記賬行業(yè)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)記賬行業(yè)管理，規(guī)范記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)，保障記賬行業(yè)健康有序發(fā)展，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的從事記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員?；驹瓌t記賬行業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、誠信、自律的原則，遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，保障客戶合法權(quán)益，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境。記賬機(jī)構(gòu)管理設(shè)立條件1.人員要求持有會計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員不少于3名。主管記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格且為專職從業(yè)人員。2.辦公場所有固定的辦公場所，能夠滿足業(yè)務(wù)開展的需要。3.制度規(guī)范有健全的記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度。4.其他條件法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請申請人向所在地縣級以上人民政府財(cái)政部門提交申請材料，包括申請書、從業(yè)人員資格證明、辦公場所證明、業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度等。2.審批財(cái)政部門自受理申請之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。3.登記經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的記賬機(jī)構(gòu)，由財(cái)政部門頒發(fā)記賬許可證書，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。變更與終止1.變更記賬機(jī)構(gòu)變更名稱、主管記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自作出變更決定之日起5日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記。2.終止記賬機(jī)構(gòu)終止記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)自終止之日起5日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理注銷登記，并交回記賬許可證書。從業(yè)人員管理資格要求1.專業(yè)資質(zhì)從事記賬業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)取得會計(jì)從業(yè)資格證書。2.職業(yè)道德從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，客觀公正，保守商業(yè)秘密。業(yè)務(wù)培訓(xùn)記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。監(jiān)督管理財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的資格證書持有情況、業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。業(yè)務(wù)規(guī)則委托合同記賬機(jī)構(gòu)接受委托辦理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同。委托合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。業(yè)務(wù)范圍1.會計(jì)核算根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等。2.對外提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定對外提供。3.向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料4.委托人委托的其他會計(jì)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度，包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等的編制、審核、保管制度。保密義務(wù)記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密，不得泄露給任何單位和個(gè)人。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體縣級以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)對記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的記賬業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.資質(zhì)情況檢查記賬機(jī)構(gòu)是否具備規(guī)定的設(shè)立條件，從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資格證書。2.業(yè)務(wù)開展情況檢查記賬機(jī)構(gòu)是否按照委托合同約定履行義務(wù)，業(yè)務(wù)操作是否規(guī)范，財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況檢查記賬機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度是否健全，是否有效執(zhí)行。檢查方式1.定期檢查財(cái)政部門定期對記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，每年至少檢查一次。2.不定期抽查財(cái)政部門根據(jù)工作需要，不定期對記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。檢查結(jié)果處理1.責(zé)令整改對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令記賬機(jī)構(gòu)限期整改。2.行政處罰對于違反本辦法規(guī)定的記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，財(cái)政部門可以依法給予行政處罰，包括警告、罰款、吊銷記賬許可證書等。3.行業(yè)通報(bào)財(cái)政部門可以將檢查結(jié)果在記賬行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。法律責(zé)任對記賬機(jī)構(gòu)的處罰1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事記賬業(yè)務(wù)的由縣級以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以3000元以上1萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的由縣級以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，處以2000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷記賬許可證書：違反委托合同辦理記賬業(yè)務(wù)的；對委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?jì)處理，提供不實(shí)的會計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的要求，未拒絕的；向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供虛假稅務(wù)資料的；拒絕財(cái)政部門監(jiān)督檢查的。對從業(yè)人員的處罰1.從業(yè)人員違反會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的由所在記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷其會計(jì)從業(yè)資格證書。2.從業(yè)人員泄露商業(yè)秘密的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究