長沙外賣管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)長沙外賣行業(yè)管理，規(guī)范外賣經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)外賣行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在長沙行政區(qū)域內(nèi)從事外賣經(jīng)營活動的餐飲服務(wù)提供者、外賣配送服務(wù)提供者以及相關(guān)平臺經(jīng)營者。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：外賣經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，符合食品安全、交通管理、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)要求。2.保障安全原則：確保外賣食品質(zhì)量安全、配送安全，保障消費(fèi)者人身和財產(chǎn)安全。3.誠信經(jīng)營原則：從業(yè)者應(yīng)誠實(shí)守信，履行服務(wù)承諾，保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)。4.協(xié)同共治原則：政府部門、平臺企業(yè)、從業(yè)者和消費(fèi)者共同參與，形成協(xié)同治理機(jī)制。二、餐飲服務(wù)提供者管理（一）資質(zhì)要求1.取得食品經(jīng)營許可證，且在許可范圍內(nèi)從事外賣餐飲服務(wù)。2.從業(yè)人員持有有效的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查。（二）食品安全管理1.場所環(huán)境：具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品加工、儲存、配送等場所，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)施設(shè)備：配備必要的食品加工設(shè)備、冷藏冷凍設(shè)備、消毒設(shè)備等，并定期維護(hù)保養(yǎng)。3.食品采購：嚴(yán)格落實(shí)食品采購索證索票制度，確保食品來源合法、質(zhì)量安全。4.加工制作：按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，確保食品煮熟煮透，防止交叉污染。5.食品包裝：使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，確保食品在配送過程中的安全和衛(wèi)生。（三）信息公示1.在平臺頁面顯著位置公示食品經(jīng)營許可證、菜品名稱、價格、主要原料等信息。2.公示食品安全承諾書，接受消費(fèi)者監(jiān)督。三、外賣配送服務(wù)提供者管理（一）資質(zhì)要求1.取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包含外賣配送服務(wù)。2.配送人員持有有效的駕駛證、行駛證（如駕駛機(jī)動車配送），并具備相應(yīng)的從業(yè)資格。（二）配送安全管理1.車輛管理：配送車輛應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好。2.人員培訓(xùn)：對配送人員進(jìn)行交通安全、食品安全等方面的培訓(xùn)，提高其安全意識和服務(wù)水平。3.配送過程：配送人員應(yīng)遵守交通規(guī)則，確保配送安全。不得在配送過程中接打電話、玩手機(jī)等影響安全駕駛的行為。合理規(guī)劃配送路線，避免長時間超時配送。（三）信息管理1.配送服務(wù)提供者應(yīng)在平臺上如實(shí)登記配送人員信息、車輛信息等。2.配合平臺做好配送信息的跟蹤和查詢工作，及時處理消費(fèi)者的投訴和建議。四、平臺經(jīng)營者管理（一）資質(zhì)要求取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)。（二）平臺管理責(zé)任1.準(zhǔn)入管理：對入駐平臺的餐飲服務(wù)提供者和外賣配送服務(wù)提供者進(jìn)行資質(zhì)審核，確保其符合本辦法要求。2.信息管理：建立健全平臺內(nèi)經(jīng)營者信息管理系統(tǒng)，如實(shí)記錄和更新經(jīng)營者資質(zhì)、經(jīng)營行為等信息。3.交易管理：制定平臺交易規(guī)則，規(guī)范交易流程，保障交易安全。及時處理消費(fèi)者的投訴和糾紛，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。4.食品安全管理：加強(qiáng)對平臺內(nèi)餐飲服務(wù)提供者食品安全的監(jiān)督管理，建立食品安全抽檢制度，對不合格食品及時采取下架、停止經(jīng)營等措施。5.配送管理：督促外賣配送服務(wù)提供者加強(qiáng)配送安全管理，合理規(guī)劃配送路線，提高配送效率。（三）數(shù)據(jù)管理1.按照相關(guān)法律法規(guī)要求，收集、使用和保護(hù)消費(fèi)者及從業(yè)者的個人信息。2.定期向政府部門報送外賣行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，為行業(yè)管理提供數(shù)據(jù)支持。五、食品安全監(jiān)管（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對外賣餐飲服務(wù)提供者的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，查處食品安全違法行為。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好外賣行業(yè)的管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期開展對外賣餐飲服務(wù)提供者、外賣配送服務(wù)提供者和平臺經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)情況、食品安全管理、配送安全管理等。2.加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。（三）抽檢監(jiān)測1.制定外賣食品抽檢計劃，對餐飲服務(wù)提供者的食品進(jìn)行隨機(jī)抽檢。2.公布抽檢結(jié)果，對不合格食品依法進(jìn)行查處，并督促相關(guān)經(jīng)營者整改落實(shí)。六、交通秩序管理（一）交警部門職責(zé)1.加強(qiáng)對外賣配送車輛交通違法行為的查處，維護(hù)道路交通秩序。2.開展交通安全宣傳教育活動，提高外賣配送人員的交通安全意識。（二）配送規(guī)范1.外賣配送人員應(yīng)遵守交通信號燈、交通標(biāo)志和標(biāo)線，在規(guī)定車道行駛。2.不得逆向行駛、闖紅燈、超速行駛等違法行為。3.合理使用非機(jī)動車道，不得在機(jī)動車道行駛。（三）協(xié)同治理1.平臺經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對配送人員的交通安全管理，建立健全交通安全考核制度。2.與交警部門建立信息共享機(jī)制，及時通報配送人員交通違法情況。七、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)保部門職責(zé)1.加強(qiáng)對外賣行業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，督促餐飲服務(wù)提供者和平臺經(jīng)營者落實(shí)環(huán)保措施。2.查處外賣行業(yè)中的環(huán)境污染違法行為。（二）環(huán)保措施1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)減少一次性餐具的使用，鼓勵使用可降解、可回收的餐具。2.平臺經(jīng)營者應(yīng)在平臺頁面設(shè)置環(huán)保提示，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇環(huán)保包裝的外賣食品。3.外賣配送服務(wù)提供者應(yīng)避免過度包裝，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。八、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）知情權(quán)保障1.餐飲服務(wù)提供者和平臺經(jīng)營者應(yīng)如實(shí)向消費(fèi)者提供外賣食品的相關(guān)信息，包括菜品名稱、價格、配料、保質(zhì)期等。2.不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。（二）投訴處理1.平臺經(jīng)營者應(yīng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時受理消費(fèi)者的投訴和建議。2.對消費(fèi)者的投訴應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。（三）賠償責(zé)任1.消費(fèi)者因購買到不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的外賣食品受到損害的，有權(quán)要求餐飲服務(wù)提供者依法予以賠償。2.平臺經(jīng)營者未盡到管理責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)與餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)連帶責(zé)任。九、法律責(zé)任（一）餐飲服務(wù)提供者違法責(zé)任1.未取得食品經(jīng)營許可證從事外賣餐飲服務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處罰款。2.違反食品安全管理規(guī)定的，按照食品安全相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。（二）外賣配送服務(wù)提供者違法責(zé)任1.未取得相應(yīng)資質(zhì)從事外賣配送服務(wù)的，由相關(guān)部門依法予以查處。2.違反配送安全管理規(guī)定的，由交警部門等依法進(jìn)行處罰。（三）平臺經(jīng)營者違法責(zé)任1.對入駐平臺的經(jīng)營者資質(zhì)審核不嚴(yán)，導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.違反平臺管理責(zé)任的，由相關(guān)部門責(zé)令