評(píng)殘撫恤管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范評(píng)殘撫恤管理工作，保障殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工等殘疾撫恤對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《傷殘撫恤管理辦法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在服役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘退出現(xiàn)役的軍人，以及其他符合國(guó)家規(guī)定條件的殘疾人員的評(píng)殘撫恤管理。（三）基本原則1.嚴(yán)格依法原則：評(píng)殘撫恤工作必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保公平、公正、公開(kāi)。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定殘疾性質(zhì)和等級(jí)，真實(shí)反映殘疾人員的實(shí)際情況。3.公正透明原則：評(píng)殘撫恤過(guò)程和結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督，保障殘疾撫恤對(duì)象的知情權(quán)和申訴權(quán)。二、評(píng)殘條件與標(biāo)準(zhǔn)（一）殘疾性質(zhì)認(rèn)定1.因戰(zhàn)致殘：對(duì)敵作戰(zhàn)負(fù)傷致殘；因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子傷害致殘；為搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)或者參加處置突發(fā)事件致殘；因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試飛試航任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗(yàn)致殘。2.因公致殘：在執(zhí)行任務(wù)中或者上下班途中，由于意外事件致殘；因患職業(yè)病致殘；在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然致殘；因醫(yī)療事故致殘；其他因公致殘的情形。3.因病致殘：義務(wù)兵和初級(jí)士官因病致殘符合評(píng)定殘疾等級(jí)條件，本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）提出申請(qǐng)的，可以評(píng)定殘疾等級(jí)。（二）殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)殘疾等級(jí)分為一級(jí)至十級(jí)，具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一級(jí)殘疾最為嚴(yán)重，十級(jí)殘疾相對(duì)較輕。不同等級(jí)的殘疾對(duì)應(yīng)不同的撫恤待遇和醫(yī)療保障等。三、評(píng)殘程序（一）申請(qǐng)1.申請(qǐng)人（精神病患者由其利害關(guān)系人）應(yīng)當(dāng)向所在單位提出書面申請(qǐng)；沒(méi)有工作單位的，向戶籍所在地的縣級(jí)民政部門提出書面申請(qǐng)。2.申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：個(gè)人書面申請(qǐng)；因戰(zhàn)、因公、因病致殘的原始醫(yī)療證明；本人近期免冠彩色照片；其他相關(guān)證明材料。（二）初審1.受理申請(qǐng)的單位或部門對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初步審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和有效性。2.對(duì)符合申請(qǐng)條件的，填寫《評(píng)定、調(diào)整傷殘等級(jí)審批表》，并在申請(qǐng)人所在單位或戶籍所在地進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。（三）上報(bào)審核經(jīng)初審合格的，由受理申請(qǐng)的單位或部門將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)上報(bào)上一級(jí)主管部門審核。審核部門對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行全面審查，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。（四）審批省級(jí)民政部門對(duì)上報(bào)的評(píng)殘材料進(jìn)行終審，符合評(píng)殘條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《殘疾軍人證》《傷殘人民警察證》《傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員證》《傷殘民兵民工證》。不符合評(píng)殘條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。四、撫恤待遇（一）一次性撫恤金對(duì)被批準(zhǔn)殘疾等級(jí)的人員，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性撫恤金。一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)殘疾等級(jí)和性質(zhì)不同而有所差異。（二）定期撫恤金對(duì)符合條件的殘疾撫恤對(duì)象，按照規(guī)定發(fā)放定期撫恤金。定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況等因素確定，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（三）其他待遇殘疾撫恤對(duì)象還享受醫(yī)療保障、住房?jī)?yōu)待、教育優(yōu)待、就業(yè)優(yōu)待等一系列待遇，以保障其生活和權(quán)益。五、檔案管理（一）檔案建立為每一位殘疾撫恤對(duì)象建立專門的檔案，檔案內(nèi)容包括評(píng)殘申請(qǐng)材料、審批表、殘疾證件復(fù)印件、撫恤待遇發(fā)放記錄等相關(guān)資料。（二）檔案保管檔案由縣級(jí)以上民政部門指定專人負(fù)責(zé)保管，確保檔案的安全和完整。檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱與利用因工作需要查閱殘疾撫恤對(duì)象檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)，并嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容。六、動(dòng)態(tài)管理（一）殘疾情況復(fù)查定期對(duì)殘疾撫恤對(duì)象的殘疾情況進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)殘疾情況發(fā)生變化的，及時(shí)進(jìn)行重新評(píng)定殘疾等級(jí)，并相應(yīng)調(diào)整撫恤待遇。（二）撫恤待遇調(diào)整根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況等因素，適時(shí)調(diào)整殘疾撫恤對(duì)象的撫恤待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保撫恤待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。（三）信息變更管理殘疾撫恤對(duì)象的姓名、性別、民族、出生日期、身份證號(hào)碼、戶籍所在地、殘疾情況、撫恤待遇等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民政部門報(bào)告，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全評(píng)殘撫恤管理工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)評(píng)殘程序、撫恤待遇發(fā)放等工作的監(jiān)督檢查，確保工作規(guī)范、公正。（二）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)評(píng)殘撫恤管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向民政部門反映。民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理和處理社會(huì)監(jiān)督意見(jiàn)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（三）責(zé)任追究對(duì)在評(píng)殘撫恤管理工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法追究相應(yīng)責(zé)任。八、爭(zhēng)議處理（一）申訴渠道殘疾撫恤對(duì)象對(duì)評(píng)殘結(jié)果、撫恤待遇等有異議的，可以依法向民政部門提出申訴。民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并進(jìn)行調(diào)查處理。（二）處理程序民政部門對(duì)申訴案件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。殘疾撫恤對(duì)象對(duì)處理決定不服