軌道紅線管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)軌道紅線范圍內(nèi)的管理，保障軌道交通建設(shè)、運(yùn)營安全，維護(hù)公共利益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所負(fù)責(zé)的軌道交通項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)的土地、設(shè)施、建設(shè)活動等相關(guān)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保軌道紅線管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則將保障軌道交通建設(shè)和運(yùn)營安全作為首要目標(biāo)，任何活動不得危及軌道安全。3.統(tǒng)一管理原則對軌道紅線范圍內(nèi)的各類事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理。4.公眾利益優(yōu)先原則在保障安全的前提下，充分考慮公眾利益，促進(jìn)軌道交通與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)。二、軌道紅線范圍界定（一）紅線劃定依據(jù)依據(jù)軌道交通工程設(shè)計文件及相關(guān)規(guī)劃，明確軌道紅線的具體范圍，包括地下結(jié)構(gòu)外邊線、地面及高架線路兩側(cè)一定距離的區(qū)域等。（二）紅線標(biāo)識設(shè)置在軌道紅線邊界設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明紅線范圍、禁止事項(xiàng)等內(nèi)容，標(biāo)識牌應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保醒目、持久。三、紅線內(nèi)土地管理（一）土地權(quán)屬明確軌道紅線內(nèi)土地的權(quán)屬，屬于公司所有的土地，應(yīng)依法進(jìn)行登記和管理。（二）土地使用限制1.未經(jīng)公司書面同意，任何單位和個人不得在紅線內(nèi)擅自進(jìn)行土地開發(fā)、建設(shè)等活動。2.禁止在紅線內(nèi)從事影響軌道結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、安全的土地利用行為，如開挖、取土、堆載等。（三）土地臨時使用因建設(shè)需要臨時使用紅線內(nèi)土地的，需向公司提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并簽訂臨時使用協(xié)議后，方可使用。臨時使用期限不得超過規(guī)定時間，使用結(jié)束后應(yīng)恢復(fù)土地原狀。四、紅線內(nèi)設(shè)施管理（一）軌道設(shè)施保護(hù)1.明確軌道設(shè)施的范圍，包括軌道、橋梁、隧道、車站等結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)備。2.禁止任何單位和個人損壞、破壞軌道設(shè)施，不得擅自移動、拆除軌道設(shè)施的標(biāo)識、防護(hù)裝置等。3.因工程建設(shè)等特殊情況需要臨時占用或穿越軌道設(shè)施的，必須提前制定詳細(xì)的保護(hù)方案，并經(jīng)公司組織專家論證通過后實(shí)施。（二）其他設(shè)施管理1.紅線內(nèi)的通信、信號、供電、給排水等配套設(shè)施，由公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和維護(hù)。2.任何單位和個人不得擅自接入、改動或破壞這些配套設(shè)施，如需進(jìn)行相關(guān)作業(yè)，必須向公司提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。五、紅線內(nèi)建設(shè)活動管理（一）建設(shè)項(xiàng)目審批1.在軌道紅線范圍內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位必須提前向公司提交項(xiàng)目申請及相關(guān)資料。2.公司對項(xiàng)目進(jìn)行審查，重點(diǎn)評估項(xiàng)目對軌道安全、運(yùn)營的影響，符合要求的報相關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。（二）建設(shè)活動要求1.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工方案進(jìn)行建設(shè)，確保施工安全和質(zhì)量。2.施工過程中應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，避免對軌道設(shè)施及周邊環(huán)境造成影響。如發(fā)生危及軌道安全的情況，應(yīng)立即停止施工，并及時報告公司。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。同時，應(yīng)將相關(guān)資料報送公司備案。六、紅線內(nèi)安全管理（一）安全責(zé)任主體明確軌道紅線內(nèi)各相關(guān)單位和個人的安全責(zé)任，建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)營單位等應(yīng)各自履行安全管理職責(zé)。（二）安全檢查與隱患排查1.公司定期對軌道紅線內(nèi)進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.各相關(guān)單位應(yīng)建立健全安全檢查制度，加強(qiáng)日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時整改。（三）應(yīng)急管理1.制定軌道紅線內(nèi)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行救援和處置。七、紅線內(nèi)環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)境影響評估在軌道紅線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動前，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評估，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少對周邊環(huán)境的影響。（二）污染防治1.施工過程中應(yīng)采取防塵、降噪、廢水處理等措施，控制施工揚(yáng)塵、噪聲、廢水等污染。2.運(yùn)營過程中應(yīng)加強(qiáng)對軌道設(shè)施及周邊環(huán)境的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能產(chǎn)生的環(huán)境污染問題。八、紅線內(nèi)信息管理（一）信息收集與整理建立軌道紅線內(nèi)信息管理系統(tǒng)，收集、整理土地、設(shè)施、建設(shè)活動、安全、環(huán)境等方面的信息。（二）信息共享與利用實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部各部門之間的信息共享，同時根據(jù)需要向相關(guān)部門和單位提供必要的信息，為軌道紅線管理決策提供支持。九、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督公司設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門，對軌道紅線內(nèi)的各項(xiàng)管理活動進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)規(guī)定得到有效執(zhí)行。（二）外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門、社會公眾等的監(jiān)督，及時處理投訴舉報，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進(jìn)行整改。十、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定明確在軌道紅線范圍內(nèi)的各類違規(guī)行為，如擅自占用土地、破壞設(shè)施、違規(guī)建設(shè)等。（二）處理措施1.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令立即停止，并要求限期整改。2.對造成軌道設(shè)施損壞、安全事故、環(huán)境