鄭州安全管理辦法一、總則（一）目的為加強鄭州市各類活動、場所及設施的安全管理，預防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內的所有機關、企事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶以及其他組織和個人在生產經營、社會活動等過程中的安全管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保各類活動和場所的安全運行。2.預防為主原則：強化安全預防措施，及時消除安全隱患，防患于未然。3.綜合治理原則：運用多種手段，整合各方資源，共同做好安全管理工作。4.依法管理原則：嚴格依據國家法律法規(guī)和行業(yè)標準進行安全管理。（四）管理職責1.鄭州市安全生產監(jiān)督管理部門負責全市安全管理工作的綜合監(jiān)督、指導和協(xié)調。2.各行業(yè)主管部門按照各自職責，負責本行業(yè)領域的安全管理工作，制定并實施相應的安全管理規(guī)范和標準。3.生產經營單位和其他組織是安全管理的責任主體，負責建立健全安全管理制度，落實安全管理措施，確保安全。二、安全管理機構與人員（一）機構設置1.生產經營單位應當根據規(guī)模和實際情況，設置專門的安全管理機構或者配備專職安全管理人員。2.對于人員密集場所、危險化學品生產經營單位等重點行業(yè)領域，必須設置獨立的安全管理機構。（二）人員配備1.安全管理機構負責人應當具備相應的安全管理知識和能力，熟悉相關法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.專職安全管理人員應當按照規(guī)定取得相應的資格證書，并定期參加培訓和考核。（三）職責分工1.安全管理機構負責制定和完善安全管理制度，組織安全檢查和隱患排查治理，開展安全教育培訓，協(xié)調處理安全事故等工作。2.安全管理人員負責具體實施安全管理措施，監(jiān)督檢查安全生產狀況，制止和糾正違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為等。三、安全管理制度（一）安全生產責任制1.明確各級管理人員和各崗位人員的安全職責，簽訂安全生產責任書。2.建立安全生產責任考核制度，對責任落實情況進行定期考核和獎懲。（二）安全操作規(guī)程1.根據不同行業(yè)和崗位特點，制定詳細、具體的安全操作規(guī)程。2.加強對員工的操作規(guī)程培訓，確保員工熟悉并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。（三）安全教育培訓制度1.制定年度安全教育培訓計劃，明確培訓內容、對象、時間和方式。2.對新員工進行三級安全教育培訓，對轉崗、復工員工進行專項培訓，對全體員工進行定期的安全再培訓。（四）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。2.對檢查中發(fā)現的安全隱患，應當立即采取措施進行整改，明確整改責任人、整改期限和整改措施。（五）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行詳細記錄。2.對重大安全隱患，應當實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效治理。（六）應急救援制度1.制定應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.定期組織應急演練，提高應急救援能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。四、安全投入與保障（一）資金投入1.生產經營單位應當按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。2.加大對安全設施建設、安全技術研發(fā)、安全教育培訓、應急救援等方面的資金投入。（二）設施設備保障1.按照相關標準和規(guī)定，配備必要的安全設施設備，如消防設施、安全監(jiān)測設備、防護用品等。2.定期對安全設施設備進行維護、保養(yǎng)和檢測，確保其正常運行。（三）人員保障1.加強安全管理隊伍建設，提高安全管理人員的素質和能力。2.鼓勵員工積極參與安全管理工作，對表現突出的員工給予表彰和獎勵。五、安全風險評估與管控（一）風險評估1.定期對生產經營活動、場所及設施進行安全風險評估，識別可能存在的風險點。2.采用科學的評估方法，對風險的可能性和嚴重性進行評估，確定風險等級。（二）風險管控1.根據風險評估結果，制定相應的風險管控措施，對高風險區(qū)域和環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。2.加強對風險管控措施落實情況的監(jiān)督檢查，及時調整和完善風險管控措施。六、安全事故應急處置（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。（二）應急響應1.安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門接到事故報告后，應當按照規(guī)定立即啟動應急預案，組織應急救援。2.事故發(fā)生單位應當積極配合應急救援工作，提供必要的支持和協(xié)助。（三）事故調查處理1.事故發(fā)生后，應當按照規(guī)定成立事故調查組，對事故進行調查。2.事故調查組應當查明事故原因、經過和損失情況，認定事故性質和責任，提出處理建議和防范措施。（四）事故整改與教訓吸取1.事故發(fā)生單位應當根據事故調查處理結果，制定整改措施，落實整改責任，防止事故再次發(fā)生。2.各單位應當組織員工學習事故案例，吸取教訓，提高安全意識和防范能力。七、監(jiān)督管理（一）政府監(jiān)管1.安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當依法履行安全監(jiān)管職責，加強對生產經營單位和其他組織的安全監(jiān)督檢查。2.建立聯合執(zhí)法機制，對重點行業(yè)領域和突出安全問題進行聯合整治。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵單位和個人對安全違法行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。2.發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，及時曝光安全違法行為和安全事故。（三）內部監(jiān)督1.生產經營單位應當建立內部監(jiān)督機制，加強對自身安全管理工作的監(jiān)督檢查。2.定期對安全管理制度執(zhí)行情況、安全措施落實情況等進行內部審計和監(jiān)督。八、法律責任（一）對生產經營單位的處罰1.生產經營單位違反本辦法規(guī)定，未履行安全管理職責的，由安全生產監(jiān)督管理部門或者其他有關部門責令限期改正；逾期未改正的，處相應罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓。2.發(fā)生安全事故的，按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，對事故責任單位和責任人進行嚴肅處罰。（二）對相關人員的處罰1.安全管理人員未履行職