道路開挖管理辦法總則目的為加強道路開挖管理，規(guī)范道路開挖行為，保障道路交通安全與暢通，維護城市基礎設施的正常運行，根據相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織負責管理的城市道路范圍內各類道路開挖活動，包括新建、改建、擴建、維修、養(yǎng)護等工程涉及的道路開挖。基本原則1.依法依規(guī)原則：道路開挖活動必須嚴格遵守國家和地方有關法律法規(guī)、規(guī)章以及行業(yè)標準，確保合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：道路開挖應與城市建設、交通規(guī)劃等相協(xié)調，避免重復開挖和無序施工，做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排。3.安全第一原則：將保障道路交通安全和施工安全放在首位，采取有效措施減少對交通和周邊環(huán)境的影響，確保施工過程安全有序。4.文明施工原則：施工單位應文明施工，減少施工噪聲、粉塵等污染，保護周邊生態(tài)環(huán)境，維護城市良好形象。開挖申請與審批申請條件1.因工程建設、設施維修等確需開挖道路的單位或個人，應具備相應的資質和施工能力。2.開挖項目應符合城市規(guī)劃、道路建設和管理的相關要求，不得擅自改變道路功能和結構。3.申請單位或個人應制定詳細的施工方案，包括施工時間、施工范圍、施工方法、交通疏導措施、安全保障措施等。申請材料1.道路開挖申請表，應如實填寫申請單位或個人信息、開挖項目名稱、地點、范圍、時間、原因等內容。2.施工單位資質證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書等。3.施工方案，應加蓋申請單位或施工單位公章。4.涉及占用城市道路范圍內其他設施（如路燈、排水、通信等）的，需提供相關部門的同意意見。5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。審批流程1.受理：本公司/組織相關部門收到道路開挖申請后，對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。2.現場勘查：受理申請后，相關部門安排工作人員對開挖現場進行勘查，核實申請內容的真實性和準確性，評估施工對道路交通安全、周邊環(huán)境及其他設施的影響。3.征求意見：涉及其他部門或單位權益的，相關部門應征求其意見。例如，涉及交通管理部門的，應征求交通疏導方案的意見；涉及市政設施管理部門的，應征求對道路設施保護的意見等。4.審批決定：根據現場勘查和征求意見情況，相關部門在規(guī)定的時間內作出審批決定。同意開挖的，發(fā)放道路開挖許可證，并明確開挖范圍、時間、要求等；不同意開挖的，書面告知申請人并說明理由。審批時限本公司/組織相關部門應在收到完整申請材料后的[X]個工作日內完成審批。情況復雜或需現場勘查、征求意見的，審批時限可適當延長，但最長不超過[X]個工作日，并應及時告知申請人。施工管理施工準備1.施工單位在取得道路開挖許可證后，應按照批準的施工方案做好施工準備工作，包括設置明顯的施工標志和安全警示標志，配備必要的安全防護設施和應急救援設備等。2.施工單位應提前與交通管理部門溝通協(xié)調，制定合理的交通疏導方案，并在施工前向社會公告。交通疏導方案應包括施工期間的交通管制措施、車輛繞行路線、公交站點調整等內容，確保施工期間道路交通安全暢通。施工要求1.施工單位應嚴格按照批準的施工范圍、施工時間和施工方案進行施工，不得擅自擴大開挖面積、延長施工時間或改變施工方法。2.施工過程中，應采取有效的防塵、降噪、排水等措施，減少對周邊環(huán)境的污染。施工現場應設置圍擋，圍擋高度應符合相關標準要求，圍擋材料應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。3.施工單位應加強對施工現場的安全管理，設置專人負責安全監(jiān)督，確保施工人員遵守安全操作規(guī)程，避免發(fā)生安全事故。在道路交叉口、彎道、人行橫道等危險地段施工時，應采取特殊的安全防護措施。4.施工單位應保護好施工現場周邊的城市基礎設施，如道路、橋梁、路燈、排水、通信等。因施工造成損壞的，應及時修復或賠償。質量控制1.施工單位應建立健全質量管理體系，嚴格按照相關施工規(guī)范和質量標準進行施工，確保道路開挖工程質量。2.本公司/組織相關部門應加強對施工質量的監(jiān)督檢查，定期或不定期對施工現場進行巡查，發(fā)現質量問題及時責令施工單位整改。3.道路開挖工程竣工后，施工單位應按照規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可恢復道路通行，并將相關資料歸檔保存。施工監(jiān)督1.本公司/組織相關部門應安排專人對道路開挖施工現場進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正施工過程中的違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查人員應定期對施工現場的安全、質量、文明施工等情況進行檢查，并做好檢查記錄。發(fā)現問題的，應下達整改通知書，責令施工單位限期整改。3.施工單位應積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關資料和情況。對拒不整改或整改不力的施工單位，本公司/組織相關部門有權采取責令停止施工、暫扣道路開挖許可證等措施，并依法予以處罰。交通疏導交通疏導方案制定1.施工單位應根據道路開挖工程的特點和交通流量情況，制定詳細的交通疏導方案。交通疏導方案應包括施工期間的交通管制措施、車輛繞行路線、公交站點調整等內容。2.交通疏導方案應經交通管理部門審核同意后實施。在實施過程中，如遇交通流量變化等情況，應及時調整交通疏導方案，并報交通管理部門備案。交通疏導措施實施1.施工單位應按照交通疏導方案設置明顯的交通標志和標線，引導車輛和行人安全通行。交通標志和標線應符合國家標準要求，確保清晰、醒目、準確。2.在道路交叉口、彎道等關鍵部位，應安排專人指揮交通，確保交通秩序井然。指揮人員應佩戴明顯的標志，按照交通指揮手勢規(guī)范指揮交通。3.施工單位應合理安排施工時間，盡量減少對交通的影響。如因特殊情況需要夜間施工的，應提前辦理相關手續(xù)，并采取有效的降噪、照明等措施，減少對周邊居民的影響。公交站點調整1.道路開挖工程涉及公交站點調整的，施工單位應提前與公交運營單位溝通協(xié)調，制定公交站點臨時調整方案。2.公交站點臨時調整方案應包括新站點位置、啟用時間、公交線路調整等內容，并及時向社會公告。3.施工單位應協(xié)助公交運營單位做好公交站點調整的相關工作，確保公交車輛正常運營，方便市民出行?；謴团c驗收道路恢復1.道路開挖工程完工后，施工單位應按照相關標準和要求及時對開挖道路進行恢復?；謴蛢热莅访嫘迯?、基層處理、標志標線恢復等。2.道路恢復應保證質量，達到原道路設計標準和通行要求?；謴秃蟮牡缆窇秸?、堅實，無明顯裂縫、坑洼等缺陷。驗收申請道路恢復完成后，施工單位應向本公司/組織相關部門提交驗收申請，并提供以下資料：1.道路開挖工程竣工報告，包括工程概況、施工過程、質量控制、安全管理等情況。2.道路恢復施工資料，包括施工圖紙、施工記錄、材料檢驗報告等。3.交通疏導方案實施情況報告，包括交通管制措施執(zhí)行情況、公交站點調整情況等。4.其他相關資料。驗收程序1.本公司/組織相關部門收到驗收申請后，組織相關人員對道路恢復情況進行現場驗收。驗收人員應包括道路工程技術人員、交通管理部門代表等。2.驗收內容包括道路恢復質量、交通設施恢復情況、交通疏導措施落實情況等。驗收人員應按照相關標準和要求進行檢查，并填寫驗收記錄。3.對驗收合格的道路，本公司/組織相關部門出具驗收合格證明；對驗收不合格的道路，下達整改通知書，責令施工單位限期整改，整改合格后重新申請驗收。法律責任違規(guī)處罰1.對未經批準擅自開挖道路的單位或個人，由本公司/組織相關部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并按照相關法律法規(guī)予以處罰。2.對未按照批準的施工范圍、施工時間和施工方案進行施工的施工單位，本公司/組織相關部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷道路開挖許可證。3.對施工過程中違反安全、質量、文明施工等規(guī)定的施工單位，本公司/組織相關部門責令限期整改，并處以罰款；造成安全事故或環(huán)境污染的，依法追究相關責任。賠償責任因道路開挖施工造成道路、橋梁、路燈、排水、通信等城市基礎設施損壞或其他損失的，施工單位