錦州疫情管理辦法總則目的與依據(jù)為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)錦州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范疫情防控期間的各項(xiàng)管理工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合錦州市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于錦州市行政區(qū)域內(nèi)的各類單位、場所、社區(qū)以及個(gè)人在新冠肺炎疫情期間的疫情防控管理活動(dòng)?；驹瓌t疫情防控工作遵循預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法依規(guī)、精準(zhǔn)施策、聯(lián)防聯(lián)控的原則，堅(jiān)持全市一盤棋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，最大程度降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。防控責(zé)任與分工政府職責(zé)錦州市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的疫情防控工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)疫情防控工作。制定疫情防控政策措施，組織實(shí)施疫情監(jiān)測、防控物資保障、醫(yī)療救治、人員管控等工作，保障疫情防控工作所需的人力、物力、財(cái)力。部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)制定疫情防控技術(shù)方案，組織開展疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，指導(dǎo)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情防控工作，及時(shí)報(bào)告疫情信息。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊擾亂社會(huì)秩序、妨礙疫情防控工作的違法犯罪行為，協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好人員管控、交通管制等工作。3.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)制定交通運(yùn)輸領(lǐng)域疫情防控工作方案，做好公共交通工具和車站、機(jī)場等交通樞紐的消毒、通風(fēng)、人員體溫檢測等防控措施，保障疫情防控物資和人員的運(yùn)輸暢通。4.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保障疫情防控物資和生活必需品的質(zhì)量安全，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為。5.社區(qū)（村）組織：負(fù)責(zé)組織本社區(qū)（村）居民開展疫情防控工作，宣傳疫情防控知識(shí)，落實(shí)人員排查、管控措施，協(xié)助做好核酸檢測、疫苗接種等工作，及時(shí)收集和反饋居民的意見和需求。6.其他部門：按照各自職責(zé)，做好疫情防控相關(guān)工作，形成疫情防控工作合力。單位和個(gè)人責(zé)任1.單位責(zé)任：各類單位應(yīng)當(dāng)建立健全疫情防控工作責(zé)任制，制定本單位的疫情防控工作方案，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，加強(qiáng)對(duì)本單位人員的健康管理和教育，配合政府及相關(guān)部門做好疫情防控工作。2.個(gè)人責(zé)任：個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方的疫情防控法律法規(guī)和政策措施，自覺配合疫情防控工作，做好個(gè)人防護(hù)，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人健康狀況和行程信息，積極配合核酸檢測、疫苗接種等工作。疫情監(jiān)測與報(bào)告監(jiān)測體系建立健全錦州市疫情監(jiān)測體系，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、藥店等監(jiān)測哨點(diǎn)作用，加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱門診、藥店銷售發(fā)熱藥品等信息的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。報(bào)告制度1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行隔離治療，并在2小時(shí)內(nèi)通過傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。2.社區(qū)報(bào)告：社區(qū)（村）工作人員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記并報(bào)告當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，配合做好排查和管控工作。3.其他報(bào)告：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疫情線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門報(bào)告。信息管理嚴(yán)格疫情信息管理，確保疫情信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布疫情信息，不得編造、傳播虛假疫情信息。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。人員管控措施風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）錦人員管控1.高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）錦人員：嚴(yán)格實(shí)施14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，期間進(jìn)行7次核酸檢測（第1、2、3、5、7、10、14天）。2.中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）錦人員：實(shí)施14天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，期間進(jìn)行4次核酸檢測（第1、4、7、14天）。如不具備居家隔離條件，轉(zhuǎn)為集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。3.低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）錦人員：持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明，抵錦后24小時(shí)內(nèi)再進(jìn)行一次核酸檢測。做好個(gè)人健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時(shí)就醫(yī)。重點(diǎn)人群管控1.密切接觸者：實(shí)施14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，期間進(jìn)行7次核酸檢測（第1、2、3、5、7、10、14天）。解除隔離后，繼續(xù)進(jìn)行7天居家健康監(jiān)測，期間做好體溫、癥狀監(jiān)測，減少流動(dòng)，外出時(shí)做好個(gè)人防護(hù)，不參加聚集性活動(dòng)。2.次密切接觸者：實(shí)施7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，期間進(jìn)行3次核酸檢測（第1、4、7天）。如密切接觸者核酸檢測結(jié)果為陰性，次密切接觸者解除隔離。3.入境人員：嚴(yán)格落實(shí)“14+7+7”管控措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康監(jiān)測。集中隔離期間進(jìn)行7次核酸檢測（第1、2、3、5、7、10、14天），居家隔離期間進(jìn)行3次核酸檢測（第1、4、7天），居家健康監(jiān)測期間進(jìn)行2次核酸檢測（第2、7天）。社區(qū)管控1.封閉管理：對(duì)出現(xiàn)確診病例或無癥狀感染者的社區(qū)（村），實(shí)施封閉管理，限制人員進(jìn)出，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。2.人員排查：社區(qū)（村）工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行全面排查，及時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)信息，做好重點(diǎn)人員的管控和服務(wù)工作。3.健康監(jiān)測：組織居民開展自我健康監(jiān)測，每日?qǐng)?bào)告體溫、癥狀等情況。對(duì)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，及時(shí)安排就醫(yī)。醫(yī)療救治與防控物資保障醫(yī)療救治1.醫(yī)療資源儲(chǔ)備：加強(qiáng)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、隔離病房、重癥監(jiān)護(hù)室等醫(yī)療資源建設(shè)，儲(chǔ)備充足的醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)物資和藥品，提高醫(yī)療救治能力。2.救治流程：規(guī)范新冠肺炎患者的救治流程，嚴(yán)格按照國家和省制定的診療方案進(jìn)行治療，確?；颊叩玫郊皶r(shí)、有效的救治。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作配合，建立健全轉(zhuǎn)診機(jī)制，確?；颊叩玫胶侠矸至骱椭委?。3.院感防控：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院感染防控措施，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范診療操作，做好環(huán)境消毒、醫(yī)療廢物處理等工作，防止醫(yī)院感染的發(fā)生。防控物資保障1.物資儲(chǔ)備：建立健全錦州市防控物資儲(chǔ)備體系，明確儲(chǔ)備責(zé)任，合理確定儲(chǔ)備品種、數(shù)量和規(guī)模，確保防控物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量可靠。2.物資調(diào)配：加強(qiáng)防控物資的調(diào)配管理，建立物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)將防控物資調(diào)配到一線。3.物資監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)防控物資生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假、囤積居奇等違法行為，確保防控物資質(zhì)量安全。公共場所防控措施商場超市1.入口管理：設(shè)置專人負(fù)責(zé)入口處的體溫檢測和健康碼查驗(yàn)，提醒顧客佩戴口罩，保持社交距離。2.通風(fēng)消毒：加強(qiáng)通風(fēng)換氣，定期對(duì)場所進(jìn)行消毒，特別是電梯按鈕、扶手、購物車等高頻接觸部位。3.限流管理：合理控制商場超市內(nèi)的顧客流量，避免人員聚集。在收銀臺(tái)、出入口等區(qū)域設(shè)置排隊(duì)等候線，保持安全距離。4.員工管理：加強(qiáng)員工健康管理，每日進(jìn)行體溫檢測，督促員工佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)。餐飲場所1.堂食管理：嚴(yán)格控制堂食人數(shù)，保持餐桌間距，提倡隔位就坐、同向就餐。2.通風(fēng)消毒：加強(qiáng)通風(fēng)換氣，定期對(duì)餐廳、廚房、餐具等進(jìn)行消毒。3.員工管理：加強(qiáng)員工健康管理，每日進(jìn)行體溫檢測，督促員工佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)。4.食品衛(wèi)生：嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生安全規(guī)定，確保食品原材料安全，加工過程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校1.校園封閉管理：嚴(yán)格控制人員進(jìn)出校園，校外無關(guān)人員一律不得進(jìn)入校園。2.健康監(jiān)測：加強(qiáng)師生員工的健康監(jiān)測，每日進(jìn)行體溫檢測，做好因病缺勤追蹤登記。3.通風(fēng)消毒：加強(qiáng)教室、宿舍、食堂、圖書館等場所的通風(fēng)換氣，定期進(jìn)行消毒。4.教學(xué)活動(dòng)管理：合理安排教學(xué)活動(dòng)，避免人員聚集?？刹捎镁€上教學(xué)、錯(cuò)峰上課等方式，減少人員接觸。5.疫苗接種：積極組織師生員工接種新冠疫苗，建立免疫屏障。醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.預(yù)檢分診：嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，對(duì)所有進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行體溫檢測、健康碼查驗(yàn)和流行病學(xué)史詢問，引導(dǎo)發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診。2.發(fā)熱門診管理：發(fā)熱門診要嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)置，配備充足的醫(yī)護(hù)人員和防護(hù)物資，實(shí)行24小時(shí)值班制。對(duì)發(fā)熱患者進(jìn)行詳細(xì)的流行病學(xué)史詢問和核酸檢測，及時(shí)排查新冠肺炎病例。3.病房管理：加強(qiáng)病房管理，嚴(yán)格探視制度，非必要不探視。對(duì)住院患者和陪護(hù)人員進(jìn)行健康監(jiān)測，做好個(gè)人防護(hù)。4.院感防控：嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院感染防控各項(xiàng)措施，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范診療操作，做好環(huán)境消毒、醫(yī)療廢物處理等工作，防止醫(yī)院感染的發(fā)生。宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育1.媒體宣傳：充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)和政策措施，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.社區(qū)宣傳：社區(qū)（村）組織通過張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳音頻等方式，向居民宣傳疫情防控知識(shí)，引導(dǎo)居民積極配合疫情防控工作。3.單位宣傳：各類單位要加強(qiáng)對(duì)本單位人員的疫情防控宣傳教育，通過內(nèi)部培訓(xùn)、宣傳欄、微信群等形式，普及疫情防控知識(shí)，提高員工的防控意識(shí)。培訓(xùn)1.醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的新冠肺炎診療方案、防控技術(shù)方案等培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平和防控能力。2.社區(qū)工作人員培訓(xùn)：組織社區(qū)工作人員開展疫情防控知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高社區(qū)工作人員的排查、管控、服務(wù)能力。3.其他人員培訓(xùn)：對(duì)公共場所從業(yè)人員、志愿者等進(jìn)行疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，確保各類人員掌握基本的防控知識(shí)和技能。監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲監(jiān)督檢查1.部門聯(lián)合檢查：衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)管等部門組成聯(lián)合檢查組，定期對(duì)各類單位、場所的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。2.專項(xiàng)督查：針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)督查，加強(qiáng)對(duì)疫情防控措施落實(shí)情