重慶收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)重慶地區(qū)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)收費(fèi)秩序，保障收費(fèi)相關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于重慶行政區(qū)域內(nèi)涉及政府性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營性收費(fèi)等各類收費(fèi)活動(dòng)及其管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、程序等均符合規(guī)定要求。2.公開透明原則收費(fèi)政策、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，保障繳費(fèi)人的知情權(quán)。3.公平合理原則根據(jù)成本效益等因素，合理確定收費(fèi)水平，避免不合理收費(fèi)，保障各方公平負(fù)擔(dān)。4.規(guī)范有序原則建立健全收費(fèi)管理制度和流程，規(guī)范收費(fèi)行為，確保收費(fèi)工作有序進(jìn)行。二、收費(fèi)項(xiàng)目管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立1.依據(jù)國家法律法規(guī)以及重慶地方實(shí)際情況，確需設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的，應(yīng)按照規(guī)定程序申報(bào)。2.申報(bào)材料應(yīng)包括收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立的必要性、可行性分析，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算依據(jù)等詳細(xì)內(nèi)容。3.經(jīng)相關(guān)部門審核通過后，方可設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，并向社會(huì)公布。（二）收費(fèi)項(xiàng)目調(diào)整1.因政策變化、成本變動(dòng)等原因需要調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目的，應(yīng)提前進(jìn)行調(diào)研和論證。2.按照規(guī)定程序提交調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整理由、調(diào)整內(nèi)容以及對(duì)相關(guān)方的影響等。3.經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公告調(diào)整后的收費(fèi)項(xiàng)目。（三）收費(fèi)項(xiàng)目取消1.對(duì)于不符合法律法規(guī)要求、不再具有設(shè)立必要等情形的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)予以取消。2.按照規(guī)定程序辦理取消手續(xù)，并向社會(huì)發(fā)布取消公告。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.政府性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)社會(huì)公共服務(wù)成本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素合理確定。2.事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量以及繳費(fèi)人的承受能力等。3.經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者根據(jù)市場供求關(guān)系、成本費(fèi)用等自主合理制定，但應(yīng)符合公平競爭原則。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整1.定期對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)成本變動(dòng)、市場變化等情況適時(shí)調(diào)整。2.調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行成本監(jiān)審、價(jià)格聽證等程序，廣泛征求社會(huì)意見。3.經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督1.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)。2.對(duì)違反收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為，依法予以查處。四、收費(fèi)票據(jù)管理（一）票據(jù)種類1.重慶地區(qū)收費(fèi)票據(jù)分為財(cái)政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票。2.財(cái)政票據(jù)包括非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專用票據(jù)、往來結(jié)算票據(jù)等。（二）票據(jù)申領(lǐng)1.收費(fèi)單位應(yīng)按照規(guī)定向財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)申領(lǐng)收費(fèi)票據(jù)。2.申領(lǐng)時(shí)需提交相關(guān)證明材料，如收費(fèi)許可證、法人資格證明等。（三）票據(jù)使用1.收費(fèi)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用收費(fèi)票據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開票據(jù)。2.票據(jù)填寫應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，加蓋單位財(cái)務(wù)印章或收費(fèi)專用章。（四）票據(jù)保管與核銷1.收費(fèi)單位應(yīng)妥善保管收費(fèi)票據(jù)，建立票據(jù)管理制度。2.定期向財(cái)政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理票據(jù)核銷手續(xù)，如實(shí)提供票據(jù)使用情況。五、收費(fèi)行為規(guī)范（一）收費(fèi)公示1.收費(fèi)單位應(yīng)在收費(fèi)場所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍、減免政策等內(nèi)容。2.公示內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，便于繳費(fèi)人知曉。（二）收費(fèi)告知1.在收費(fèi)前，應(yīng)向繳費(fèi)人出具收費(fèi)告知書，明確收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額等信息。2.告知書應(yīng)加蓋單位印章，并由繳費(fèi)人簽字確認(rèn)。（三）收費(fèi)減免1.對(duì)符合減免政策條件的繳費(fèi)人，應(yīng)按照規(guī)定給予減免收費(fèi)。2.嚴(yán)格審核減免申請(qǐng)，確保減免政策落實(shí)到位。（四）禁止行為1.嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)，不得搭車收費(fèi)。六、收費(fèi)監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)政府性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營性收費(fèi)涉及的稅務(wù)發(fā)票等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)使用等是否符合規(guī)定。2.收費(fèi)公示、告知等制度是否落實(shí)。3.收費(fèi)減免政策是否執(zhí)行到位。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結(jié)合。3.專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合。（四）違規(guī)處理1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)行為，責(zé)令限期整改。2.情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰，并追究相關(guān)人員責(zé)任。七、收費(fèi)投訴舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門的收費(fèi)投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，向社會(huì)公布。2.確保投訴舉報(bào)渠道暢通，及時(shí)受理繳費(fèi)人的投訴舉報(bào)。（二）投訴舉報(bào)受理1.對(duì)收到的投訴舉報(bào)進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄投訴舉報(bào)內(nèi)容、投訴舉報(bào)人信息等。2.及時(shí)告知投訴舉報(bào)人已受理，并承諾處理期限。（三）投訴舉報(bào)調(diào)查處理1.組織人員對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)作出處理決定