深圳船舶管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)深圳船舶的管理，規(guī)范船舶相關(guān)活動(dòng)，保障水上交通安全，保護(hù)水域環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合深圳實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在深圳行政區(qū)域內(nèi)水域航行、停泊、作業(yè)的各類船舶，包括但不限于商船、漁船、游艇、公務(wù)船等。（三）基本原則船舶管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、高效管理的原則，保障船舶航行、停泊和作業(yè)安全，促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。二、船舶登記與證書管理（一）登記條件與程序1.船舶所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向船舶登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)船舶所有權(quán)登記。申請(qǐng)時(shí)，需提交船舶建造合同、船舶技術(shù)資料、身份證明等相關(guān)文件。2.船舶登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[具體工作日]內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，予以登記，頒發(fā)船舶所有權(quán)證書；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.船舶所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、船舶滅失或者失蹤、船舶拆解等情況時(shí)，船舶所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)登記變更或注銷手續(xù)。（二）證書種類與要求1.船舶必須依法取得相應(yīng)的證書，包括船舶國(guó)籍證書、船舶檢驗(yàn)證書、船舶最低安全配員證書、船舶營(yíng)運(yùn)證書等。2.船舶所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)船舶檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的船舶，不得航行、停泊和作業(yè)。3.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量且適任的船員，并持有有效的船員證書。船員應(yīng)當(dāng)遵守船舶安全操作規(guī)程和值班制度，確保船舶安全航行。（三）證書有效期與換證1.各類船舶證書均有明確的有效期，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿前，按照規(guī)定申請(qǐng)辦理換證手續(xù)。2.申請(qǐng)換證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交與初次申請(qǐng)時(shí)相同或更新的相關(guān)材料。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的，換發(fā)新的證書。3.在證書有效期內(nèi)，船舶發(fā)生重大改裝、結(jié)構(gòu)變化等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)船舶檢驗(yàn)，并辦理證書變更手續(xù)。三、船舶安全管理（一）安全管理制度1.船舶所有人應(yīng)當(dāng)建立健全船舶安全管理制度，明確船舶安全管理責(zé)任，制定安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。2.船舶應(yīng)當(dāng)按照安全管理制度的要求，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保船舶設(shè)備、設(shè)施處于良好狀態(tài)。3.船舶所有人應(yīng)當(dāng)對(duì)船員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)和教育，提高船員的安全意識(shí)和操作技能。（二）航行安全1.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的航線、航速航行，不得超速、超載、超航區(qū)航行。2.船舶在航行過程中，應(yīng)當(dāng)保持正規(guī)的瞭望，使用安全航速，采取有效的避讓措施，防止碰撞、擱淺等事故的發(fā)生。3.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯示號(hào)燈、號(hào)型，配備必要的通信設(shè)備，并保持通信暢通。在能見度不良時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的航行規(guī)則，采取相應(yīng)的安全措施。（三）停泊與作業(yè)安全1.船舶應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的錨地、碼頭或其他指定地點(diǎn)停泊，不得在禁錨區(qū)、航道、通航密集區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域停泊。2.船舶在停泊期間，應(yīng)當(dāng)安排專人值班，保持船舶處于適航狀態(tài)，防止船舶發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故。3.船舶進(jìn)行裝卸、過駁、修造等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案，采取有效的安全防范措施，確保作業(yè)安全。作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的消防、救生設(shè)備。四、船舶檢驗(yàn)管理（一）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事船舶檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)可，并取得船舶檢驗(yàn)資質(zhì)證書。2.船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)范圍開展檢驗(yàn)工作。（二）檢驗(yàn)種類與標(biāo)準(zhǔn)1.船舶檢驗(yàn)分為初次檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)、換證檢驗(yàn)、附加檢驗(yàn)等。2.船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)，確保船舶結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、穩(wěn)性、消防、救生、防污染等方面符合要求。3.船舶所有人應(yīng)當(dāng)配合船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作，提供必要的檢驗(yàn)條件和相關(guān)資料。對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出的整改意見，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改到位。（三）檢驗(yàn)監(jiān)督與違規(guī)處理1.船舶檢驗(yàn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查。2.對(duì)違反船舶檢驗(yàn)規(guī)定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人，船舶檢驗(yàn)管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其船舶檢驗(yàn)資質(zhì)證書。3.船舶所有人對(duì)船舶檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。船舶檢驗(yàn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)驗(yàn)，并及時(shí)將復(fù)驗(yàn)結(jié)果告知船舶所有人。五、船員管理（一）船員資質(zhì)與培訓(xùn)1.船員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的任職資格，取得有效的船員證書。船員證書分為適任證書、培訓(xùn)合格證、特殊培訓(xùn)合格證等。2.船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展船員培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，考核合格的，頒發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)證書。3.船員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加船上培訓(xùn)和見習(xí)，積累海上工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)際操作能力。（二）船員配備與值班1.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的最低安全配員標(biāo)準(zhǔn)配備足夠數(shù)量且適任的船員。船舶所有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶類型、航區(qū)、噸位等因素，合理配備船員。2.船員應(yīng)當(dāng)按照值班制度進(jìn)行值班，不得擅自離崗、串崗。值班船員應(yīng)當(dāng)熟悉船舶設(shè)備的操作方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種異常情況。3.船舶所有人應(yīng)當(dāng)為船員提供必要的工作條件和勞動(dòng)保護(hù)用品，保障船員的合法權(quán)益。（三）船員考核與獎(jiǎng)懲1.船舶管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)船員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能、安全意識(shí)等方面。2.對(duì)考核優(yōu)秀的船員，船舶管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的船員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其參加補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。補(bǔ)考或重新培訓(xùn)仍不合格的，吊銷其船員證書。3.船員在船舶安全管理工作中表現(xiàn)突出，為保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境做出重要貢獻(xiàn)的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反船舶安全管理規(guī)定的船員，船舶所有人應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。六、船舶污染防治管理（一）污染防治責(zé)任1.船舶所有人是船舶污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全船舶污染防治管理制度，采取有效措施，防止船舶污染水域環(huán)境。2.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備防污染設(shè)備和器材，如油水分離器、生活污水處理裝置、垃圾收集裝置等，并確保其正常運(yùn)行。3.船舶在航行、停泊和作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)船舶污染防治的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不得向水域排放油類、油性混合物、廢棄物等污染物。（二）污染物排放與處置1.船舶排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。船舶垃圾、生活污水、含油污水等污染物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行分類收集、存放，并交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。2.船舶在港口、碼頭等區(qū)域作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用岸電等清潔能源，減少燃油廢氣排放。3.船舶發(fā)生污染事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，控制污染擴(kuò)散，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。船舶所有人應(yīng)當(dāng)配合海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查和處理，承擔(dān)相應(yīng)的污染清除責(zé)任。（三）污染防治監(jiān)督與檢查1.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶污染防治的監(jiān)督檢查，定期對(duì)船舶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查內(nèi)容包括防污染設(shè)備配備與運(yùn)行情況、污染物排放情況等。2.對(duì)違反船舶污染防治規(guī)定的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令船舶停航、整頓，直至吊銷船舶相關(guān)證書。3.船舶管理部門應(yīng)當(dāng)建立船舶污染防治信息管理系統(tǒng)，對(duì)船舶污染防治情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。鼓勵(lì)公眾參與船舶污染防治監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)船舶污染違法行為的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。七、船舶應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.船舶所有人應(yīng)當(dāng)制定船舶應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶類型、航區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素進(jìn)行制定，并定期進(jìn)行修訂和演練。2.船舶應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制定和備案情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)船舶完善應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急演練與培訓(xùn)1.船舶應(yīng)當(dāng)定期組織船員進(jìn)行應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、碰撞、擱淺、人員落水、污染事故等應(yīng)急處置。演練應(yīng)當(dāng)做好記錄，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。2.船舶所有人應(yīng)當(dāng)為船員提供應(yīng)急培訓(xùn)，提高船員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)和實(shí)際操作演練等內(nèi)容。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.船舶發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，組織船員進(jìn)行自救互救，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.海事管理機(jī)構(gòu)接到船舶緊急情況報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)水上應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)力量進(jìn)行救援。船舶所有人應(yīng)當(dāng)積極配合海事管理機(jī)構(gòu)的救援工作，提供必要的協(xié)助。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，船舶所有人應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提高船舶應(yīng)急管理水平。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.船舶所有人違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行船舶登記、檢驗(yàn)、配備船員等，由船舶管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]罰款。2.船舶違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定航行、停泊、作業(yè)，或者未按照規(guī)定顯示號(hào)燈、號(hào)型、配備通信設(shè)備等，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處[具體罰款金額]罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或者吊銷船舶相關(guān)證書。3.船舶違反本辦法規(guī)定，向水域排放污染物的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處[具體罰款金額]罰款；造成水域污染的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰1.船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人等相關(guān)責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致船舶