鐵路鐵塔管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路鐵塔的管理，確保鐵路通信、電力等設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路系統(tǒng)內(nèi)所有鐵塔的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及拆除等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障鐵塔及相關(guān)設(shè)施的安全作為首要任務(wù)，確保其不發(fā)生危及鐵路運(yùn)輸安全和人員生命財(cái)產(chǎn)安全的事故。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鐵塔管理的各項(xiàng)行為。3.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行鐵路系統(tǒng)對(duì)鐵塔的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一調(diào)配，提高管理效率和資源利用效益。4.科學(xué)高效原則：運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，不斷提升鐵塔管理的科學(xué)性和高效性。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃要求1.鐵路鐵塔的規(guī)劃應(yīng)與鐵路通信、電力等業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，充分考慮鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的需求和未來發(fā)展趨勢(shì)。2.規(guī)劃應(yīng)結(jié)合鐵路沿線地形、地貌、氣象條件等因素，合理確定鐵塔的布局、高度、結(jié)構(gòu)形式等，確保鐵塔的安全性和穩(wěn)定性。3.在鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期，應(yīng)同步開展鐵塔規(guī)劃工作，將鐵塔建設(shè)納入項(xiàng)目整體規(guī)劃中，避免后期重復(fù)建設(shè)或不合理建設(shè)。（二）建設(shè)程序1.鐵塔建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，履行項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等審批程序。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行鐵塔設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并通過相關(guān)部門的審查。3.建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行鐵塔建設(shè)工程的招投標(biāo)活動(dòng)，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的施工單位承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。4.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保鐵塔建設(shè)質(zhì)量。在施工過程中，應(yīng)做好安全防護(hù)措施，避免發(fā)生安全事故。5.鐵塔建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括鐵塔的結(jié)構(gòu)安全、電氣性能、通信功能等方面。三、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.鐵路鐵塔的維護(hù)管理實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，由各鐵路運(yùn)輸企業(yè)或相關(guān)單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鐵塔的日常維護(hù)工作。2.維護(hù)單位應(yīng)建立健全鐵塔維護(hù)管理制度，明確維護(hù)人員的職責(zé)和工作流程，確保鐵塔維護(hù)工作的規(guī)范化和常態(tài)化。3.維護(hù)單位應(yīng)定期對(duì)鐵塔進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理鐵塔存在的安全隱患和故障問題。巡檢內(nèi)容包括鐵塔的結(jié)構(gòu)完整性、螺栓緊固情況、防腐涂層狀況、電氣連接情況等。（二）維護(hù)內(nèi)容1.鐵塔結(jié)構(gòu)維護(hù)：定期檢查鐵塔的塔身、基礎(chǔ)、地腳螺栓等結(jié)構(gòu)部件，確保其無變形、裂縫、銹蝕等缺陷。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，確保鐵塔結(jié)構(gòu)安全可靠。2.防腐維護(hù)：根據(jù)鐵塔所處環(huán)境和防腐涂層狀況，定期對(duì)鐵塔進(jìn)行防腐處理。防腐處理方式包括涂刷防腐漆、熱鍍鋅等，確保鐵塔防腐效果良好，延長鐵塔使用壽命。3.電氣維護(hù)：定期檢查鐵塔上的電氣設(shè)備和線路，確保其連接牢固、絕緣良好、接地可靠。對(duì)發(fā)現(xiàn)的電氣故障應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保電力供應(yīng)和通信傳輸?shù)恼＿\(yùn)行。4.附屬設(shè)施維護(hù)：對(duì)鐵塔上的爬梯、平臺(tái)、避雷針、天線等附屬設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，確保其安全可靠、功能正常。（三）維護(hù)記錄與檔案管理1.維護(hù)單位應(yīng)建立鐵塔維護(hù)記錄檔案，詳細(xì)記錄鐵塔的巡檢情況、維護(hù)工作內(nèi)容、故障處理情況等信息。維護(hù)記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保存期限不少于規(guī)定年限。2.鐵塔維護(hù)檔案應(yīng)包括鐵塔的基本信息、設(shè)計(jì)文件、施工資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、維護(hù)記錄、檢測(cè)報(bào)告等內(nèi)容。維護(hù)檔案應(yīng)分類存放，便于查詢和管理。3.維護(hù)單位應(yīng)定期對(duì)鐵塔維護(hù)記錄和檔案進(jìn)行整理和分析，總結(jié)維護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)維護(hù)管理工作。（四）安全管理1.維護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)鐵塔維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保維護(hù)人員的人身安全。在進(jìn)行高處作業(yè)、電氣作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)定，做好安全防護(hù)措施。2.維護(hù)單位應(yīng)定期對(duì)維護(hù)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高維護(hù)人員的安全意識(shí)和操作技能。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等內(nèi)容。3.維護(hù)單位應(yīng)制定鐵塔應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在發(fā)生鐵塔安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處置，最大限度減少事故損失。四、使用管理（一）使用范圍鐵路鐵塔主要用于安裝鐵路通信、電力等設(shè)施，不得擅自改變其用途。確因特殊情況需要改變用途的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。（二）使用許可1.鐵路系統(tǒng)內(nèi)各單位因業(yè)務(wù)需要使用鐵塔的，應(yīng)向鐵塔管理部門提出申請(qǐng)，提交使用方案和安全保障措施等資料。2.鐵塔管理部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后發(fā)放使用許可。使用許可應(yīng)明確使用期限、使用范圍、使用要求等內(nèi)容。3.使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照使用許可的要求使用鐵塔，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或改變使用方式。在使用過程中，應(yīng)做好鐵塔的保護(hù)工作，避免對(duì)鐵塔造成損壞。（三）費(fèi)用管理1.鐵路鐵塔的使用應(yīng)按照規(guī)定收取費(fèi)用，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由鐵塔管理部門會(huì)同相關(guān)部門制定。費(fèi)用收取應(yīng)遵循公平、合理、公開的原則。2.使用單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)繳納鐵塔使用費(fèi)用，逾期未繳納的，鐵塔管理部門有權(quán)停止其使用，并按照相關(guān)規(guī)定收取滯納金。3.鐵塔使用費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于鐵塔的維護(hù)、管理、更新改造等方面，確保鐵塔的正常運(yùn)行和安全可靠。五、拆除管理（一）拆除條件1.因鐵路建設(shè)、改造、規(guī)劃調(diào)整等原因，需要拆除鐵塔的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。2.鐵塔存在嚴(yán)重安全隱患，無法通過維修等方式消除的，經(jīng)相關(guān)部門鑒定后，可予以拆除。3.因其他特殊原因需要拆除鐵塔的，應(yīng)經(jīng)鐵塔管理部門批準(zhǔn)。（二）拆除程序1.拆除單位應(yīng)制定鐵塔拆除方案，明確拆除步驟、安全措施、環(huán)保要求等內(nèi)容。拆除方案應(yīng)報(bào)鐵塔管理部門審核批準(zhǔn)。2.拆除單位應(yīng)按照拆除方案進(jìn)行拆除作業(yè)，在拆除過程中應(yīng)做好安全防護(hù)措施，避免發(fā)生安全事故。同時(shí)，應(yīng)采取有效的環(huán)保措施，減少拆除作業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。3.拆除完成后，拆除單位應(yīng)及時(shí)清理拆除現(xiàn)場，恢復(fù)鐵路沿線的原貌。清理后的拆除現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)鐵塔管理部門驗(yàn)收合格。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體鐵路管理部門負(fù)責(zé)對(duì)鐵路鐵塔的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。鐵路運(yùn)輸企業(yè)或相關(guān)單位應(yīng)配合鐵路管理部門的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.鐵塔規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及拆除等管理活動(dòng)是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.鐵塔維護(hù)管理制度的執(zhí)行情況，包括維護(hù)記錄、檔案管理、安全管理等方面。3.鐵塔使用許可的執(zhí)行情況，使用單位是否按照許可要求使用鐵塔。4.鐵塔拆除程序的執(zhí)行情況，拆除單位是否按照拆除方案進(jìn)行拆除作業(yè)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：鐵路管理部門定期對(duì)鐵路鐵塔進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括鐵塔的結(jié)構(gòu)安全、維護(hù)情況、使用情況等方面。2.不定期抽查：鐵路管理部門不定期對(duì)鐵路鐵塔進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查鐵塔的關(guān)鍵部位和存在問題較多的鐵塔。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)鐵塔管理中的突出問題或重大安全隱患，鐵路管理部門組織開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）問題處理1.鐵路管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)鐵塔管理存在問題的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.相關(guān)單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，認(rèn)真組織整改，并在規(guī)定期限