.接待咨詢：熱情接待消費者，主動詢問健康狀況和需求，提供專業(yè)的咨詢服務(wù)，解答消費者關(guān)于中醫(yī)養(yǎng)生的疑問。向消費者介紹服務(wù)項目、服務(wù)流程、收費標準等信息，確保消費者知情權(quán)。2.健康評估：根據(jù)消費者情況，可采用中醫(yī)望、聞、問、切等方法或結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)檢測手段，對消費者進行全面的健康評估，包括體質(zhì)辨識、疾病風(fēng)險評估等。根據(jù)評估結(jié)果，為消費者制定個性化的養(yǎng)生服務(wù)方案。3.服務(wù)實施：嚴格按照服務(wù)規(guī)范和操作流程進行服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。服務(wù)過程中應(yīng)密切觀察消費者反應(yīng)，如出現(xiàn)不適或異常情況，應(yīng)立即停止服務(wù)，并采取相應(yīng)的急救措施。4.服務(wù)記錄與跟蹤：詳細記錄服務(wù)過程中的各項信息，包括服務(wù)項目、服務(wù)時間、消費者反應(yīng)等。定期對消費者進行回訪，跟蹤服務(wù)效果，根據(jù)消費者反饋及時調(diào)整服務(wù)方案。服務(wù)質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理制度：建立服務(wù)質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量標準和考核辦法，定期對服務(wù)質(zhì)量進行檢查和評估。設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督崗位或指定專人負責(zé)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)過程中存在的問題。2.消費者投訴處理：設(shè)立專門的投訴渠道，如投訴電話、郵箱等，方便消費者投訴。對消費者投訴應(yīng)及時受理，認真調(diào)查核實，在規(guī)定時間內(nèi)給予消費者答復(fù)和處理結(jié)果。分析投訴原因，采取有效措施加以改進，避免類似問題再次發(fā)生。人員管理資質(zhì)要求1.專業(yè)技術(shù)人員：從事中醫(yī)養(yǎng)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展服務(wù)。定期參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平。2.管理人員：機構(gòu)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理知識和經(jīng)驗，熟悉中醫(yī)養(yǎng)生行業(yè)法律法規(guī)和政策。負責(zé)機構(gòu)的日常運營管理工作，制定工作計劃和目標，組織實施各項管理制度。培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計劃：機構(gòu)應(yīng)制定年度員工培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括中醫(yī)理論知識、專業(yè)技能、服務(wù)規(guī)范、職業(yè)道德等方面。2.培訓(xùn)實施：可通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等方式組織員工培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對員工進行考核，考核結(jié)果作為員工晉升、獎勵、續(xù)聘的重要依據(jù)。職業(yè)道德規(guī)范1.誠實守信：從業(yè)者應(yīng)誠實守信，不得虛假宣傳、夸大服務(wù)效果，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。2.尊重隱私：保護消費者的個人隱私，不得泄露消費者的健康信息和個人資料。3.廉潔自律：嚴禁收受消費者財物或謀取其他不正當利益，保持清正廉潔的職業(yè)操守。產(chǎn)品管理產(chǎn)品采購1.采購渠道：中醫(yī)養(yǎng)生機構(gòu)采購的產(chǎn)品應(yīng)從合法渠道購進，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。優(yōu)先選擇具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商，索取并留存產(chǎn)品的相關(guān)資質(zhì)證明文件，如營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品注冊證書等。2.產(chǎn)品驗收：建立產(chǎn)品驗收制度，對采購的產(chǎn)品進行嚴格驗收。檢查產(chǎn)品的外觀、包裝、標識、有效期等是否符合要求，對不合格產(chǎn)品應(yīng)及時退貨處理。產(chǎn)品儲存與使用1.儲存條件：設(shè)立專門的產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫或區(qū)域，確保產(chǎn)品儲存條件符合要求。按照產(chǎn)品說明書的要求，分類存放產(chǎn)品，防止產(chǎn)品變質(zhì)、損壞。2.使用管理：嚴格按照產(chǎn)品說明書的使用方法和注意事項使用產(chǎn)品，不得超范圍、超劑量使用。對產(chǎn)品使用過程進行記錄，包括產(chǎn)品名稱、使用時間、使用人員、使用效果等，以便追溯和查詢。產(chǎn)品宣傳1.宣傳內(nèi)容要求：產(chǎn)品宣傳應(yīng)真實、準確、科學(xué)，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容。宣傳內(nèi)容應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和廣告管理規(guī)定，不得涉及治療功效宣傳等違法行為。2.宣傳渠道管理：選擇合法、正規(guī)的宣傳渠道進行產(chǎn)品宣傳，如機構(gòu)網(wǎng)站、宣傳冊、廣告等。對產(chǎn)品宣傳材料進行審核，確保宣傳內(nèi)容符合要求。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康行政部門：負責(zé)中醫(yī)養(yǎng)生機構(gòu)的審批、執(zhí)業(yè)監(jiān)管等工作，定期對機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、人員資質(zhì)、規(guī)章制度執(zhí)行情況等進行監(jiān)督檢查。依法查處中醫(yī)養(yǎng)生機構(gòu)的違法違規(guī)行為，對不符合條件的機構(gòu)責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴重的予以吊銷執(zhí)業(yè)許可證。2.市場監(jiān)督管理部門：負責(zé)中醫(yī)養(yǎng)生機構(gòu)的工商登記注冊和市場經(jīng)營行為監(jiān)管，查處虛假宣傳、不正當競爭等違法行為。對中醫(yī)養(yǎng)生機構(gòu)采購的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好中醫(yī)養(yǎng)生業(yè)的監(jiān)督管理工作。如消防部門負責(zé)機構(gòu)的消防安全監(jiān)督檢查，環(huán)保部門負責(zé)機構(gòu)的環(huán)境保護監(jiān)督管理等。監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：監(jiān)管部門定期對中醫(yī)養(yǎng)生機構(gòu)進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)資質(zhì)、人員資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)品管理等方面。檢查可采取現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問工作人員和消費者等方式進行。2.專項監(jiān)督檢查：根據(jù)行業(yè)特點和群眾反映的熱點問題，適時開展專項監(jiān)督檢查。專項檢查可針對特定服務(wù)項目、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳等方面進行重點檢查。3.投訴舉報處理：受理消費者對中醫(yī)養(yǎng)生機構(gòu)的投訴舉報，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。違法違規(guī)行為查處1.違法行為界定：中醫(yī)養(yǎng)生機構(gòu)存在下列行為之一的，屬于違法違規(guī)行為：未經(jīng)審批擅自開展中醫(yī)養(yǎng)生服務(wù)活動；超出核準范圍經(jīng)營；使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作；虛假宣傳、夸大服務(wù)效果；銷售假冒偽劣產(chǎn)品；違反服務(wù)規(guī)范和操作