評(píng)標(biāo)復(fù)評(píng)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范評(píng)標(biāo)復(fù)評(píng)工作，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公平、公正、公開(kāi)，提高招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的質(zhì)量和效率，維護(hù)公司/組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織依法進(jìn)行的各類招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)復(fù)評(píng)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：評(píng)標(biāo)復(fù)評(píng)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，確保程序合法、結(jié)果有效。2.公平公正原則：對(duì)待所有投標(biāo)人一視同仁，不偏袒任何一方，保證評(píng)標(biāo)復(fù)評(píng)過(guò)程和結(jié)果的公正性。3.科學(xué)合理原則：運(yùn)用科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果合理反映項(xiàng)目需求。4.保密性原則：參與評(píng)標(biāo)復(fù)評(píng)活動(dòng)的人員應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果嚴(yán)格保密，不得泄露任何與評(píng)標(biāo)相關(guān)的信息。二、評(píng)標(biāo)復(fù)評(píng)組織與職責(zé)（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)1.組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.職責(zé)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明。推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。（二）招標(biāo)人1.職責(zé)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的信息和資料，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等。監(jiān)督評(píng)標(biāo)復(fù)評(píng)活動(dòng)的進(jìn)行，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)，確定中標(biāo)人。（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1.職責(zé)協(xié)助招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供必要的服務(wù)和支持。對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，整理評(píng)標(biāo)資料。協(xié)助招標(biāo)人處理評(píng)標(biāo)過(guò)程中的異議和投訴。三、評(píng)標(biāo)復(fù)評(píng)程序（一）開(kāi)標(biāo)1.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。2.開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。3.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，并存檔備查。（二）評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，獨(dú)立對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。3.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，確定中標(biāo)候選人名單。（三）復(fù)評(píng)1.如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在重大疑問(wèn)或者評(píng)標(biāo)結(jié)果可能存在爭(zhēng)議，招標(biāo)人可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)有疑問(wèn)的投標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)評(píng)。2.復(fù)評(píng)應(yīng)當(dāng)在原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員全部參與的情況下進(jìn)行，復(fù)評(píng)過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵循與原評(píng)標(biāo)相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。3.復(fù)評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為最終評(píng)標(biāo)結(jié)果的依據(jù)。（四）評(píng)標(biāo)報(bào)告1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；開(kāi)標(biāo)記錄；符合要求的投標(biāo)一覽表；廢標(biāo)情況說(shuō)明；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。2.評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)部分：主要評(píng)審?fù)稑?biāo)文件中關(guān)于技術(shù)方案、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)服務(wù)等方面的內(nèi)容，確保投標(biāo)人提供的技術(shù)方案能夠滿足項(xiàng)目需求。2.商務(wù)部分：評(píng)審?fù)稑?biāo)文件中關(guān)于商務(wù)條款、報(bào)價(jià)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面的內(nèi)容，評(píng)估投標(biāo)人的商務(wù)實(shí)力和履約能力。3.價(jià)格部分：對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，比較各投標(biāo)人的價(jià)格合理性，確保采購(gòu)成本得到有效控制。（二）評(píng)標(biāo)方法1.綜合評(píng)估法：對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，按照綜合得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。2.最低價(jià)評(píng)標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。五、異議與投訴處理（一）異議1.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，可以在中標(biāo)候選人公示期間向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。2.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將異議的答復(fù)情況告知其他投標(biāo)人，并在招標(biāo)項(xiàng)目檔案中留存相關(guān)記錄。（二）投訴1.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)人的異議答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在異議答復(fù)期滿后十日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。2.投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。投訴人應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行投訴，不得捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴。3.有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。投訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)復(fù)評(píng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性和合法性。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有權(quán)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)標(biāo)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.接受有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料和信息。2.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)評(píng)標(biāo)復(fù)評(píng)活動(dòng)的相關(guān)信息進(jìn)行公開(kāi)披露，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七、保密與檔案管理（一）保密1.參與評(píng)標(biāo)復(fù)評(píng)活動(dòng)的所有人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果等相關(guān)信息。2.評(píng)標(biāo)過(guò)程中形成的文件、資料等應(yīng)當(dāng)妥善保管，未經(jīng)允許不得擅自查閱、復(fù)制或傳播。（二）檔案管理1.招標(biāo)代理