福州大數(shù)據(jù)管理辦法總則目的和依據(jù)為了規(guī)范福州市大數(shù)據(jù)管理，促進大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用，保障數(shù)據(jù)安全，保護個人、組織的合法權益，推動數(shù)字經濟發(fā)展和社會治理現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內大數(shù)據(jù)的采集、存儲、使用、共享、開放、安全管理以及相關的監(jiān)督管理活動。定義本辦法所稱大數(shù)據(jù)，是指以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，以及對數(shù)據(jù)集合開發(fā)利用形成的新技術和新業(yè)態(tài)。管理原則大數(shù)據(jù)管理應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展、依法規(guī)范、保障安全的原則，促進數(shù)據(jù)資源的高效利用和有序流動。管理體制市人民政府應當加強對大數(shù)據(jù)管理工作的領導，建立健全大數(shù)據(jù)管理協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用。市大數(shù)據(jù)管理部門負責統(tǒng)籌、協(xié)調、指導和監(jiān)督全市大數(shù)據(jù)管理工作。各有關部門按照各自職責，做好大數(shù)據(jù)管理的相關工作。數(shù)據(jù)采集與存儲采集原則數(shù)據(jù)采集應當遵循合法、正當、必要的原則，不得超出實現(xiàn)處理目的的最小范圍。采集個人數(shù)據(jù)的，應當取得個人的同意，并明確告知采集目的、方式和范圍等事項。采集規(guī)范各部門和單位在履行職責過程中需要采集數(shù)據(jù)的，應當制定數(shù)據(jù)采集計劃，明確采集的范圍、方式、頻率等內容。鼓勵通過共享、開放等方式獲取數(shù)據(jù)，避免重復采集。存儲要求數(shù)據(jù)存儲應當遵循安全、可靠、可追溯的原則。各部門和單位應當建立健全數(shù)據(jù)存儲管理制度，選擇安全可靠的存儲介質和存儲方式，保障數(shù)據(jù)的完整性和可用性。數(shù)據(jù)質量各部門和單位應當加強數(shù)據(jù)質量管理，建立數(shù)據(jù)質量評估和改進機制，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和一致性。數(shù)據(jù)使用與共享使用原則數(shù)據(jù)使用應當遵循合法、合規(guī)、正當、必要的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和個人、組織的合法權益。內部使用各部門和單位在履行職責過程中可以使用本部門和單位采集、存儲的數(shù)據(jù)，也可以按照規(guī)定使用其他部門和單位共享的數(shù)據(jù)。使用數(shù)據(jù)應當嚴格按照規(guī)定的用途和范圍進行，不得超出授權范圍使用。共享機制市大數(shù)據(jù)管理部門應當建立健全數(shù)據(jù)共享機制，制定數(shù)據(jù)共享目錄和標準，推動數(shù)據(jù)的跨部門、跨層級共享。各部門和單位應當按照規(guī)定向市大數(shù)據(jù)共享平臺提供數(shù)據(jù)，并及時更新和維護。共享申請與審批需要使用其他部門和單位共享數(shù)據(jù)的，應當向市大數(shù)據(jù)管理部門提出申請。市大數(shù)據(jù)管理部門應當按照規(guī)定進行審核，符合條件的，予以批準并提供數(shù)據(jù)共享服務。共享安全在數(shù)據(jù)共享過程中，應當采取必要的安全措施，保障數(shù)據(jù)的安全。共享數(shù)據(jù)的部門和單位應當對數(shù)據(jù)的使用情況進行監(jiān)督，防止數(shù)據(jù)被濫用。數(shù)據(jù)開放開放原則數(shù)據(jù)開放應當遵循依法、有序、安全的原則，優(yōu)先開放對經濟社會發(fā)展有重要價值的數(shù)據(jù)。開放目錄市大數(shù)據(jù)管理部門應當制定數(shù)據(jù)開放目錄，明確開放的數(shù)據(jù)范圍、格式、頻率等內容。各部門和單位應當按照開放目錄的要求，及時、準確地向社會開放數(shù)據(jù)。開放方式數(shù)據(jù)開放可以通過市大數(shù)據(jù)開放平臺等方式進行。鼓勵社會力量對開放數(shù)據(jù)進行開發(fā)利用，推動數(shù)據(jù)的增值服務。開放安全在數(shù)據(jù)開放過程中，應當采取必要的安全措施，保障數(shù)據(jù)的安全。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等數(shù)據(jù)，不得開放。數(shù)據(jù)安全管理安全責任各部門和單位是本部門和單位數(shù)據(jù)安全的責任主體，應當建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)安全管理職責，保障數(shù)據(jù)安全。安全制度各部門和單位應當建立數(shù)據(jù)安全風險評估、監(jiān)測預警、應急處置等制度，定期對數(shù)據(jù)安全狀況進行評估和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。安全技術措施各部門和單位應當采取必要的安全技術措施，如數(shù)據(jù)加密、訪問控制、備份恢復等，保障數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。個人信息保護各部門和單位在處理個人信息時，應當遵循《中華人民共和國個人信息保護法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保護措施，保障個人信息安全。安全監(jiān)督市大數(shù)據(jù)管理部門應當加強對數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理，定期對各部門和單位的數(shù)據(jù)安全狀況進行檢查和評估。對違反數(shù)據(jù)安全規(guī)定的行為，依法予以處理。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查市大數(shù)據(jù)管理部門應當建立健全大數(shù)據(jù)管理監(jiān)督檢查機制，定期對各部門和單位的大數(shù)據(jù)管理工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內容包括數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、共享、開放、安全管理等方面。投訴舉報任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行投訴舉報。市大數(shù)據(jù)管理部門應當建立投訴舉報受理機制，及時處理投訴舉報事項，并將處理結果反饋給投訴舉報人。考核評價市人民政府應當將大數(shù)據(jù)管理工作納入對各部門和單位的績效考核內容，建立健全考核評價機制，對大數(shù)據(jù)管理工作成績突出的部門和單位予以表彰和獎勵，對工作不力的部門和單位進行督促整改。法律責任行政責任各部門和單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市大數(shù)據(jù)管理部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：1.未按照規(guī)定采集、存儲、使用、共享、開放數(shù)據(jù)的；2.未按照規(guī)定建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，導致數(shù)據(jù)安全事故發(fā)生的；3.未按照規(guī)定處理投訴舉報事項的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。民事責任因數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、共享、開放等行為侵害個人、