規(guī)劃報建管理辦法一、總則（一）目的為加強公司規(guī)劃報建管理工作，規(guī)范規(guī)劃報建流程，確保項目依法依規(guī)推進，提高項目建設效率，保障公司合法權益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及規(guī)劃報建的項目，包括但不限于新建、改建、擴建的各類建筑物、構筑物及相關配套設施的建設項目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家及地方有關城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、建設工程等方面的法律法規(guī)、政策文件和行業(yè)標準，確保規(guī)劃報建工作合法合規(guī)。2.科學規(guī)劃原則依據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，結合項目實際情況，科學合理地進行項目規(guī)劃設計，確保項目符合城市發(fā)展要求和功能布局。3.高效協(xié)作原則建立規(guī)劃報建各環(huán)節(jié)的協(xié)同工作機制，加強部門之間的溝通協(xié)調，明確職責分工，提高工作效率，確保規(guī)劃報建工作順利推進。4.全程跟蹤原則對規(guī)劃報建全過程進行跟蹤管理，及時掌握各環(huán)節(jié)進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保項目按時完成規(guī)劃報建手續(xù)。二、規(guī)劃報建工作流程（一）項目前期準備1.項目策劃項目部門負責組織開展項目策劃工作，對項目的功能定位、規(guī)模、投資、進度等進行初步規(guī)劃，并形成項目策劃報告。2.資料收集項目部門會同相關部門收集項目規(guī)劃報建所需的各類資料，包括但不限于項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、土地出讓合同、地形圖、現(xiàn)狀管線圖等。3.規(guī)劃設計委托根據(jù)項目策劃報告和相關要求，項目部門負責委托具有相應資質的規(guī)劃設計單位進行項目規(guī)劃設計，明確設計任務書和設計要求。（二）規(guī)劃方案編制與審核1.規(guī)劃方案編制規(guī)劃設計單位按照設計任務書和相關規(guī)范要求，編制項目規(guī)劃設計方案，包括總平面圖、效果圖、豎向設計圖、交通組織圖、綠化景觀圖等。2.內部審核項目部門組織公司內部相關部門對規(guī)劃設計方案進行審核，重點審核方案的合規(guī)性、合理性、可行性等方面，并提出修改意見。規(guī)劃設計單位根據(jù)審核意見對方案進行修改完善，直至通過內部審核。3.專家評審對于重大項目或涉及復雜規(guī)劃問題的項目，項目部門組織召開專家評審會，邀請相關領域的專家對規(guī)劃設計方案進行評審。專家評審會應形成評審意見，規(guī)劃設計單位根據(jù)評審意見進一步修改完善方案。4.規(guī)劃方案公示規(guī)劃設計方案通過內部審核和專家評審后，項目部門按照當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門的要求，將規(guī)劃設計方案進行公示，征求社會公眾意見。公示期不少于規(guī)定天數(shù)，公示期間應及時收集和整理公眾意見，并對合理意見進行研究采納。5.規(guī)劃方案報批項目部門根據(jù)內部審核意見、專家評審意見和公眾意見，對規(guī)劃設計方案進行修改完善后，向當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門報送規(guī)劃設計方案及相關報批材料，申請規(guī)劃設計方案審批。（三）建設用地規(guī)劃許可1.申請材料準備項目部門按照當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門的要求，準備建設用地規(guī)劃許可申請材料，包括申請書、建設項目批準、核準、備案文件、土地出讓合同、地形圖、規(guī)劃設計方案等。2.受理與審查當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門收到申請材料后，對申請材料進行受理和審查。如申請材料齊全、符合法定形式，予以受理；如申請材料不齊全或不符合法定形式，一次性告知申請人需要補正的全部內容。3.許可決定當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門對申請事項進行審查后，作出是否核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的決定。如予以許可，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證；如不予許可，書面說明理由。（四）建設工程規(guī)劃許可1.申請材料準備項目部門按照當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門的要求，準備建設工程規(guī)劃許可申請材料，包括申請書、建設用地規(guī)劃許可證、土地使用證明、規(guī)劃設計方案、施工圖設計文件等。2.受理與審查當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門收到申請材料后，對申請材料進行受理和審查。如申請材料齊全、符合法定形式，予以受理；如申請材料不齊全或不符合法定形式，一次性告知申請人需要補正的全部內容。3.現(xiàn)場勘查當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門在受理申請后，組織工作人員對項目現(xiàn)場進行勘查，核實項目建設情況是否與規(guī)劃設計方案一致。4.許可決定當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門對申請事項進行審查后，作出是否核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的決定。如予以許可，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；如不予許可，書面說明理由。（五）施工許可1.申請材料準備項目部門按照當?shù)亟ㄔO行政主管部門的要求，準備施工許可申請材料，包括申請書、建設用地批準書、建設工程規(guī)劃許可證、施工圖紙及技術資料、施工單位資質證書及安全生產許可證、監(jiān)理單位資質證書、質量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)等。2.受理與審查當?shù)亟ㄔO行政主管部門收到申請材料后，對申請材料進行受理和審查。如申請材料齊全、符合法定形式，予以受理；如申請材料不齊全或不符合法定形式，一次性告知申請人需要補正的全部內容。3.許可決定當?shù)亟ㄔO行政主管部門對申請事項進行審查后，作出是否核發(fā)施工許可證的決定。如予以許可，核發(fā)施工許可證；如不予許可，書面說明理由。（六）規(guī)劃報建變更管理1.變更申請項目實施過程中，如因特殊原因需要對規(guī)劃報建內容進行變更的，項目部門應向原審批部門提出變更申請，并說明變更的原因、內容及對項目的影響。2.變更方案編制與審核項目部門會同相關部門組織編制變更方案，明確變更后的規(guī)劃設計方案、技術經(jīng)濟指標等內容。變更方案編制完成后，按照原規(guī)劃報建審核程序進行審核，包括內部審核、專家評審、公示等環(huán)節(jié)。3.變更報批變更方案通過審核后，項目部門向原審批部門報送變更申請及相關報批材料，申請變更審批。原審批部門對變更申請進行審查后，作出是否批準變更的決定。如予以批準，辦理相關變更手續(xù)；如不予批準，書面說明理由。三、職責分工（一）項目部門1.負責項目規(guī)劃報建工作的統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施，制定項目規(guī)劃報建工作計劃并組織落實。2.會同相關部門收集項目規(guī)劃報建所需的各類資料，委托規(guī)劃設計單位進行項目規(guī)劃設計，并對規(guī)劃設計方案進行審核。3.組織召開專家評審會，征求社會公眾意見，根據(jù)內部審核意見、專家評審意見和公眾意見對規(guī)劃設計方案進行修改完善，并向當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門報送規(guī)劃設計方案及相關報批材料。4.負責與當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門、建設行政主管部門等相關部門的溝通協(xié)調，及時了解規(guī)劃報建政策法規(guī)變化情況，確保項目規(guī)劃報建工作順利推進。5.負責規(guī)劃報建變更的申請、方案編制與審核、報批等工作，及時辦理項目規(guī)劃報建變更手續(xù)。（二）規(guī)劃設計單位1.按照項目部門的要求和相關規(guī)范標準，編制項目規(guī)劃設計方案，確保規(guī)劃設計方案符合項目功能定位和規(guī)劃要求。2.根據(jù)內部審核意見、專家評審意見和公眾意見，對規(guī)劃設計方案進行修改完善，配合項目部門做好規(guī)劃設計方案的報批工作。3.負責提供項目規(guī)劃報建所需的設計圖紙、技術資料等文件，并對其真實性、準確性、完整性負責。4.協(xié)助項目部門做好規(guī)劃報建變更方案的編制工作，根據(jù)變更要求及時調整設計方案，并提供相關技術支持。（三）工程管理部門1.參與項目規(guī)劃設計方案的審核，從工程建設的角度提出意見和建議，確保規(guī)劃設計方案符合工程建設實際需求。2.負責項目施工現(xiàn)場的管理，按照規(guī)劃設計方案和建設工程規(guī)劃許可證的要求組織施工，確保項目建設符合規(guī)劃要求。3.協(xié)助項目部門做好規(guī)劃報建變更的現(xiàn)場核實工作，及時掌握項目建設變更情況，配合辦理相關變更手續(xù)。（四）法務部門1.負責對項目規(guī)劃報建過程中的各類合同、協(xié)議、文件等進行法律審查，確保其合法合規(guī)。2.為項目規(guī)劃報建工作提供法律咨詢服務，協(xié)助處理規(guī)劃報建過程中涉及的法律問題和糾紛。3.參與規(guī)劃報建變更的法律審查工作，對變更事項的合法性進行評估，提出法律意見和建議。（五）財務部門1.負責編制項目規(guī)劃報建費用預算，合理安排規(guī)劃報建資金，確保資金及時足額到位。2.對規(guī)劃報建費用的支出進行審核和監(jiān)督，確保費用支出符合公司財務管理制度和相關規(guī)定。3.協(xié)助項目部門做好規(guī)劃報建費用的結算工作，及時辦理費用支付手續(xù)。四、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.公司建立規(guī)劃報建工作內部監(jiān)督機制，定期對規(guī)劃報建工作進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.項目部門應定期向公司匯報規(guī)劃報建工作進展情況，接受公司內部的監(jiān)督檢查。3.公司內部審計部門應定期對規(guī)劃報建項目進行審計，重點審查規(guī)劃報建程序的合規(guī)性、費用支出的合理性等方面。（二）外部監(jiān)督1.