邵陽網(wǎng)吧管理辦法總則制定目的為了加強邵陽網(wǎng)吧行業(yè)管理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，維護網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序，保障公眾健康和信息安全，促進網(wǎng)吧行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于邵陽市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的網(wǎng)吧及其經(jīng)營活動的管理?；驹瓌t網(wǎng)吧管理遵循依法管理、規(guī)范經(jīng)營、保障安全、促進發(fā)展的原則。堅持社會效益與經(jīng)濟效益并重，營造健康、文明、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。設(shè)立與審批設(shè)立條件1.有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的營業(yè)場所，營業(yè)面積不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.有與營業(yè)場所規(guī)模相適應(yīng)的計算機設(shè)備及附屬設(shè)備，數(shù)量不得少于規(guī)定要求。3.有健全、完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)措施。4.有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的計算機網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。5.有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。6.有規(guī)定數(shù)量的技術(shù)人員，能保證網(wǎng)絡(luò)安全和正常運行。7.符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院文化主管部門、公安機關(guān)等有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。申請與審批程序1.申請人向所在地縣級文化主管部門提交申請材料，包括申請書、場所證明、設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明等。2.縣級文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)審查，符合條件的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.申請人持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》到公安機關(guān)申請信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)實地檢查并審核合格的，發(fā)給批準(zhǔn)文件。4.申請人持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和公安機關(guān)批準(zhǔn)文件，向工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。經(jīng)營規(guī)范營業(yè)時間網(wǎng)吧每日營業(yè)時間限于8時至24時。實名登記1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化主管部門、公安機關(guān)依法查詢時予以提供。2.上網(wǎng)消費者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵守社會公德，開展文明、健康的上網(wǎng)活動。網(wǎng)絡(luò)安全1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采取技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。2.網(wǎng)吧不得擅自停止實施安全技術(shù)措施，不得利用其經(jīng)營場所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)建立并落實網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者的上網(wǎng)行為違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向文化主管部門、公安機關(guān)報告。環(huán)境衛(wèi)生與設(shè)施維護1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)保持營業(yè)場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，通風(fēng)良好，定期進行消毒。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)保證計算機設(shè)備及附屬設(shè)備的正常運行，及時維護和更新，確保上網(wǎng)消費者的正常使用。人員管理從業(yè)人員資格1.網(wǎng)吧從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)通過文化主管部門組織的崗位培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書。2.網(wǎng)吧管理人員、技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉網(wǎng)吧管理的相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。人員培訓(xùn)1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)絡(luò)安全知識、文明上網(wǎng)宣傳、服務(wù)規(guī)范等，培訓(xùn)時間每年不得少于規(guī)定學(xué)時。監(jiān)督檢查管理部門職責(zé)1.文化主管部門負責(zé)對網(wǎng)吧的經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.公安機關(guān)負責(zé)對網(wǎng)吧的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安管理進行監(jiān)督檢查，依法查處違法犯罪行為。3.工商行政管理部門負責(zé)對網(wǎng)吧的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對網(wǎng)吧進行監(jiān)督管理。檢查內(nèi)容與方式1.管理部門應(yīng)當(dāng)定期對網(wǎng)吧進行檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、實名登記、網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.檢查方式可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等多種形式。管理部門有權(quán)要求網(wǎng)吧提供有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，并對其經(jīng)營場所進行實地檢查。違法違規(guī)處理1.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定的，由文化主管部門、公安機關(guān)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。2.對違法違規(guī)經(jīng)營情節(jié)嚴重的網(wǎng)吧，吊銷其相關(guān)許可證件，并向社會公告。3.對網(wǎng)吧從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。投訴與舉報投訴舉報渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱，向社會公布，接受公眾對網(wǎng)吧違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.鼓勵公眾通過多種方式對網(wǎng)吧的經(jīng)營活動進行監(jiān)督，對查證屬實的投訴舉報給予獎勵。投訴舉報處理1.管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并進行調(diào)查核實。2.對投訴舉報反映的問題，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。附則解釋權(quán)本辦法由邵陽市文化主管部門會同有關(guān)部門負責(zé)解