重慶漁政管理辦法一、總則（一）目的為了加強重慶漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權益，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)水域、灘涂以及從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：切實保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，優(yōu)先保障漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。2.科學規(guī)劃原則：對漁業(yè)發(fā)展進行科學規(guī)劃，合理布局漁業(yè)生產(chǎn)，提高漁業(yè)生產(chǎn)效率。3.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)進行漁業(yè)管理，確保管理行為合法、公正、透明。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與漁業(yè)資源保護和管理，共同維護良好的漁業(yè)秩序。二、漁業(yè)資源保護（一）水域生態(tài)保護1.加強對漁業(yè)水域水質(zhì)的監(jiān)測和保護，防止工業(yè)廢水、生活污水等污染漁業(yè)水域。禁止向漁業(yè)水域排放未經(jīng)處理或者處理不達標的污水。2.保護漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境，維護水生生物的生存空間。禁止在漁業(yè)水域內(nèi)進行填湖、填河、圍墾等破壞水域生態(tài)的行為。3.建立漁業(yè)水域生態(tài)補償機制，對因保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境受到損失的漁業(yè)生產(chǎn)者給予適當補償。（二）漁業(yè)資源增殖1.制定漁業(yè)資源增殖規(guī)劃，明確增殖目標、任務和措施。通過投放魚苗、魚卵等方式，增加漁業(yè)資源量。2.加強對漁業(yè)資源增殖放流活動的管理，確保放流苗種的質(zhì)量和放流效果。放流苗種應當符合國家和本市有關標準，并進行登記和標識。3.鼓勵社會力量參與漁業(yè)資源增殖，對在漁業(yè)資源增殖方面做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。（三）禁漁區(qū)和禁漁期管理1.根據(jù)漁業(yè)資源保護的需要，劃定禁漁區(qū)和禁漁期，并向社會公布。在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止一切捕撈作業(yè)。2.加強對禁漁區(qū)和禁漁期的巡查和監(jiān)管，嚴厲打擊非法捕撈行為。對違反禁漁規(guī)定的，依法予以處罰。3.因科學研究、資源調(diào)查、人工增殖放流等特殊需要在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)進行捕撈作業(yè)的，應當經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門批準，并按照規(guī)定的時間、區(qū)域和作業(yè)方式進行。三、漁業(yè)生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖證管理1.從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，應當依法取得養(yǎng)殖證。養(yǎng)殖證的申請、審核、發(fā)放等按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。2.養(yǎng)殖證應當載明養(yǎng)殖水域、灘涂的范圍、品種、期限等內(nèi)容。養(yǎng)殖者應當按照養(yǎng)殖證載明的內(nèi)容進行養(yǎng)殖生產(chǎn)。3.養(yǎng)殖證不得涂改、轉讓、出租。如有遺失、損壞的，應當及時向原發(fā)證機關申請補發(fā)。（二）養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)范1.水產(chǎn)養(yǎng)殖應當科學合理使用漁用飼料、肥料、藥物等投入品，防止對漁業(yè)水域環(huán)境造成污染。禁止使用國家禁止使用的漁用投入品。2.加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖病害的防治，建立健全病害監(jiān)測、預警和防控體系。發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害時，養(yǎng)殖者應當及時報告當?shù)貪O業(yè)行政主管部門，并采取有效的防治措施。3.鼓勵發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖，推廣應用先進的養(yǎng)殖技術和模式，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量和效益。（三）捕撈作業(yè)管理1.從事捕撈作業(yè)的單位和個人，應當依法取得捕撈許可證。捕撈許可證的申請、審核、發(fā)放等按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。2.捕撈許可證應當載明捕撈漁船的船名、船號、主機功率、作業(yè)類型、作業(yè)場所等內(nèi)容。捕撈者應當按照捕撈許可證載明的內(nèi)容進行捕撈作業(yè)。3.嚴格控制捕撈強度，根據(jù)漁業(yè)資源狀況和可持續(xù)發(fā)展的要求，合理確定捕撈限額。實行捕撈限額制度，對捕撈限額指標進行分解和分配。4.加強對捕撈漁船的管理，定期對捕撈漁船進行檢驗、登記和年審。捕撈漁船應當按照規(guī)定配備消防、救生、通訊等安全設備，確保捕撈作業(yè)安全。四、漁政執(zhí)法監(jiān)督（一）執(zhí)法機構與職責1.市和區(qū)縣漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的漁政執(zhí)法監(jiān)督工作。2.漁政監(jiān)督管理機構的主要職責包括：宣傳貫徹漁業(yè)法律法規(guī)；監(jiān)督檢查漁業(yè)資源保護、漁業(yè)生產(chǎn)管理等情況；查處漁業(yè)違法行為；維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序等。（二）執(zhí)法措施1.漁政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時，有權依法進行現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、制止違法行為等。被檢查的單位和個人應當予以配合，不得拒絕和阻礙。2.漁政執(zhí)法人員有權對涉嫌違法的漁業(yè)船舶、漁具、漁獲物等進行暫扣、封存。對暫扣、封存的物品，應當妥善保管，并按照規(guī)定進行處理。3.對漁業(yè)違法行為，漁政監(jiān)督管理機構應當依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒收漁獲物和違法所得、吊銷捕撈許可證等。構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.建立健全漁政執(zhí)法監(jiān)督制度，加強對漁政執(zhí)法人員的培訓、考核和管理。漁政執(zhí)法人員應當持證上崗，嚴格依法履行職責。2.加強對漁政執(zhí)法工作的社會監(jiān)督，設立舉報電話、信箱等，接受公眾對漁業(yè)違法行為的舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。3.定期對漁政執(zhí)法工作進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法工作中存在的問題，提高漁政執(zhí)法水平。五、漁業(yè)資源費征收與使用（一）征收范圍與標準1.在本市行政區(qū)域內(nèi)從事捕撈作業(yè)的單位和個人，應當按照國家和本市有關規(guī)定繳納漁業(yè)資源費。2.漁業(yè)資源費的征收標準根據(jù)不同的作業(yè)類型、作業(yè)場所、捕撈品種等因素確定。具體征收標準由市財政部門會同市漁業(yè)行政主管部門制定，并報市人民政府批準后執(zhí)行。（二）征收管理1.漁業(yè)資源費由漁政監(jiān)督管理機構負責征收。征收漁業(yè)資源費應當使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。2.漁業(yè)資源費實行“收支兩條線”管理，全額上繳財政，納入預算管理。任何單位和個人不得截留、挪用漁業(yè)資源費。3.漁政監(jiān)督管理機構應當按照規(guī)定及時足額征收漁業(yè)資源費，并建立健全漁業(yè)資源費征收臺賬，如實記錄征收情況。（三）使用管理1.漁業(yè)資源費主要用于漁業(yè)資源的保護、增殖、管理以及漁業(yè)生態(tài)環(huán)境修復等方面。2.市財政部門應當會同市漁業(yè)行政主管部門制定漁業(yè)資源費使用計劃，明確使用方向和重點。漁業(yè)資源費的使用應當接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。3.建立漁業(yè)資源費使用績效評價制度，對漁業(yè)資源費的使用效果進行評價。根據(jù)績效評價結果，調(diào)整和完善漁業(yè)資源費使用計劃，提高資金使用效益。六、法律責任（一）違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)進行捕撈作業(yè)的，由漁政監(jiān)督管理機構責令停止違法行為，沒收漁獲物和違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。2.未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的，由漁政監(jiān)督管理機構責令限期改正，補辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設施；逾期不改正的，沒收養(yǎng)殖產(chǎn)品和違法所得，可以并處一萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，使用國家禁止使用的漁用投入品的，由漁政監(jiān)督管理機構責令立即停止使用，沒收漁用投入品和違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷養(yǎng)殖證或者捕撈許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4.偽造、變造、買賣、出租或者以其他形式轉讓養(yǎng)殖證、捕撈許可證的，由漁政監(jiān)督管理機構沒收違法所得，并處五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。5.拒絕、阻礙漁政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）行政復議與行政訴訟1.當事人對漁政監(jiān)督管理機構作出的行政處罰