銅陵運(yùn)營管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)銅陵地區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)的運(yùn)營管理，規(guī)范運(yùn)營行為，提高運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量，保障相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)銅陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合銅陵地區(qū)的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在銅陵地區(qū)從事各類運(yùn)營活動的企業(yè)、組織和個人（以下簡稱“運(yùn)營主體”），包括但不限于交通運(yùn)輸、商業(yè)服務(wù)、公共事業(yè)、文化旅游等行業(yè)。管理原則運(yùn)營管理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、公平公正、安全高效、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和監(jiān)管作用。運(yùn)營主體管理準(zhǔn)入條件運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，依法取得相關(guān)行政許可和營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定進(jìn)行登記備案。具體準(zhǔn)入條件由各行業(yè)主管部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。運(yùn)營資質(zhì)管理行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營資質(zhì)管理制度，對運(yùn)營主體的資質(zhì)條件進(jìn)行定期審查和動態(tài)管理。運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時辦理資質(zhì)變更、延續(xù)、注銷等手續(xù)。從業(yè)人員管理運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理，建立健全從業(yè)人員培訓(xùn)、考核、獎懲等制度，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和技能，遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范。運(yùn)營服務(wù)規(guī)范服務(wù)質(zhì)量要求運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定并執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供安全、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)時限、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)等方面。服務(wù)價格管理運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)價格法律法規(guī)和政策規(guī)定，合理制定服務(wù)價格，并向社會公示。服務(wù)價格應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法、誠實(shí)信用的原則，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。服務(wù)投訴處理運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時受理和處理用戶的投訴和建議。對于用戶的投訴，運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給用戶。運(yùn)營安全管理安全管理制度運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，確保運(yùn)營安全。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案等方面。安全設(shè)施設(shè)備管理運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，確保安全設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。應(yīng)急管理運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急物資和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，運(yùn)營主體應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時向有關(guān)部門報告。監(jiān)督管理政府監(jiān)管職責(zé)各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對運(yùn)營主體的監(jiān)督管理，依法履行監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)市場秩序，保障運(yùn)營安全和服務(wù)質(zhì)量。政府監(jiān)管職責(zé)包括制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、審批運(yùn)營資質(zhì)、監(jiān)督檢查運(yùn)營行為、處理投訴舉報等方面。社會監(jiān)督鼓勵社會各界對運(yùn)營主體的運(yùn)營行為進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報獎勵制度，對舉報有功人員給予獎勵。信用管理行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營主體信用管理制度，對運(yùn)營主體的信用狀況進(jìn)行評價和管理。對于信用良好的運(yùn)營主體，給予一定的優(yōu)惠政策和扶持措施；對于信用不良的運(yùn)營主體，依法予以懲戒。法律責(zé)任運(yùn)營主體法律責(zé)任運(yùn)營主體違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未按照規(guī)定取得運(yùn)營資質(zhì)從事運(yùn)營活動的；2.未按照規(guī)定執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；3.未按照規(guī)定公示服務(wù)價格的；4.未按照規(guī)定處理用戶投訴的；5.未按照規(guī)定建立健全安全管理制度的；6.未按照規(guī)定配備安全設(shè)施設(shè)備的；7.未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練的；8.其他違反本辦法規(guī)定的行為。從業(yè)人員法律責(zé)任從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由運(yùn)營主體給予批評教育、警告、罰款等處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以辭退；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照規(guī)定取得從業(yè)資格從事運(yùn)營活動的；2.違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范的；3.未按照規(guī)定履行安全職責(zé)的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。政府部門工作人員法律責(zé)任政府部門工作人員在運(yùn)營管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；2.未按照規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)的；3