竣工與備案管理辦法一、總則（一）目的為加強公司建設(shè)工程項目的竣工與備案管理，規(guī)范項目建設(shè)程序，確保工程項目質(zhì)量，保障工程順利交付使用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司投資建設(shè)的各類工程項目，包括新建、改建、擴建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、規(guī)章及強制性標準，確保項目建設(shè)全過程合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，強化工程質(zhì)量管控，確保工程項目符合設(shè)計要求和質(zhì)量標準。3.程序規(guī)范原則：明確工程項目竣工與備案的工作流程，嚴格按照規(guī)定程序進行操作，確保各項工作有序開展。4.責(zé)任落實原則：明確各部門及相關(guān)人員在竣工與備案管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保工作落實到位。二、竣工管理（一）竣工條件1.完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，達到國家規(guī)定的竣工標準。2.工程質(zhì)量符合相關(guān)標準和規(guī)范要求，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定為合格或優(yōu)良。3.技術(shù)資料整理齊全，符合檔案管理要求，能夠準確反映工程建設(shè)全過程。4.施工現(xiàn)場清理完畢，具備交付使用條件。（二）竣工預(yù)驗收1.施工單位在完成工程施工并自檢合格后，向項目管理部門提交工程竣工報告，申請竣工預(yù)驗收。2.項目管理部門組織施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位對工程進行竣工預(yù)驗收。預(yù)驗收內(nèi)容包括工程實體質(zhì)量、技術(shù)資料、工程檔案等方面。3.對預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)及時整改，整改完成后重新提交竣工報告，申請復(fù)驗。（三）竣工驗收1.項目管理部門在竣工預(yù)驗收合格后，向公司主管領(lǐng)導(dǎo)提交竣工驗收申請報告。2.公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準竣工驗收申請后，由項目管理部門組織成立竣工驗收委員會，成員包括公司相關(guān)部門負責(zé)人、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等代表。3.竣工驗收委員會對工程進行全面檢查，聽取各參建單位的工作報告，審閱工程檔案資料，實地查驗工程質(zhì)量。4.竣工驗收委員會根據(jù)檢查情況，對工程作出竣工驗收結(jié)論。經(jīng)驗收合格的工程，各方應(yīng)簽署竣工驗收報告。（四）竣工資料歸檔1.施工單位負責(zé)收集、整理工程建設(shè)過程中的各類資料，包括施工技術(shù)資料、質(zhì)量保證資料、工程變更資料、竣工圖等。2.竣工資料應(yīng)真實、準確、完整，符合檔案管理要求。施工單位應(yīng)在工程竣工驗收后規(guī)定時間內(nèi)，將竣工資料移交項目管理部門。3.項目管理部門負責(zé)對竣工資料進行審核、整理和歸檔，建立健全工程檔案管理制度，確保工程檔案資料的安全和完整。三、備案管理（一）備案依據(jù)工程項目竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。備案依據(jù)為《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。（二）備案申請1.建設(shè)單位在工程竣工驗收合格之日起規(guī)定時間內(nèi)，向工程所在地的建設(shè)行政主管部門提交工程竣工驗收備案申請。2.備案申請材料包括工程竣工驗收備案表、工程竣工驗收報告、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件等。（三）備案審查1.建設(shè)行政主管部門收到備案申請后，對備案申請材料進行審查。對材料齊全、符合要求的，予以受理；對材料不齊全或不符合要求的，一次性告知建設(shè)單位需要補正的內(nèi)容。2.建設(shè)行政主管部門在受理備案申請后規(guī)定時間內(nèi)，對工程竣工驗收情況進行現(xiàn)場核查。核查內(nèi)容包括工程實體質(zhì)量、工程技術(shù)資料、工程建設(shè)程序等方面。3.經(jīng)審查符合備案條件的，建設(shè)行政主管部門在工程竣工驗收備案表上簽署備案意見，加蓋備案專用章，并將備案信息予以公示。經(jīng)審查不符合備案條件的，建設(shè)行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改完成后重新申請備案。（四）備案證書領(lǐng)取建設(shè)單位在取得建設(shè)行政主管部門的備案意見后，到指定地點領(lǐng)取工程竣工驗收備案證書。備案證書是工程項目已完成竣工驗收備案的證明文件，建設(shè)單位應(yīng)妥善保管。四、責(zé)任追究（一）對建設(shè)單位的責(zé)任追究1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未組織竣工驗收或驗收不合格擅自交付使用的，責(zé)令改正，并處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.建設(shè)單位在工程竣工驗收合格后，未按照規(guī)定辦理工程竣工驗收備案的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。（二）對施工單位的責(zé)任追究1.施工單位未按照工程設(shè)計文件和施工技術(shù)標準施工，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。2.施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）對監(jiān)理單位的責(zé)任追究1.監(jiān)理單位未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，對工程質(zhì)量問題負有責(zé)任的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2.監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）對其他單位和人員的責(zé)任追究1.勘察、設(shè)計單位違反工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的，責(zé)令改正，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.工程質(zhì)量檢測機構(gòu)出具虛假報告的，責(zé)令改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.參與工程建設(shè)的其他單位