部隊(duì)租賃管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)部隊(duì)租賃管理，規(guī)范租賃行為，維護(hù)部隊(duì)合法權(quán)益，確保軍事資源合理利用，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)有關(guān)政策，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于部隊(duì)所有用于租賃的房地產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的租賃活動(dòng)。包括但不限于營房、場地、倉庫、商鋪等各類資產(chǎn)的出租行為。管理原則部隊(duì)租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.軍事優(yōu)先原則：租賃活動(dòng)不得影響部隊(duì)軍事任務(wù)的完成，不得危及軍事安全和軍事設(shè)施的正常使用。2.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和軍隊(duì)有關(guān)政策規(guī)定，確保租賃活動(dòng)合法、規(guī)范。3.效益最大化原則：在保障軍事需求的前提下，合理利用部隊(duì)閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。4.公開透明原則：租賃信息公開，租賃程序公正、公平，接受社會和部隊(duì)內(nèi)部的監(jiān)督。租賃項(xiàng)目審批項(xiàng)目申報(bào)部隊(duì)各單位如需開展租賃項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證，并向部隊(duì)租賃管理部門提出書面申請。申請內(nèi)容包括：1.租賃項(xiàng)目的基本情況，如房地產(chǎn)位置、面積、用途等。2.租賃的必要性和可行性分析，包括對軍事任務(wù)的影響評估。3.租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式的初步方案。4.承租人的基本條件和選擇方式。審核評估部隊(duì)租賃管理部門收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對租賃項(xiàng)目進(jìn)行審核評估。審核評估內(nèi)容包括：1.申報(bào)項(xiàng)目是否符合軍事優(yōu)先原則和部隊(duì)整體規(guī)劃。2.租賃方案是否合理、可行，租金標(biāo)準(zhǔn)是否符合市場行情。3.承租人的資質(zhì)和信譽(yù)情況。4.租賃項(xiàng)目可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響等。審批權(quán)限租賃項(xiàng)目實(shí)行分級審批制度：1.小型租賃項(xiàng)目（租賃面積較小、租金較低的項(xiàng)目）由部隊(duì)團(tuán)級及以下單位租賃管理部門審批。2.中型租賃項(xiàng)目由師級單位租賃管理部門審批。3.大型租賃項(xiàng)目（租賃面積較大、租金較高或?qū)Σ筷?duì)軍事安全有較大影響的項(xiàng)目）由軍級及以上單位租賃管理部門審批。審批結(jié)果經(jīng)審核評估符合要求的租賃項(xiàng)目，由審批部門下達(dá)批準(zhǔn)文件。對不符合要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并退回申報(bào)材料。承租人選擇選擇方式承租人的選擇應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式進(jìn)行，確保公平、公正、公開。對于特殊情況，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，也可以采用直接協(xié)商的方式確定承租人。資格審查在選擇承租人過程中，應(yīng)當(dāng)對報(bào)名參與的承租人進(jìn)行資格審查。資格審查內(nèi)容包括：1.承租人的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照是否齊全有效。2.承租人的經(jīng)營業(yè)績、信譽(yù)狀況和財(cái)務(wù)狀況。3.承租人是否具備履行租賃合同的能力和條件。評標(biāo)定標(biāo)采用招標(biāo)等方式選擇承租人的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評標(biāo)定標(biāo)。評標(biāo)委員會由部隊(duì)租賃管理部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專業(yè)技術(shù)人員組成。評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公示，接受監(jiān)督。合同簽訂確定承租人后，部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)與承租人簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租賃物的基本情況、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、維修保養(yǎng)責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。租賃合同應(yīng)當(dāng)報(bào)部隊(duì)租賃管理部門備案。租金管理租金標(biāo)準(zhǔn)確定租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)租賃物的市場價(jià)值、地理位置、使用功能等因素，參照當(dāng)?shù)赝惙康禺a(chǎn)的租金水平合理確定。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評估和調(diào)整，確保租金收益合理、公平。租金收繳承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定按時(shí)足額支付租金。部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立租金收繳臺賬，及時(shí)記錄租金收繳情況。對于逾期未支付租金的承租人，應(yīng)當(dāng)按照合同約定收取滯納金；經(jīng)催告仍不支付的，可以解除租賃合同。租金使用租金收入應(yīng)當(dāng)按照軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行管理和使用。租金收入主要用于部隊(duì)房地產(chǎn)的維修保養(yǎng)、改造升級和軍事設(shè)施建設(shè)等方面，不得挪作他用。租賃物管理交付使用部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定將租賃物交付承租人使用。交付時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)對租賃物的現(xiàn)狀進(jìn)行檢查和確認(rèn)，并辦理交接手續(xù)。維修保養(yǎng)租賃期間，承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定對租賃物進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保租賃物的正常使用。對于租賃物的重大維修改造，應(yīng)當(dāng)事先征得部隊(duì)同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。部隊(duì)有權(quán)對承租人的維修保養(yǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全管理部隊(duì)和承租人應(yīng)當(dāng)共同做好租賃物的安全管理工作。承租人應(yīng)當(dāng)遵守部隊(duì)的安全管理規(guī)定，采取必要的安全防范措施，確保租賃物的安全。部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期對租賃物的安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求承租人整改；對于存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承租人停止使用，并限期整改。監(jiān)督檢查部隊(duì)租賃管理部門應(yīng)當(dāng)定期對租賃項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括租賃合同的履行情況、租金收繳情況、租賃物的使用和管理情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求承租人限期整改。合同變更與終止合同變更在租賃期間，如因部隊(duì)軍事任務(wù)需要、政策調(diào)整或其他不可抗力因素等原因，需要變更租賃合同的，部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)通知承租人，并與承租人協(xié)商變更合同內(nèi)容。變更合同應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并報(bào)部隊(duì)租賃管理部門備案。合同終止租賃合同期滿，合同自行終止。如承租人需要續(xù)租，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿前[X]個(gè)月向部隊(duì)提出書面申請，經(jīng)部隊(duì)同意后，重新簽訂租賃合同。在租賃期間，如承租人違反租賃合同的約定，部隊(duì)有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。租賃物收回租賃合同終止后，承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定將租賃物完好無損地返還部隊(duì)。部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對租賃物進(jìn)行檢查驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)租賃物有損壞或缺失的，應(yīng)當(dāng)要求承租人進(jìn)行修復(fù)或賠償。監(jiān)督與責(zé)任追究內(nèi)部監(jiān)督部隊(duì)各級紀(jì)檢、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對租賃管理工作的監(jiān)督檢查，確保租賃活動(dòng)依法合規(guī)進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。外部監(jiān)督部隊(duì)租賃管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)部隊(duì)租賃管理中的違規(guī)行為，有權(quán)向部隊(duì)相關(guān)部門舉報(bào)。部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。責(zé)任追究對在租賃管理工作中違反法律法規(guī)和軍隊(duì)有關(guān)政策規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽