規(guī)劃證后管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對規(guī)劃證后建設(shè)項目的監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程嚴(yán)格按照規(guī)劃許可要求進(jìn)行建設(shè)，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保障公共利益和建設(shè)項目的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的各類建設(shè)項目的規(guī)劃證后管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。2.全程監(jiān)管原則：對建設(shè)項目從開工建設(shè)至竣工規(guī)劃核實的全過程實施監(jiān)督管理。3.動態(tài)跟蹤原則：及時掌握建設(shè)項目的實施進(jìn)度和建設(shè)情況，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行動態(tài)跟蹤和處理。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與規(guī)劃證后管理工作，接受社會監(jiān)督。二、管理職責(zé)（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃證后管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查。2.依法對建設(shè)項目是否按照規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法建設(shè)行為。3.負(fù)責(zé)建設(shè)項目的規(guī)劃放線、驗線、規(guī)劃核實等工作。4.建立健全規(guī)劃證后管理檔案，記錄建設(shè)項目的規(guī)劃許可、監(jiān)督檢查、違法建設(shè)查處等情況。（二）建設(shè)單位職責(zé)1.建設(shè)單位是建設(shè)項目規(guī)劃證后管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。2.按照規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設(shè)項目的相關(guān)資料，配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查工作。3.對建設(shè)項目的施工單位、監(jiān)理單位等參建單位進(jìn)行監(jiān)督管理，確保其按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。（三）施工單位職責(zé)1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證和經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行施工，不得擅自改變建筑的外立面、層數(shù)、高度、面積等規(guī)劃許可內(nèi)容。2.配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查工作，提供相關(guān)施工資料。（四）監(jiān)理單位職責(zé)1.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目的施工過程進(jìn)行監(jiān)理，確保施工單位按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。2.發(fā)現(xiàn)施工單位有違反規(guī)劃許可行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并向建設(shè)單位和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告。三、建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容核實（一）核實條件建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃核實申請。申請規(guī)劃核實應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.建設(shè)工程已按建設(shè)工程規(guī)劃許可證及相關(guān)批準(zhǔn)文件的要求全部完成，包括建筑工程、配套設(shè)施、綠化景觀等。2.建設(shè)用地范圍內(nèi)的臨時建筑及設(shè)施已拆除。3.建設(shè)項目涉及的市政基礎(chǔ)設(shè)施已同步建成并滿足使用要求。（二）核實內(nèi)容1.建筑工程建筑物的位置、立面、層數(shù)、高度、面積等是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定。建筑的退讓距離、間距等是否符合規(guī)劃要求。建筑的外立面材質(zhì)、色彩等是否與經(jīng)審定的設(shè)計方案一致。2.配套設(shè)施配套的公共服務(wù)設(shè)施、物業(yè)管理用房等是否按規(guī)劃要求建設(shè)，位置、規(guī)模、功能是否符合規(guī)定。停車位的數(shù)量、位置是否滿足規(guī)劃指標(biāo)要求。3.綠化景觀綠化用地的面積、位置、綠化指標(biāo)等是否符合規(guī)劃設(shè)計要求。綠化景觀的布局、植物種類等是否與設(shè)計方案相符。（三）核實程序1.建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交規(guī)劃核實申請，并提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工報告、建設(shè)工程竣工測量報告等相關(guān)資料。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)安排工作人員進(jìn)行現(xiàn)場核實。3.現(xiàn)場核實人員應(yīng)當(dāng)對照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及相關(guān)批準(zhǔn)文件，對建設(shè)項目的各項內(nèi)容進(jìn)行逐一核對，并填寫規(guī)劃核實記錄。4.經(jīng)核實，建設(shè)項目符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)出具規(guī)劃核實合格意見；不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位限期整改，整改完成后重新申請規(guī)劃核實。四、監(jiān)督檢查（一）檢查方式1.定期檢查：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)定期對建設(shè)項目進(jìn)行檢查，每年至少組織[X]次全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以不定期對建設(shè)項目進(jìn)行抽查。3.專項檢查：針對群眾舉報、媒體曝光等涉及的建設(shè)項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織專項檢查。（二）檢查內(nèi)容1.建設(shè)項目是否按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，包括建筑的位置、層數(shù)、高度、面積、外立面等。2.配套設(shè)施是否同步建設(shè)并符合規(guī)劃要求，如公共服務(wù)設(shè)施、停車位等。3.建設(shè)項目是否存在擅自變更規(guī)劃許可內(nèi)容的行為。4.建設(shè)項目是否存在違法建設(shè)行為。（三）檢查措施1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門工作人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明身份。2.可以要求建設(shè)單位提供與建設(shè)項目相關(guān)的文件、資料，進(jìn)行查閱、復(fù)制。3.可以進(jìn)入建設(shè)項目現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查、測量。4.發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目存在違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)，并依法進(jìn)行查處。五、違法建設(shè)處理（一）違法建設(shè)認(rèn)定有下列情形之一的，認(rèn)定為違法建設(shè)：1.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的。2.未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，包括擅自改變建筑的位置、層數(shù)、高度、面積、外立面等。3.未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，擅自變更建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè)的。4.臨時建設(shè)工程超過批準(zhǔn)期限不拆除的。（二）處理措施1.對于正在進(jìn)行的違法建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)，并依法采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。2.對于已建成的違法建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法建設(shè)的性質(zhì)、影響程度等，依法作出限期拆除、沒收實物或者違法收入等處理決定。3.建設(shè)單位或者個人對違法建設(shè)處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不停止違法建設(shè)處理決定的執(zhí)行。（三）信用懲戒對存在違法建設(shè)行為的建設(shè)單位和個人，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將其違法信息納入信用檔案，并按照有關(guān)規(guī)定實施信用懲戒。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容規(guī)劃證后管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.建設(shè)項目的規(guī)劃許可文件及相關(guān)附圖、附件。2.建設(shè)單位提交的規(guī)劃核實申請及相關(guān)資料。3.規(guī)劃核實記錄、規(guī)劃核實合格意見或者整改通知等。4.監(jiān)督檢查記錄、違法建設(shè)查處情況等。5.其他與規(guī)劃證后管理有關(guān)的文件、資料。（二）檔案整理與保管1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)規(guī)劃證后管理檔案的整理、歸檔工作，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。2.規(guī)劃證后管理