郎溪狗肉管理辦法一、總則（一）目的為了加強郎溪縣狗肉市場管理，規(guī)范狗肉經(jīng)營行為，保障公眾健康和動物衛(wèi)生安全，維護社會公共秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于郎溪縣行政區(qū)域內(nèi)狗肉的養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、運輸、儲存等活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對狗肉相關(guān)活動進行規(guī)范管理。2.保障安全原則：確保狗肉產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止疫病傳播，保障公眾身體健康。3.規(guī)范經(jīng)營原則：引導(dǎo)狗肉經(jīng)營活動合法、有序進行，維護市場秩序。二、養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃1.縣畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)本縣實際情況，制定狗肉養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，合理布局養(yǎng)殖區(qū)域。2.養(yǎng)殖區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，遠離居民區(qū)、水源地、交通干線等易受污染的區(qū)域。（二）養(yǎng)殖條件1.從事狗肉養(yǎng)殖的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得動物防疫條件合格證，并按照規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案，記錄養(yǎng)殖品種、數(shù)量、來源、免疫、用藥、檢疫等情況。2.養(yǎng)殖場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒，做好疫病防控工作。3.養(yǎng)殖過程中應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的飼料和獸藥，不得使用含有違禁藥物的飼料和獸藥。（三）動物福利鼓勵養(yǎng)殖者采用科學(xué)合理的養(yǎng)殖方式，保障犬只的基本福利，避免虐待犬只。三、屠宰管理（一）定點屠宰1.本縣實行狗肉定點屠宰制度?？h商務(wù)部門會同畜牧獸醫(yī)等部門按照合理布局、方便群眾、便于檢疫和管理的原則，確定狗肉定點屠宰廠（場）名單，并向社會公布。2.未經(jīng)定點，任何單位和個人不得從事狗肉屠宰活動。（二）屠宰條件1.狗肉定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰設(shè)備、冷藏設(shè)施、消毒設(shè)施和無害化處理設(shè)施等。2.屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員，并建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗制度。3.屠宰廠（場）的選址、布局、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合動物防疫、衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（三）屠宰流程1.待宰犬只應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行宰前檢疫，經(jīng)檢疫合格的犬只方可進入屠宰環(huán)節(jié)。2.屠宰過程應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的操作規(guī)程，確保肉品質(zhì)量安全。3.肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當(dāng)包括宰前檢驗、宰后檢驗等環(huán)節(jié)，檢驗合格的肉品應(yīng)當(dāng)加蓋檢驗合格印章或者附具檢驗合格標(biāo)志。（四）無害化處理1.對檢疫不合格的犬只及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。2.無害化處理應(yīng)當(dāng)采用焚燒、深埋等符合環(huán)保要求的方式進行。四、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事狗肉經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。2.經(jīng)營狗肉的場所應(yīng)當(dāng)符合食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等要求，具備必要的冷藏、保鮮等設(shè)施。（二）索證索票1.狗肉經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄制度，如實記錄狗肉的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.經(jīng)營者采購狗肉時，應(yīng)當(dāng)索取并留存動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明等相關(guān)證明文件。（三）標(biāo)識標(biāo)注1.狗肉經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示所售狗肉的來源、檢驗檢疫情況等信息。2.銷售的狗肉應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)識，標(biāo)明狗肉的品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。（四）禁止經(jīng)營行為1.禁止經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只及其產(chǎn)品。2.禁止經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的狗肉。3.禁止經(jīng)營含有違禁藥物的狗肉。五、運輸管理（一）運輸條件1.運輸狗肉應(yīng)當(dāng)使用符合衛(wèi)生要求的專用運輸工具，并保持運輸工具清潔衛(wèi)生。2.運輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護措施，防止狗肉受到污染、變質(zhì)。（二）運輸證明1.運輸狗肉應(yīng)當(dāng)隨車攜帶動物檢疫合格證明等相關(guān)證明文件。2.運輸證明應(yīng)當(dāng)真實、有效，不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓。六、儲存管理（一）儲存條件1.狗肉儲存場所應(yīng)當(dāng)符合食品安全、衛(wèi)生等要求，具備必要的冷藏、冷凍等設(shè)施。2.儲存場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒，防止疫病傳播。（二）分類儲存1.狗肉應(yīng)當(dāng)按照品種、批次、生產(chǎn)日期等進行分類儲存，避免交叉污染。2.儲存的狗肉應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.縣畜牧獸醫(yī)部門負責(zé)狗肉養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)的動物防疫、檢疫等監(jiān)督管理工作。2.縣商務(wù)部門負責(zé)狗肉定點屠宰廠（場）的規(guī)劃、布局和監(jiān)督管理工作。3.縣市場監(jiān)督管理部門負責(zé)狗肉經(jīng)營環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理工作，查處經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)狗肉等違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好狗肉管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法建立畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對狗肉市場的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。（三）投訴舉報設(shè)立投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道，接受社會公眾對狗肉違法經(jīng)營行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。八、法律責(zé)任（一）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法行為1.違反本辦法規(guī)定，未取得動物防疫條件合格證從事狗肉養(yǎng)殖活動的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。2.養(yǎng)殖過程中未按照規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定記錄養(yǎng)殖情況的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下罰款。3.使用含有違禁藥物的飼料和獸藥養(yǎng)殖犬只的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，沒收違法使用的飼料和獸藥，并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物防疫條件合格證；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）屠宰環(huán)節(jié)違法行為1.未經(jīng)定點從事狗肉屠宰活動的，由商務(wù)部門予以取締，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額三倍以上五倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對個人并處五千元以上一萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.狗肉定點屠宰廠（場）不符合本辦法規(guī)定的屠宰條件的，由商務(wù)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷定點屠宰證書。3.屠宰廠（場）未按照規(guī)定進行肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的肉品出廠（場）的，由商務(wù)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額百分之五十以上一倍以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷定點屠宰證書。4.對檢疫不合格的犬只及其產(chǎn)品未按照規(guī)定進行無害化處理的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下罰款。（三）經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為1.未取得食品經(jīng)營許可證從事狗肉經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定予以處罰。2.狗肉經(jīng)營者未按照規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、索證索票制度或者未按照規(guī)定保存相關(guān)憑證的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。3.經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只及其產(chǎn)品，經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的狗肉，經(jīng)營含有違禁藥物的狗肉的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）運輸環(huán)節(jié)違法行為1.運輸狗肉未隨車攜帶動物檢疫合格證明等相關(guān)證明文件的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，處警告或者二百元以下罰款。2.運輸過程中未采取必要防護措施，導(dǎo)致狗肉受到污染、變質(zhì)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五