淮安市照明管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)淮安市城市照明管理，保障城市照明設(shè)施安全、正常運(yùn)行，改善城市照明環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。城市照明是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對(duì)于保障城市夜間交通安全、提升城市形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。本辦法旨在規(guī)范城市照明規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等活動(dòng)，確保城市照明設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的功能。適用范圍本辦法適用于淮安市行政區(qū)域內(nèi)城市照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理以及相關(guān)監(jiān)督檢查活動(dòng)。本辦法所指城市照明設(shè)施包括用于城市照明的路燈、景觀燈、庭院燈、地埋燈、投光燈、霓虹燈等各類燈具以及相關(guān)的配電、控制、監(jiān)控等系統(tǒng)和附屬設(shè)施?；驹瓌t城市照明管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、綠色節(jié)能、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、保障安全的原則。以人為本，就是要充分考慮市民夜間出行和活動(dòng)的需求，提供良好的照明環(huán)境；綠色節(jié)能，要求推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，降低能源消耗，減少環(huán)境污染；統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)城市照明規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相銜接，合理布局照明設(shè)施；規(guī)范管理，確保城市照明管理工作有章可循、有序進(jìn)行；保障安全，切實(shí)維護(hù)城市照明設(shè)施的安全運(yùn)行，防止發(fā)生安全事故。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制城市照明年度建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城市照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市照明的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、技術(shù)要求、節(jié)能措施等內(nèi)容，為城市照明建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。編制城市照明年度建設(shè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮城市發(fā)展需求、財(cái)政狀況、節(jié)能目標(biāo)等因素，合理確定建設(shè)項(xiàng)目和投資規(guī)模。建設(shè)要求城市照明設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。新建、改建、擴(kuò)建城市道路、建筑物、廣場(chǎng)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收城市照明設(shè)施。城市照明設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)城市照明主管部門(mén)審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得進(jìn)行施工。城市照明設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。城市照明設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收，并自驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)將驗(yàn)收情況報(bào)城市照明主管部門(mén)備案。維護(hù)與管理維護(hù)責(zé)任城市照明設(shè)施的維護(hù)管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。城市照明主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)等公共區(qū)域照明設(shè)施的維護(hù)管理；其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域照明設(shè)施的維護(hù)管理。產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)其產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)照明設(shè)施的維護(hù)管理，并接受城市照明主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)城市照明設(shè)施的維護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：1.燈具、燈桿、配電箱等設(shè)施完好，無(wú)損壞、無(wú)漏電、無(wú)銹蝕；2.照明效果良好，滿足規(guī)定的亮度、照度要求；3.控制設(shè)備運(yùn)行正常，能夠按照規(guī)定的時(shí)間、方式進(jìn)行開(kāi)關(guān)燈控制；4.配電系統(tǒng)安全可靠，接地良好，無(wú)過(guò)載、短路等故障；5.附屬設(shè)施齊全，功能正常，無(wú)缺失、無(wú)損壞。城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、故障等問(wèn)題，確保照明設(shè)施正常運(yùn)行。安全管理城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市照明設(shè)施安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)照明設(shè)施的安全檢查和隱患排查治理。在城市照明設(shè)施上設(shè)置廣告、標(biāo)志等附著物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市照明主管部門(mén)批準(zhǔn)，并不得影響照明設(shè)施的正常運(yùn)行和安全。因城市建設(shè)、維護(hù)等需要臨時(shí)占用或者挖掘城市照明設(shè)施設(shè)置場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市照明主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保照明設(shè)施安全。任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除、改動(dòng)城市照明設(shè)施。因特殊原因確需遷移、拆除、改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市照明主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定予以補(bǔ)償。節(jié)能管理城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市照明節(jié)能管理，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，提高城市照明節(jié)能水平。城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，采用節(jié)能燈具、節(jié)能控制設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)節(jié)能運(yùn)行。城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市照明設(shè)施的能耗情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析，采取有效措施降低能耗。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。城市照明主管部門(mén)可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)城市照明設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.城市照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；2.城市照明設(shè)施的維護(hù)管理是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；3.城市照明設(shè)施的安全管理措施是否落實(shí)；4.城市照明設(shè)施的節(jié)能措施是否執(zhí)行到位。檢查結(jié)果處理城市照明主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期整改；對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)整改存在的問(wèn)題，并將整改情況報(bào)告城市照明主管部門(mén)。法律責(zé)任違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市照明主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市照明設(shè)施的；2.擅自遷移、拆除、改動(dòng)城市照明設(shè)施的；3.未按照規(guī)定對(duì)城市照明設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，影響照明效果的；4.在城市照明設(shè)施上設(shè)置廣告、標(biāo)志等附著物，影響照明設(shè)施正常運(yùn)行和安全的；5.因城市建設(shè)、維護(hù)等需要臨時(shí)占用或者挖掘城市照明設(shè)施設(shè)置場(chǎng)地，未采取保護(hù)措施，影響照明設(shè)施安全的。處罰措施對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，城市照明主管部門(mén)可以依法采取以下處罰措施：1.警告；2.罰款；3.責(zé)令停止違法行為；4.沒(méi)收違法所得；5.吊銷相關(guān)許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則施行日期本辦法自[具體施行日期]起施行。解釋權(quán)本辦法由淮安市城市照明主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。通過(guò)本辦法的