財政科技管理辦法一、總則（一）目的為了加強財政科技資金的管理，提高資金使用效益，推動科技創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)涉及財政科技資金的申請、審批、使用、監(jiān)督等各項活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財政、科技政策，確保財政科技資金使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：財政科技資金必須專項用于科技創(chuàng)新項目，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：以提高科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化效率為核心，注重資金使用效益。4.公開透明原則：財政科技資金的管理和使用應(yīng)公開透明，接受內(nèi)部和外部監(jiān)督。二、管理職責(zé)（一）科技部門1.負(fù)責(zé)組織編制科技創(chuàng)新項目規(guī)劃和年度計劃。2.會同財務(wù)部門組織財政科技資金項目的申報、評審、立項等工作。3.對科技創(chuàng)新項目的實施過程進(jìn)行跟蹤管理，協(xié)調(diào)解決項目實施中的問題。4.負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新項目的驗收工作。（二）財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)財政科技資金的財務(wù)管理和會計核算。2.會同科技部門制定財政科技資金管理辦法和相關(guān)財務(wù)制度。3.審核財政科技資金項目預(yù)算，監(jiān)督資金使用情況，確保資金安全。4.配合做好財政科技資金項目的驗收和績效評價工作。（三）項目承擔(dān)單位1.負(fù)責(zé)本單位科技創(chuàng)新項目的具體實施，按照項目合同要求完成項目任務(wù)。2.建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，規(guī)范財政科技資金使用。3.定期向科技部門和財務(wù)部門報告項目進(jìn)展情況和資金使用情況。三、項目申報與審批（一）申報條件1.符合國家和地方科技創(chuàng)新政策導(dǎo)向，具有明確的研究目標(biāo)和創(chuàng)新內(nèi)容。2.項目承擔(dān)單位具備相應(yīng)的科研能力和條件，能夠提供必要的配套資金。3.項目負(fù)責(zé)人具有較高的學(xué)術(shù)水平和科研經(jīng)驗，具備組織實施項目的能力。（二）申報材料1.項目申報書，包括項目概述、研究內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)期成果、經(jīng)費預(yù)算等。2.項目承擔(dān)單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件等相關(guān)資質(zhì)證明材料。3.項目負(fù)責(zé)人及主要研究人員簡歷、學(xué)歷證書、職稱證書等證明材料。4.其他相關(guān)證明材料，如前期研究成果、合作協(xié)議等。（三）申報程序1.科技部門發(fā)布財政科技資金項目申報通知，明確申報要求和時間節(jié)點。2.項目承擔(dān)單位按照申報通知要求，組織編制申報材料，并在規(guī)定時間內(nèi)報送科技部門。3.科技部門對申報材料進(jìn)行形式審查，符合要求的項目進(jìn)入評審環(huán)節(jié)。（四）評審與立項1.科技部門組織專家對進(jìn)入評審環(huán)節(jié)的項目進(jìn)行評審，評審內(nèi)容包括項目的創(chuàng)新性、可行性、預(yù)期成果、經(jīng)費預(yù)算等。2.根據(jù)專家評審意見，科技部門提出擬立項項目名單，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。3.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)對立項項目名單進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后的項目列入年度財政科技資金項目計劃。四、資金管理（一）預(yù)算管理1.項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項目研究任務(wù)和實際需要，編制項目經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理，符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。2.科技部門會同財務(wù)部門對項目經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行審核，審核通過后的預(yù)算作為項目實施和資金撥付的依據(jù)。3.項目經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不得調(diào)整。如因項目研究需要確需調(diào)整的，項目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面申請，經(jīng)科技部門和財務(wù)部門審核后，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）資金撥付1.財政科技資金按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，由財務(wù)部門直接撥付到項目承擔(dān)單位。2.項目承擔(dān)單位應(yīng)按照項目合同要求，及時將資金撥付到項目合作單位或用于項目研究支出。3.財務(wù)部門應(yīng)建立財政科技資金撥付臺賬，詳細(xì)記錄資金撥付情況。（三）使用管理1.項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項目經(jīng)費預(yù)算和相關(guān)財務(wù)制度使用財政科技資金，確保資金專款專用。2.財政科技資金主要用于項目研究所需的設(shè)備購置、材料采購、測試化驗加工、會議培訓(xùn)、差旅等費用支出。3.項目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強對財政科技資金使用的監(jiān)督和管理，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。（四）經(jīng)費核算1.項目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度和會計核算辦法，對財政科技資金進(jìn)行單獨核算，確保經(jīng)費核算準(zhǔn)確、完整。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對項目經(jīng)費核算情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促項目承擔(dān)單位進(jìn)行整改。五、項目實施與監(jiān)督（一）項目實施1.項目承擔(dān)單位應(yīng)按照項目合同要求，制定項目實施方案，并組織實施。2.項目實施過程中，項目承擔(dān)單位應(yīng)定期向科技部門和財務(wù)部門報告項目進(jìn)展情況，及時解決項目實施中出現(xiàn)的問題。3.科技部門應(yīng)加強對項目實施過程的跟蹤管理，定期對項目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，確保項目順利實施。（二）監(jiān)督檢查1.公司/組織建立健全財政科技資金監(jiān)督檢查機制，定期對財政科技資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項目申報、評審、立項、資金撥付、使用管理、經(jīng)費核算等環(huán)節(jié)。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求項目承擔(dān)單位限期整改。整改不到位的，暫停項目撥款，直至收回已撥資金。（三）驗收管理1.項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)按照合同要求及時向科技部門提出驗收申請。2.科技部門組織相關(guān)專家對項目進(jìn)行驗收，驗收內(nèi)容包括項目任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、經(jīng)費使用情況、成果轉(zhuǎn)化情況等。3.驗收合格的項目，由科技部門出具驗收意見；驗收不合格的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)按照專家意見進(jìn)行整改，整改后再次申請驗收。六、績效評價（一）評價原則1.科學(xué)規(guī)范原則：績效評價應(yīng)遵循科學(xué)合理的評價方法和指標(biāo)體系，確保評價結(jié)果客觀公正。2.公正公開原則：績效評價應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。3.激勵約束原則：績效評價結(jié)果應(yīng)與項目承擔(dān)單位的后續(xù)支持、獎懲等掛鉤，激勵項目承擔(dān)單位提高資金使用效益。（二）評價內(nèi)容1.項目目標(biāo)完成情況：主要評價項目是否按照合同要求完成了研究任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。2.資金使用效益：主要評價項目經(jīng)費是否按照預(yù)算要求合理使用，是否取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。3.項目管理水平：主要評價項目承擔(dān)單位的項目組織管理能力、財務(wù)管理水平、科研團隊建設(shè)等情況。（三）評價方法1.自評：項目承擔(dān)單位在項目完成后，應(yīng)按照要求開展自評工作，并提交自評報告。2.評價：科技部門會同財務(wù)部門組織相關(guān)專家對項目進(jìn)行績效評價，評價方式包括資料審查、實地考察、問卷調(diào)查等。3.綜合評價：根據(jù)自評和評價結(jié)果，科技部門會同財務(wù)部門對項目進(jìn)行綜合評價，形成績效評價報告。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.績效評價結(jié)果作為項目承擔(dān)單位后續(xù)申報財政科技資金項目的重要依據(jù)。2.對績效評價優(yōu)秀的項目承擔(dān)單位，在后續(xù)項目申報、資金安排等方面給予優(yōu)先支